龙政办〔2018〕86号《龙岩市人民政府办公室关于开展龙岩市地震预警信息发布的实施意见》

浏览量：时间：2021-02-03 05:03:36

《龙岩市人民政府办公室关于开展龙岩市地震预警信息发布的实施意见》

龙政办〔2018〕86号

各县（市、区）人民政府，市直各部门，中央、省属驻岩单位，市属企事业单位，各高等院校：

为做好我市地震预警信息发布工作，完善防灾减灾体系，增强抗御地震灾害能力，提高人民群众的安全感，根据《福建省防震减灾条例》《福建省地震预警管理办法》（福建省人民政府令第162号）和《中共福建省委福建省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（闽委发〔2017〕29号）、《福建省人民政府办公厅关于开展福建省地震预警信息发布的实施意见》（闽政办〔2018〕21号）要求，结合我市实际，提出以下实施意见：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，树立安全发展观念，坚持生命至上、安全第一的思想，遵循“政府主导、统筹规划、社会协同、公众参与”的方针，按照“科学有序、突出重点、兼顾一般、统一规划、分步实施”的原则，在“十三五”期间，充分利用基于PC的地震预警终端软件、基于智能手机的地震预警APP以及地震预警信息专用接收终端等方式，向社会公众、政府部门和企业提供包括地震预警信息、地震速报信息、地震烈度速报信息在内的地震预警服务产品，并积极参与全省预警信息发布“一张网”的构建，利用地震预警信息专用接收终端，为其它灾害预警信息快速发布提供服务。

二、主要任务

（一）建设地震预警信息转发管理中心。按照国家地震预警信息服务系统建设的要求，国家、省建设地震预警信息发布中心，市、县（市、区）建设地震预警信息转发管理中心。市级地震预警信息转发管理中心由市地震局负责组织实施，县级地震预警信息转发管理中心由各县（市、区）人民政府负责组织实施，并于2018年底前完成建设任务。

（二）普及预警终端。我市地处全国地震重点监视防御区，按照闽政办〔2018〕21号文件要求，我市地震预警终端建设范围包括市、县、乡三级政府及部门办公场所，学校（含在岩高校、中职学校）、医疗机构、社区（村），重要交通枢纽、重点企业、重要工程、生命线保障企业，容易发生严重次生灾害的企业、用工密集型企业，中心城区公园、广场、体育场馆、城市综合体、大型超市、影剧院等其他人员密集场所。2018年底前，完成各级政府及部门办公场所预警终端建设和国家地震烈度速报与预警工程试点建设；2018-2019年（按每年50%的完成量）完成学校（含在岩高校、中职学校）、医疗机构预警终端建设；2018-2020年分三年（2018年30%、2019年40%、2020年30%）完成社区（村）和其他场所预警终端建设。

三、保障措施

（一）加强组织实施

我市地震预警信息发布建设工作由市、县、乡三级人民政府负责，多部门协作。各县（市、区）人民政府要对照任务要求，结合本地实际，制定细化方案，落实建设经费，组织好本辖区预警终端建设项目的选址、实施工作，确保按时保质保量完成建设任务，并加强预警终端建成后的监督管理。

由市地震局负责，做好全市预警终端建设的组织实施、宣传推广、业务指导和督促检查；由市教育局负责，将本项工作列为校园安全工作内容，配合完成学校（含在岩高校、中职学校）预警终端建设任务；市卫计委配合完成医疗机构预警终端建设任务；市机关事务管理局配合完成市行政办公中心预警终端建设任务；市住建局、交通运输局、经信委、文广新局、体育局等部门要配合完成其他场所预警终端建设任务。

经省地震局授权，中国电信、中国移动、中国联通和福建广电网络四大通信运营商，以市场竞争方式，为用户提供地震预警信息增值服务（含终端安装）与保障。各预警终端接入单位可自行挑选一家运营商签订服务协议。

（二）落实经费保障

建立地震预警终端网络长效、稳定运行机制，公共场所地震预警通信增值服务费用由各级政府列入财政预算，其他终端接入点按“谁受益，谁出资”的原则，由各接入单位承担每年的地震预警通信增值服务费用，并纳入单位年度经费列支，确保预警终端数量稳定增长。

（三）开展科普宣传

各级有关部门要大力开展地震预警知识科普和宣传教育工作，让公众充分了解地震预警知识，正确理解和利用地震预警信息，科学认识地震预警与地震预报的区别。各预警终端接入单位，尤其是安装专用发布终端的学校、医疗机构、社区（村）等单位在专用发布终端安装投入使用前，要制定相应的地震预警信息发布处置预案并开展演练活动，确保安全、有效地发挥地震预警的效用。

（四）实施进度考核

从2018年第二季度开始，建立季度考核制度。各县（市、区）人民政府，市教育局、卫计委、住建局、交通运输局、经信委、文广新局、体育局于2018年5月20日前将负责该项工作的联系人及联系方式报市地震局，并于每季度最后一周前将工作进展情况报送市地震局（联系人：郑小涌，联系电话：3309856 13959019777）。

附件：龙岩市地震预警终端建设联系人名单

龙岩市人民政府办公室

2018年5月13日

（此件主动公开）

附件

龙岩市地震预警终端建设联系人名单

单位	姓名	职务	联系方式

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