龙政办〔2018〕91号《龙岩市人民政府办公室关于印发e龙岩政企直通车分流转办暂行办法的通知》

《龙岩市人民政府办公室关于印发e龙岩政企直通车分流转办暂行办法的通知》










龙政办〔2018〕91号

各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区管委会，市直各单位：

《e 龙岩“政企直通车”分流转办暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

龙岩市人民政府办公室

2018年5月18日

（此件主动公开）

e龙岩“政企直通车”分流转办暂行办法

第一章 总则

第一条 为畅通政府与企业互动交流渠道，及时受理企业诉求，解决企业发展中遇到的困难问题，保障投资者和企业合法权益，营造一流的营商环境，特制定本办法。

第二条 “政企直通车”分流转办实行归口办理与分级办理相结合，“谁主管、谁答复、谁负责”的原则。

第三条 按照“统一受理、按责转办、限时办结、统一督办、统一考核”的要求，市12345便民服务平台管理中心负责企业诉求件的分流转办、考评通报、绩效考核工作，市农业局、经信委、发改委分别负责第一、二、三产业企业诉求件办理的催办督办、综合协调、典型案例专报、统计分析等工作，并协助做好考评考核工作，各县（市、区）政府负责本辖区范围内企业诉求件的办理、协调、反馈等工作。

第二章 分类转办

第四条 市、县12345便民服务平台管理中心实行全年日历日24小时工作制，分类转办“政企直通车”企业诉求件。除诉求人选择公开或经审核认定可以公开的以外，所有诉求件均按不公开件处置。

1．属市直部门职责范围内的事项，按照业务主管分类，转入相关职能部门，按有关管理制度处置，同时按第一、二、三产业分类，将相关诉求件分别同步报送市农业局、经信委、发改委；属县（市、区）职责范围内的事项，转入相关县（市、区），按有关管理制度处置。

2．涉及党委、人大、政协、民主党派以及党员干部违规违纪的，转入市信访局，按有关管理制度处置。

3．属个人诉求事项的，转入e龙岩随手拍，按有关管理制度处置。

4．信息不清楚、涉及商业秘密的，以及诉求事项已办结、相同诉求人仍以同一事实和理由提出诉求的，作暂存件处理。已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，已经或应当通过信访渠道反映的，引导诉求人通过相应渠道反映。承办单位已经受理或正在办理，诉求人再次反映同样问题的，作重复件处理。

5．因法律法规没有明确主管部门或职能、规定不明确，无法确定具体承办单位的，按照行业主管原则确定牵头处置部门：属第一产业的，由农业主管部门负责牵头处置；属第二产业的，由工业和信息化主管部门负责牵头处置；属第三产业的，由发展和改革部门负责牵头处置。无法明确区分行业牵头处置部门的，由工业和信息化主管部门牵头处置。

第三章 响应机制

第五条 对能够即时答复的，由前台坐席答复；对不能即时答复的，进行分类转办。

第六条 领导批示件由相应的市直职能部门或县（市、区）负责办理、反馈。

第七条 各县（市、区）人民政府，市直各单位〔含龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区管理委员会、驻岩机构〕以及涉企单位（以下简称各承办单位），应明确分管领导、责任单位（科室）、经办人员，建立企业诉求件办理机制，合理设置办理流程，提高办理效率。

第八条 各承办单位应当认真办理企业诉求事项。须即时办理的事项按联动机制启动联动程序；咨询类、建议类、求助类诉求件，须在二个日历日内办结并答复；投诉类诉求件须在五个日历日内办结并答复，确实无法在五个日历日内办结的，须先答复核实情况、初步办理意见和预计办结时间等，办结后再次答复。答复应依法依规、实事求是，防止成为网络炒作热点。办理全过程不得泄露诉求人信息，不得打击报复诉求人或诉求企业。

第九条 对诉求人评价不满意或重复投诉的诉求件，按照第一、二、三产业进行分类，分别由农业、经信、发改部门进行调查处理，督促相关职能部门依法依规进行处置。必要时，市效能办会同主管部门进行督查或直接调查。

第十条 市辖区在办理企业诉求件过程中涉及市直有关职能部门的，可商请相关部门给予配合，各部门应积极支持配合。必要时，牵头部门、承办单位可上报对应的市政府副秘书长或办公室副主任牵头协调。

第四章 监督考评

第十一条 市12345便民服务平台管理中心对承办单位办理“政企直通车”诉求件情况进行监督检查，对发现的问题督促牵头单位、承办单位整改落实，确保平台平稳运行。

第十二条 实行过错问责。对不服从调度、推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假、渎职失职、失密泄密等有关责任单位和责任人，由市12345便民服务平台管理中心进行通报；因办理不力、受到相关领导批示批评或被媒体曝光，造成不良影响的，提交市效能办调查处理。

第十三条 各牵头部门、承办单位办理e龙岩“政企直通车”诉求件情况纳入市12345便民服务平台工作绩效考评范畴，并作为各单位绩效考评及评选文明单位、平安单位的重要依据。

（一）考核指标

1．办件类型及数量

一类：承办单位办结“政企直通车”诉求件，推动普遍性问题解决，社会效益良好的，每件得1分。

二类：解决局部性问题，使部分企业受益的，每件得0.6分。

三类：解决单个企业特殊诉求的，每件得0.3分。

2．办理质量

（1）满意率

满意率=（1－不满意件数/办结总数）×100%。

经审核认定为承办单位不负责任、敷衍了事的视同为不满意。

（2）得分率

实行诉求件办理质量扣分制。按每个办件的分值，逾期办结的扣50%，属于联动事项但未按联动程序办理的扣50%，答复不规范的扣10%，答非所问、应付了事、敷衍塞责的不得分。

得分率=（实际得分/应得分）×100%

3．诉求认定

考核指标中的诉求件分为“合理诉求”与“不合理诉求”。“不合理诉求”由承办单位说明理由，市12345便民服务平台管理中心进行认定或提交绩效考评认定小组认定；对已被认定为“不合理诉求”的诉求件所造成的“不满意”评价，不作为对部门绩效考评的依据。

（二）数据采集

群众满意率、逾期办结等数据从系统调取。

第十四条 成立e龙岩“政企直通车”绩效考评认定小组，负责对承办单位办理质量，特别是诉求人评价不满意或重复投诉诉求件的审核认定工作，准确、客观、合理考评各级各部门办理“政企直通车”诉求件及相关工作绩效。认定小组由市政府办（e龙岩办）、行政服务中心管委会、农业局、经信委、发改委、12345便民服务平台管理中心等单位负责人组成。

第五章 附则

第十五条 各县（市、区）可根据本暂行办法，结合各自实际情况，制定具体操作规定。

第十六条 本办法由市e龙岩办公室会同市行政服务中心管委会负责解释。

本文链接：//www.0798ci.com/rule/101025.html

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