延政办函〔2016〕52号《延安市人民政府办公室关于加快推进我市与阿里巴巴集团合作事项的通知》

《延安市人民政府办公室关于加快推进我市与阿里巴巴集团合作事项的通知》










延政办函〔2016〕52号

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

2015年12月全国互联网+革命老区电商（延安）峰会期间，我市与阿里巴巴集团签署了战略合作协议。为了加快推进合作步伐，经市政府研究，决定将推进工作任务分解到具体部门、县区，确保合作事项顺利实施。现将有关事项通知如下：

一、加快推进农村电子商务发展

合作内容：利用延安区位及资源优势，集中整合延安各类农产品信息资源和阿里巴巴资源，依托阿里巴巴农村淘宝建设项目，推动延安农产品电子商务发展，拓宽延安特色农产品销售渠道，提升延安特色农产品的知名度和竞争力，推动延安特色农业产业发展。同时，选择有条件的县、乡镇、村开展农村电子商务服务试点，打通生产资料、工业品下乡和农产品进城最后一公里通道，以期增加农村居民收入，方便和丰富基层群众消费需求。

责任分工：由市商务局牵头，市农业局、果业局、林业局、畜牧局、质监局、工商局等相关部门及各县区人民政府协同配合，推进落实。市商务局副局长刘新光负责，投资科科长宋奇贤具体对接，联系电话：13809110928（阿里巴巴农村淘宝中西部大区总经理冯全林负责，阿里巴巴农村淘宝事业部负责推进落实。阿里巴巴农村淘宝陕西负责人徐峥具体对接，联系电话：13175869062）。

目前工作进展：基础设施建设方面，洛川、子长两县已与阿里巴巴全面开展合作，两县阿里农村电子商务服务中心已建成运营，两期84个农村淘宝服务站已建成投运，两批农村淘宝合伙人已招募到位，第三期服务站及合伙人正在筹备建设中。农产品上行方面，去年“阿里年货节”以来，通过聚划算活动、乡甜频道（针对合伙人开发的活动）共销售洛川苹果6万余件；今年3月中旬策划延川狗头枣聚划算活动共销售9万余斤；4月上旬，通过手机淘宝首页推出“好苹如潮”活动，继续主推洛川苹果线上销售。目前，正在筹备子长小米的上行活动，其他各县的聚划算、乡甜频道（针对合伙人开发的活动）等农产品上行资源也在积极对接中。

下一步推进措施：继续推进我市其他县区与阿里农村淘宝的合作，扩大合作县点，重点对接宝塔区、富县、黄陵三个县区。同时，全力推动延安当地农产品上行。

二、共同促进B2B外贸电商发展

合作内容：充分发挥阿里巴巴在B2B外贸进出口领域积累的技术与经验，依托“洛川国家级苹果出口基地”和一批综合性外贸企业，与阿里巴巴合作，实现检验、通关、外汇、退税等环节无缝对接，提升延安外贸企业国际市场竞争力，共同探索外贸出口电商领域的运营模式创新和制度创新，推动延安建设便捷、可靠、合法的跨境电子商务交易环境。双方合作推动延安市创业青年加入“百城千校、百万英才”的电商人才培训计划，共同促进当地的电子商务人才发展。

责任分工：市商务局牵头，市农业局、果业局、林业局、畜牧局、质监局、工商局、国税局、口岸办、延安海关、延安检验检疫局、人民银行等相关部门及各县区人民政府协同配合，推进落实。市商务局副局长刘新光负责，外贸科科长白小东具体对接，联系电话：15609111168（阿里巴巴集团中西部大区副总裁夏冀负责，阿里巴巴国际事业部负责推进落实。阿里巴巴国际事业部经理王爽具体对接，联系电话：18537169595）。

目前工作进展：已促成10家企业入驻阿里巴巴B2B平台。今年3月份，帮助洛川圣嘉果业有限公司与印度IAB水果公司签订了600万斤洛川苹果出口订单，以及下半年5000万斤出口协议。

下一步推进措施：组织当地外贸企业召开对接洽谈会。开展外贸电商人才培训。组织外贸企业到杭州、西安国际港务区等地考察学习，支持我市外贸企业应用电子商务等形式，提升国际市场竞争力。

三、推动互联网金融快速发展

合作内容：阿里巴巴集团实施“千县万村”计划，为符合条件的农村电商创业者及返乡创业大学生提供专项支持。协调蚂蚁金服集团针对农村市场推出相关金融服务产品，积极探索互联网下的农村生产经营融资模式，为农村种养殖户和小微企业主提供信贷支持，为农资农具下乡及农产品上行提供金融服务。推行“农村普惠”试点，让村民享受移动互联网带来的普惠金融服务。积极推动蚂蚁金服集团旗下网商银行与延安市政府在微金融领域的技术、业务和数据合作，实现延安相关部门小微企业及农村数据与网商银行的数据共享，通过综合数据建模分析，为符合条件的延安市小微企业、创业者、个体工商户、农户等提供互联网金融服务。

责任分工：市金融办牵头，人行延安市中心支行、延安银监分局等相关部门及各县区人民政府协同配合，推进落实。市金融办副主任徐晓莉负责，市场科科长王志荣具体对接，联系电话：15909116185（阿里巴巴蚂蚁金服集团农村金融负责人陈嘉轶负责，阿里巴巴蚂蚁金服集团农村金融事业部负责推进落实。阿里巴巴蚂蚁金服集团总经理助理陈伟具体对接，联系电话：13116886969）。

目前工作进展：目前，阿里巴巴旗下蚂蚁金服网商银行“旺农贷”在我市子长县和洛川县开展业务。今年4月11日，子长县召开了阿里巴巴旗下蚂蚁金服网商银行“旺农贷”启动大会。

下一步推进措施：阿里巴巴旗下蚂蚁金服网商银行将在我市洛川县召开“旺农贷”启动大会，推广互联网+金融业务及相关金融产品。面向村淘的农村合伙人，通过立标杆、给方法、造氛围，在做好风险控防前提下，快速提升提单量和签约量。

四、促进电商和创业人才发展

合作内容：依托阿里巴巴在电子商务等领域的培训师资和课程优势,与延安本地培训机构合作开展本地电商人才培养，共同培养学历型、实用型、技能型、创新型人才。同时积极开展面向本地政府工作人员的互联网思维以及县域电商布局培训，为当地的互联网应用和电子商务发展提供智力支撑。条件成熟时研究设立人才孵化基地，将企业技术优势转化成产业优势、经济优势，帮助地方电商企业做大做强。

责任分工：市教育局牵头，延安大学、延安职业技术学院、各县区人民政府及相关责任部门协同配合，推进落实。市教育局副局长贺光前负责，科长王权具体对接，联系电话：13379117901（阿里巴巴淘宝大学县长电商研修班负责人何兵权负责，阿里巴巴淘宝大学负责推进落实。阿里巴巴淘宝大学总监梓香具体对接，联系电话：13958141604）。

目前工作进展：淘宝大学和陕西省境内3家人才服务商达成合作，全面提供陕西省境内岗位人才培训的需求，淘宝大学陕西分院与延安大学、延安职业技术学院合作开展电商人才培训四期。同时，与延安市子长县对接，组织了四名领导参加淘宝大学县长班培训学习。

下一步推进措施：探索与延安大学合作，开设电子商务专业，培养学历型人才。与延安职业技术学院合作，加强与淘宝大学对接，针对延安市组织一期县长班定制班培训，针对延安市本级和各县区组织干部培训班，针对延安辖区内实体经济、商贸流通企业如何+互联网、帮助企业有效转型定制总裁培训班，帮助全市县域电商及创业人才发展。

五、开展互联网民生服务

合作内容：共同建设互联网民生服务平台, 推动阿里巴巴集团旗下平台与延安市便民政务服务相结合。提供公安、交通、社保、住建、民政等领域的互联网服务，实现在线查询、在线办理、行政审批、便民缴费等便民功能，打造阳光政府、智慧政府。

责任分工：市网信办牵头，市公安局、交通局、人社局、民政局、公积金中心等相关部门及各县区人民政府协同配合，推进落实。市网信办副主任苏锋负责，信息化发展科负责人张强具体对接，联系电话：15909110063（阿里巴巴蚂蚁金服集团公共服务事业部总监钟华斌负责，阿里巴巴蚂蚁金服集团公共服务事业部负责推进落实。阿里巴巴蚂蚁金服集团支付宝通讯总监王罡崙具体对接，联系电话：18658866969）。

目前工作进展：阿里巴巴蚂蚁金服集团通过新浪陕西延安站与市电子政务办进行了对接。阿里巴巴相关工作人员计划于近期来延，与相关部门进行座谈、对接。

下一步推进措施：与市公安局对接交通违法查、办、缴一体化全流程服务；出入境签注预约、办事查询、缴费业务；户政办事预约、查询、缴费业务。与市交通局对接交通信息查询、购票。与市人社局对接社保信息查询、医保等动账提醒、社保支付宝缴费。与市公积金中心对接公积金查询、公积金账单推送。与市民政局对接婚姻登记预约、缴费、办理进度查询。

六、共同推动云计算和大数据建设

合作内容：发挥阿里巴巴“飞天”云计算核心自主技术的优势，支撑延安市建设统一集中的云计算大数据平台。延安市逐步推进政府各部门数据资源的汇集、存储、分析、应用。共同推动基于互联网开放平台的公共服务应用，全面提升多领域云计算大数据应用示范。双方同意就延安发展大数据产业进一步开展调研、论证和合作。

责任分工：市发改委牵头，市商务局、工信委等相关部门及各县区人民政府协同配合，推进落实。市发改委副主任李鉴君负责，基础产业科科长刘海燕具体对接，联系电话：18009118005（阿里巴巴阿里云集团数据中国事业部总经理应咏负责，阿里巴巴阿里云集团数据中国事业部负责推进落实。阿里巴巴阿里云事业群副总经理王璐华具体对接，联系电话：13388613377）。

目前工作进展：今年1月7日至8日，应我市邀请，阿里巴巴集团公司派技术保障部数据中心总经理曲海峰及IDC（互联网数据中心）技术高级专家赵小舟一行来延，对延安建设大数据中心拟选地址进行了实地踏勘。

下一步推进措施：利用阿里先进的飞天云技术建设统一的政务云和大数据平台。推动各类政务数据纳入政务云和大数据平台。通过政府补贴等方式，鼓励传统企业进入阿里公有云，实现产业转型。

各牵头部门、配合单位、县区政府，要按照责任分工和工作要求，明确牵头领导、责任人员，加大与阿里巴巴集团的对接和协调力度，全面推进合作事项。市商务局牵头，会同相关部门、单位和县区，及时梳理、汇总工作进展，每月要将合作事项推进情况上报市政府。

延安市人民政府办公室

2016年6月3日

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