龙政办〔2016〕368号《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市县级公共资源交易平台整合工作实施方案的通知》
《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市县级公共资源交易平台整合工作实施方案的通知》
龙政办〔2016〕368号
各县(市、区)人民政府,龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)、厦龙山海协作经济区管委会,市直有关单位:
《龙岩市县级公共资源交易平台整合工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
龙岩市人民政府办公室
2016年12月12日
(此件主动公开)
龙岩市县级公共资源交易平台
整合工作实施方案
根据《国务院办公厅关于印发<整合建立统一的公共资源交易平台工作方案>的通知》(国办发〔2015〕63号)、《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省公共资源交易平台整合实施方案>的通知》(闽政办〔2016〕28号)、《龙岩市人民政府办公室关于印发<龙岩市公共资源交易中心组建方案>的通知》(龙政办〔2015〕180号)精神,为加快整合建立我市市县一体化的公共资源交易平台,结合我市实际,制定如下工作方案:
一、整合范围和整合目标
(一)整合范围。整合各县(市、区)分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台,在统一的龙岩市公共资源交易平台体系上实现信息和资源共享,依法推进公共资源交易高效规范运行。
坚持公共服务职能定位,实施统一的制度规则、共享的信息系统、规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监管部门等提供综合服务。
(二)整合目标。2016年12月底前,基本完成各县(市、区)公共资源交易平台整合工作。2017年6月底前,在全市范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。主动对接省级公共资源交易平台,充分利用互联网、大数据等先进技术手段,实现各类公共资源交易电子化、网络化,实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。
二、整合平台层级
《国务院办公厅关于印发<整合建立统一的公共资源交易平台工作方案>的通知》明确“设区市级以上地方人民政府应整合建立本地区统一的公共资源交易平台,县级政府不再新设公共资源交易平台,已经设立的应整合为市级公共资源交易平台的分支机构。”据此,我市尚未设立公共资源交易中心的新罗区、连城县、经开区不再新设公共资源交易平台,相关交易业务统一进入龙岩市公共资源交易中心办理;其余各县(市、区)已设立的公共资源交易中心于2016年年底前整合为龙岩市公共资源交易中心的分支机构(挂牌为:龙岩市公共资源交易中心××县(市、区)分中心)。
三、整合信息系统
2016年12月底前,整合全市分散的信息系统,统一到龙岩市公共资源交易信息化平台进行交易,实现公共资源电子交易平台市县一体化。2017年6月底前,全面实现开标评标智能化、投标信息保密化、监督管理电子化和交易分析数字化,实现网上全流程交易、交易全流程监督、交易环节全过程监控。切实推进全市公共资源信息化平台建设,逐步实现与全国、省、市、县的互联互通。
四、主要任务及分工
(一)各县(市、区)政府负责整合所在区域分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等业务,统一在市公共资源交易平台进行交易。
2017年6月底前,市公共资源交易管理委员会办公室会同各县(市、区)政府,结合当地实际情况商定各县(市、区)级公共资源交易平台的人、财、物衔接方案,方案执行之前保持现状不变。
(三)市公共资源交易管理委员会办公室制定统一的公共资源交易平台管理办法,规范平台运行、管理和监督,进一步完善服务流程和标准,切实为公共资源交易活动提供优质、高效、便捷的服务。
五、强化实施保障
(一)强化组织领导。整合县(市、区)级公共资源交易平台涉及市级、县级多个部门职能与利益关系的调整,各有关单位要按照市委、市政府的部署要求,倒排工作进度,按照序时进度加快推进整合工作。各县(市、区)政府要及时成立整合工作领导小组,并将人员名单报送市公共资源交易管理委员会办公室(联系电话:0597-2529010)。
(二)加强协调配合。各县(市、区)政府、市直各有关单位要各司其职,相互协调,切实加强组织指导和监督管理工作,积极支持并落实各县级公共资源交易平台按规定进行整合,确保在整合过程中队伍不乱、人员不散、业务不断。
(三)加强督促检查。市效能办、市政府督查室要加强对县级公共资源交易平台整合工作的督促检查,定期跟踪,坚决杜绝和纠正有令不行、有禁不止的行为。要加大责任落实和追究力度,确保政令畅通,为公共资源交易市县一体化提供有力保障。
(四)确保平稳推进。县级公共资源交易平台整合工作牵涉到部门职能、基础建设、资金筹措、机构编制等问题,涉及到新旧体制的转换和衔接,各单位要及时协调解决工作中遇到的问题,推动整合工作顺利实施。
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