龙政办〔2019〕70号《龙岩市人民政府办公室关于印发2019年投资工程包实施方案的通知》

《龙岩市人民政府办公室关于印发2019年投资工程包实施方案的通知》










龙政办〔2019〕70号

各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区管委会，市直有关单位：

《2019年投资工程包实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

龙岩市人民政府办公室

2019年6月6日

（此件主动公开）

2019年投资工程包实施方案

为贯彻落实省政府办公厅《关于2019年投资工程包的实施意见》（闽政办〔2019〕20号）精神，按照市委五届七次、八次全会及市“两会”部署要求，扎实开展“产业发展项目建设年”活动，突出抓重点、补短板、强弱项，加大关键领域和薄弱环节补短板力度，继续推进一批、提升拓展一批、新增实施一批投资工程包，增强补短板的系统性、惠民生的针对性、扩投资的实效性，经市政府研究，决定2019年实施43个投资工程包，年度计划投资177.35亿元。现提出以下实施方案。

一、强化组织领导。各级各部门要坚持“市场主体、政府引导，依法依规、商业运作，合理收益、持续发展，分类施策、创新机制”，继续聚焦关键领域和薄弱环节，特别是在点多、面广、项目较为分散的领域，通过区域性、行业性的捆绑打包，抓好统筹实施，提升工程包整体推进实施的规模效应和政策效应，力争超额完成年度目标任务，不断增强群众获得感和幸福感。

二、强化责任落实。各工程包推进单位要全力以赴抓落实，增强政策实施的精准度和有效性，促进工程包项目早落地、早见效。各工程包牵头部门、协调推进单位要组织强有力工作专班，加大协调推进力度，制定具体实施方案，细化完善分业运作机制和政策措施等，结合政府财力和债务风险等情况，将工程包明确的目标任务梳理细化到具体项目，分解落实到有关县（市、区）、具体责任单位，压紧压实责任，上下联动，确保按时完成建设任务。项目所在地政府要落实属地责任，主动对接和落实省、市牵头部门分解下达的目标任务，同时因地制宜拓展推出一批区域性特色工程包，市有关单位对地方相关工程包的项目予以政策倾斜支持。

三、加强协调服务。续列工程包要保持政策的连续性和有效性，主要政策措施、建设运营机制等按照《龙岩市人民政府办公室关于印发2018年投资工程包实施方案的通知》（龙政办〔2018〕101号）等有关文件延续实施，继续建立健全工作机制和配套措施，提高“一包一策”的精准度和实效性。同时,要不断创新运营模式、商业模式、融资模式，继续规范PPP模式运用、政府购买服务等，充分发挥好“方案+机制”、为民办实事、PPP工程包等机制和政策效应。工程包项目视同重点项目，各级各部门要支持做好项目规划选址、征迁交地、捆绑实施、落地建设等工作，支持各级投资主体（平台）发挥牵头推进作用，及时协调解决工程包实施过程中的困难和问题。

四、强化激励督查。工程包牵头部门要加强行业指导和协调调度，重大问题和各地工作推进情况纳入市政府“一月一协调、一季一督查”。完善正向激励机制，建立容错纠错机制，支持各级各部门创新工作方式方法，及时总结典型经验和创新机制，形成一批可复制可推广经验，对市效能办通报表扬的县（市、区）和部门在年度绩效考评中予以加分激励。

各牵头部门于本通知下发之日起一个月内制定出台具体实施方案，抄送市发改委；每月25日前将工程包实施推进情况报送市发改委汇总。

附件：2019年度投资工程包汇总表

· 2019年度投资工程包汇总表.doc

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