龙政办〔2017〕266号《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市政府网站整合和集约化建设工作方案的通知》

《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市政府网站整合和集约化建设工作方案的通知》










龙政办〔2017〕266号

各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会，市直有关单位：

《龙岩市政府网站整合和集约化建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

龙岩市人民政府办公室

2017年9月24日

龙岩市政府网站整合和集约化建设工作方案

根据国务院办公厅印发的《政府网站发展指引》《关于加强政府网站信息内容建设的意见》和省政府办公厅印发《关于进一步加强政府网站安全管理的通知》等文件精神，为加快推进我市政府网站整合和集约化建设，提高安全管理水平，制订本工作方案。

一、工作目标

通过统一标准体系、统一技术平台、统一数据管理、统一安全防护、统一运维监管等“五统一”，加快推进全市政府网站整合和集约化建设，实现网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。

二、实施范围

政府网站整合和集约化建设的实施范围包括各级人民政府及其部门、派出机构和承担行政职能的事业单位在互联网上开办的网站；党委、人大、政协及其部门网站根据自愿要求纳入实施范围。通过网站提供访问入口的后台应用系统不在整合范围之内。

三、主要任务

（一）统一标准体系

1．规范网站开设。市、县两级设政府门户网站。市级政府部门一个单位最多开设一个网站，二级以下单位不设网站，通过上级部门网站开展政务公开、提供政务服务。乡（镇、街道）和县级政府部门原则上不开设政府网站，相关信息资源整合到县级政府门户网站，统一访问入口和展现形式，实现信息、服务和互动资源的集中与共享。已开设且未关停的市级部门二级单位网站、县级部门和乡（镇、街道）网站应尽快整合迁移至上级政府网站。政府部门网站开设、下线要按规范程序报批。

2．规范网站名称和域名。政府门户网站和部门网站以本地区、本部门机构名称命名，或在已有名称显示区域加注规范名称。市级政府部门网站统一使用市政府门户网站的二级域名，样式为：“○○○.longyan.gov.cn”（如龙岩市水利局网站英文域名为“slj.longyan.gov.cn”），并使用符合要求的中文域名（如“龙岩市水利局.政务”）。政府网站不得注册多个域名。

3．规范网站标识。政府网站加挂统一的网站标识（行政机关单位网站加挂党政机关网站标识，事业单位网站加挂事业单位网站标识）、ICP备案编号和公安机关备案标识等，规范设置徽标和宣传语。

完成时限：2017年12月前

（二）统一技术平台

1．建设政府网站统一平台。市、县两级共建全市统一的政府网站技术平台，使用统一的网站内容管理系统、数据库管理系统、信息公开系统、网上互动交流系统和基础安全防护等，实现软硬件、网络、数据、安全等基础信息资源的共建共享。

完成时限：2017年12月前

2．做好网站整合、迁移工作。未部署在政府网站统一平台上的县（市、区）政府门户网站、政府部门网站，要按照全市统一规划逐步整合迁移。网站迁移前应进行全面安全检测评估。

完成时限：2017年底前完成武平县、长汀县、连城县政府门户网站，龙岩经开区管委会网站，市级政府部门网站的整合迁移；2018年上半年完成其他县（市、区）政府门户网站的整合迁移。

（三）统一数据管理

构建分类科学、集中规范、共享共用的统一信息资源库，对政府网站信息资源进行统一管理，实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管，推动政府网站平台跨网站、跨系统、跨层级资源相互调用和信息共享互认。

完成时限：2018年6月前

（四）统一安全防护

1．基础安全防护。政府网站统一平台提供基础安全防护，包括安装网络安全设备，部署防攻击、防篡改等网站安全防护系统，委托专业信息安全服务公司定期对网站平台进行漏洞扫描、渗透测试、诊断监测、风险评估和系统加固等安全服务，统一提供数据容灾备份。

完成时限：2017年12月前

2．应用安全防护。各单位按照“谁主办、谁负责”原则落实网站安全管理主体责任，在基础安全防护之上按照信息系统安全等级保护三级的要求做好应用安全防护，包括信息发布（含暗链、错链）、内容管理（含保密审查）、账户管理、网站链接、应用系统接入等方面安全保障，完善安全管理措施。各单位网站改版上线前应进行全面安全检测。通过网站提供访问入口的应用系统安全由各单位自行负责，接入前应进行安全检测。

完成时限：长期

（五）统一运维监管

1．统一开发和运维服务。统一委托开发服务商对各单位网站进行开发设计和运维服务，建立统一服务平台，开通服务热线，定期组织业务培训。

完成时限：2017年12月前

2．建立电子监察系统。建立政府网站信息公开电子监察系统，定期统计各单位网站信息公开情况，并将结果反馈各单位。

完成时限：2017年12月前

四、保障措施

（一）组织保障。全市政府网站整合和集约化建设工作由市政府办牵头，市数字办具体负责。各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会、市直各有关单位具体抓好落实，要求明确分管领导、牵头科室和具体责任人，制订网站工作责任清单并报送市数字办。

（二）经费保障。按照“共建共享共管”原则，政府网站统一平台建设和运维服务费用由市、县两级财政共同承担，各县（市、区）人民政府和龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会应将网站建设运维保障费用列入年度财政支出预算。市直单位网站开发和运维费由各单位自行负责。各地各部门网站开发建设和运维服务采取“统招分签”办法，由市数字办统一组织政府采购，各单位分别与服务供应商签订政府采购合同，按合同支付服务费。

（三）监督检查。政府网站整合和集约化建设工作已列入政府网站绩效管理考核范围，市数字办要定期通报工作进展情况。

（四）联系方式。在市政府门户网站建立“政府网站建设与管理”工作专栏，开通工作交流群，及时通报和沟通工作推进情况。工作联系人：张建京；电话：3212898；传真：2323504，协同办公网邮箱：zhangjianjing @ly.fj.cn。

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