延政办函〔2016〕43号《延安市人民政府办公室关于印发〈中心城区停车场（位）建设工作实施方案〉的通知》

《延安市人民政府办公室关于印发〈中心城区停车场（位）建设工作实施方案〉的通知》










延政办函〔2016〕43号

宝塔区人民政府，市政府各有关工作部门、直属机构：

《中心城区停车场（位）建设工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

延安市人民政府办公室

2016年5月9日

中心城区停车场（位）建设工作实施方案

为贯彻落实市委四届九次全会会议精神，切实改善延安市中心城区停车环境，尽快解决群众停车难问题，有效缓解停车场（位）供需矛盾，经市规划、国土、交警部门和宝塔区政府现场勘踏调研，结合市区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观统领，树立“以人为本、以民为先”的理念，以建设“宜居宜业宜游生态”城市为目标，坚持规划建设协调推进，按照政府主导、市场运作、科学布局等方式，加快中心市区停车场（位）建设，切实改善中心城区停车环境，努力解决停车难、交通拥堵等问题，为广大市民群众创造通畅便捷的出行条件。

二、工作目标

采取“政府主导、部门联动、多管齐下、综合治理”的工作方针，通过多方努力和齐抓共建，分阶段、分步骤建设小区、单位、社会公共停车场（位），为城区机动车辆停放提供场所。

三、实施步骤

（一）准备阶段（2016年3月-2016年5月）。对中心城区停车场（位）建设进行全面摸底排查，制定停车场（位）规划和实施方案，衔接协调，宣传动员，启动实施。

（二）实施阶段（2016年5月-2018年5月）。各建设单位、责任单位按照各自职责，全面实施停车场（位）建设项目。

（三）验收阶段（2018年5月-2018年6月）。对所有停车场（位）建设情况进行验收。

四、责任分工

为加强对停车场（位）建设工作的领导，成立由市政府分管领导担任组长，市政府联系副秘书长、市规划局主要负责同志担任副组长，市发改委、财政局、国土局、城管局、城改办、市房产办、交警支队、延安大学附属医院、市人民医院负责同志为成员的延安市中心城区停车场（位）建设工作领导小组。各成员单位的工作职责是：

（一）市规划局负责中心城区停车场（位）建设的规划编制，项目建设的选址审批和方案的审定，同时负责中心城区火车站、大砭沟1、大砭沟2、市场沟、红化沟、西北川、南寨砭区域1、南寨砭区域2、电视台、黄蒿洼沟社会公共停车场（位）建设。

（二）市城改办负责市场沟、丁泉沟、师范路东侧、宝塔山周边、火车站、解放剧院棚户区改造项目中的社会公共停车场（位）建设。

（三）市房产办负责丽景花苑小区、红化三期居住小区、翟子沟一期、翟子沟二期、翟子沟三期安置小区、电信东区、东苑小区等老旧小区停车场（位）改造扩建建设。可利用小区广场建设地下停车场（位），可利用小区边角地建设立体机械停车库，可适当缩减绿化带增建停车场（位）。

（四）市城管局负责邮政公司步行街、融信园北侧道路、宝塔区第一中学南侧道路建设项目中的社会公共停车场（位）建设。

（五）市人民医院负责市人民医院院内停车场（位）建设。

（六）延安大学附属医院负责延安大学附属医院院内停车场（位）建设。

（七）市发改委负责中心城区停车场（位）建设项目的立项和PPP融资工作。

（八）市国土局负责停车场（位）项目用地审批工作，在用地指标方面予以保障。

（九）市财政局负责政府投资项目停车场（位）建设资金保障工作。

五、政策保障

（一）建设用地。社会公共停车位属城市市政公用基础设施，原则上争取行政划拨方式供地，不符合《划拨用地目录》的，以出让方式供地。市国土部门按照相关规定主动受理，限时办理。

（二）规费优惠。所有停车场（位）建设，免缴行政事业性收费。

（三）资金来源。道路建设项目配建社会公共停车位项目，所需资金列入道路项目建设资金予以解决；城改项目配建社会公共停车场（位）项目，所需资金列入城改项目建设资金予以解决；老旧小区停车场（位）改造资金由小区业主委员会或原建设方自筹解决；利用边角、闲置土地新建社会公共停车场（位）项目，以PPP和BOT等模式市场化运行。

六、工作要求

（一）加强领导，深化认识。各停车场（位）建设单位要高度重视，强化措施，夯实责任，把停车场（位）建设列入重要议事日程，确定一个领导，一个科室具体负责，当做解决人民群众最关心、最现实、最根本的切身利益的民生工程、惠民工程来抓。

（二）形成合力，齐抓共管。各相关职能部门要主动工作，密切配合，严格标准，规范建设，确保高质量完成项目建设任务。

（三）政策支持，示范带动。各相关职能部门按要求将优惠政策落实到位，通过划拨土地、减免行政事业性收费、优化经营环境等措施，推动停车场（位）建设工作深入开展。

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