政务通报〔2016〕7号《林国耀代市长在促进有效投资推动经济平稳增长视频会上的讲话要点》

《林国耀代市长在促进有效投资推动经济平稳增长视频会上的讲话要点》










政务通报〔2016〕7号

（2016年11月15日，根据记录整理）

认真落实于伟国省长讲话要求，全力促进有效投资推动经济平稳增长。突出抓好四个方面：

一、盯紧目标，全力突破

各级各有关部门要认真对照市里年初确定的各项目标任务，仔细查找存在的薄弱环节和落后领域，深入分析原因，精准研判态势，充分利用后两个月施工黄金时间，组织人员、上足力量，进度滞后的要尽快赶上来，增长较快的要争取多作贡献。年内要再组织一批项目集中开竣工，请王龙常务副市长牵头，各县（市、区）抓紧做好准备。

二、强化保障，加快进度

目前，全市579个落地攻坚项目49个项目序时进度滞后。请项目所在县（市、区）及市直主管部门，切实采取有力措施，抓紧解决好前期审批、征地拆迁、建设资金、规划选址等具体问题，加快项目建设进度。

一要拓宽融资渠道。请各位副市长督促所分管部门，加快资金拨付进度，11月底前专项切块资金必须拨付到位。项目牵头单位要做深做细前期，尽快完善申贷的各种条件，各商业银行要在政策范围内尽可能降低门槛、简化手续，实现银企之间的快速、无缝对接。要创新服务标准、回报方式、风险分担、退出机制等内容，推广完善PPP模式，鼓励民间资本参与基础设施、公共事业等重点领域。要组建和运作好投融资实体平台，特别是国有企业要增强融资能力，吸引和带动社会资本更多参与我市项目建设，推动投资主体从政府性投资向非公有投资拓展、投资领域从基础设施向实体经济拓展。请王龙常务副市长牵头，市发改委负责，再次对进度滞后的项目进行梳理，是哪些项目缺资金、缺多少，是什么原因，尽快与银行开一个资金需求对接会。

二要加大征地拆迁力度。各地要按属地原则落实项目征迁交地、群众安置等主体责任，主要领导要亲自抓，组建得力的工作班子，依法征迁、和谐征迁、高效征迁。在推进征迁过程中，要注意把各个环节的工作都做实做细做好，特别是在程序上不要出问题。

三要进一步简化行政审批。推行“规划代立项”“工程包代立项”，各项审批事项同步推进、一步到位。特别是基础设施项目前期环节多、时间长，预可研、初步设计、施工图设计等各个环节要平行作业、交叉推进，全力以赴突破前期。

三、突出重点，挖掘潜力

一要加大基础设施建设力度。我市基础设施建设投资潜力大，我们要抓住国家、省里扩大有效投资的政策机遇，进一步加快交通、水利、市政设施等项目建设，加大特色小镇和美丽乡村建设力度，拉动投资较快增长。

二要加快推进投资工程包。省里出台了一系列含金量很高的扶持政策，各地要用好政策，将点多、面广、较为分散的补短板项目，以区域性、行业性的捆绑打包方式，整合成投资工程包，充分发挥规模效应和政策效应。今年推出的两批投资工程包中，部分项目投资进度滞后，相关责任单位要精准分析、精准施策、加快推进，分管副市长要具体协调。同时，要继续围绕上级项目资金投向，以各地民生需求为导向，在城乡基础设施、公共服务设施及社会事业等领域，抓紧谋划推出一批工程包项目。

三要促进招商签约项目尽快落地开工。请建生副市长牵头、市商务局负责，对今年以来新签约的招商项目进行全面梳理，特别是对有条件落地的项目要列出具体清单，一个个分解落实，争取尽快落地开工。

四要抓好工业技改和服务业投资。根据省经信委通报的要求，今后两个月，我市工业投资还要完成282亿元，技改投资要完成76亿元，请海波同志牵头、市经信委抓好分解落实。我市服务业投资潜力还很大，请市直各相关部门结合“十三五”现代服务业发展专项规划及11个重点行业三年行动计划的编制实施，策划生成更多项目，进一步扩大服务业投资。

四、抓紧谋划，有效接续

请各级各部门在认真梳理今年投资工作及项目建设的基础上，及早谋划明年的项目工作，对接好国家、省里扩大有效投资的一系列政策，结合“十三五”发展规划实施，重点围绕“三大战役”和“三大战略”、我市365产业发展布局，策划生成和储备一批大项目、好项目，特别是滚动推进“五个一批”项目和投资工程包。请王龙常务副市长牵头、市发改委负责，抓紧梳理汇总，争取明年年初推出第三批投资工程包。

（此件主动公开）

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