龙政办〔2016〕323号《龙岩市人民政府办公室关于印发闽西“八大珍”“八大鲜”产业总体发展规划的通知》

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各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会，市直各单位：

经市政府研究同意，现将《闽西“八大珍”“八大鲜”产业总体发展规划》印发给你们，请认真组织实施。

龙岩市人民政府办公室

2016年11月4日

（此件主动公开）

闽西“八大珍”“八大鲜”产业发展

总体规划（2016-2020年）

龙岩市农业局

2016年11月

前 言

前 言

一、产业发展现状和存在问题

（一）发展现状

1．产品特色优势明显，产业发展前景广阔

2．产业规模不断扩大，区域格局逐渐形成

3．保种育种良好，品牌影响力日趋增强

4．新型经营主体不断增加，产业化水平稳步提高

（二）存在问题与原因分析

1．有良种缺乏规模

2．有初加工缺乏深加工

3．有品牌缺乏市场

二、“十三五”指导思想、基本原则、目标任务与发展重点

（一）指导思想

（二）发展原则

1．发挥特色，合理布局

2．规模经营，集聚发展

3．产业融合，重抓加工

4．加强营销，做强品牌

5．分类指导，重点突破

（三）发展目标

1．产值发展目标

2．保种育种目标

3．经营主体目标

4．品牌创建目标

5．电子商务目标

（四）发展重点

三、产业整体布局

（一）闽西“八大珍”产业布局

（二）闽西“八大鲜”产业布局

四、重点建设内容

（一）推进产品生产标准化

1．保护品种资源，建设种苗基地

2．按照产品布局，发展规模基地

3．制订生产标准，规范生产技术

（二）突破产品精深加工

1．发展产地初加工，提高产品商品率

2．加强产品深加工，提升产品附加值

（三）拓展市场营销渠道

1．完善传统营销模式

2．拓展线上销售

3．发展冷链物流

（四）强化质量品牌建设

1．加强产品质量认证

2．实现产品可追溯

3．注重产品品牌设计

4．加大品牌保护宣传力度

（五）加快发展新型经营主体

1．扶持现有经营主体加快发展

2．积极培育新的经营主体

3．加强经营主体之间的融合发展

五、项目支撑

六、保障措施

（一）加强组织领导

（二）完善政策支持

（三）保障资金投入

（四）强化科技服务

（五）创新经营体制

附表：1．闽西“八大珍”“八大鲜”产业“十三五”发展目标表

2．闽西“八大珍”“八大鲜”产业2016年-2020年产值任务分解表

3．闽西“八大珍”“八大鲜”产业规划期间重大建设项目表

闽西“八大珍”“八大鲜”产业总体发展规划

（2016-2020年）

前言

2015年12月，龙岩市政府为了推动特色现代农业发展，在公众推荐、专家评审的基础上，评选出闽西“八大珍”“八大鲜”。为进一步提高知名度，做大做强每个珍鲜产品产业，特制定《闽西“八大珍”“八大鲜”产业发展总体规划（2016-2020年）》。

本规划是我市“十三五”现代农业发展专项规划体系重要组成部分，依据《龙岩市人民政府办公室关于做好闽西“八大珍”“八大鲜”产业发展规划编制工作的通知》《龙岩市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神进行编制，对指导未来五年闽西“八大珍”“八大鲜”加快发展，做大做强每个珍鲜产品产业，提高产品知名度，推动我市特色现代农业发展，促进农业增效、农民增收、贫困户脱贫致富具有重要的现实意义。

本规划在总结闽西“八大珍”“八大鲜”发展现状和存在问题、科学分析未来发展前景的基础上，确定产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、发展重点、空间布局、重点建设内容、重点项目、保障措施等，经专家组评审，是闽西“八大珍”“八大鲜”未来五年发展的纲领性文件。

本规划中闽西“八大珍”是指：漳平水仙茶、武平绿茶、武平金线莲、龙岩咸酥花生、永定万应茶、冠豸山铁皮石斛、龙岩山茶油、杭晚蜜柚；闽西“八大鲜”是指：河田鸡、连城白鸭、上杭槐猪、通贤乌兔、永定牛肉丸、龙岩蜂蜜、汀江大刺鳅、漳平毛蟹。

本规划基期为2015年，规划期为2016-2020年。

一、产业发展现状和存在问题

（一）发展现状

1．产品特色优势明显，产业发展前景广阔。我市生态环境优越、气候立体独特、生物多样性突出、地方种质资源丰富，孕育出的闽西“八大珍”“八大鲜”产品特色鲜明、品质优良。国家级畜禽遗传资源保护名录有4个（河田鸡、连城白鸭、通贤乌兔、上杭槐猪），省级优异种质资源保护名录6个（河田鸡、连城白鸭、通贤乌兔、上杭槐猪、漳平水仙茶、武平绿茶），国家级非物质文化遗产1个（万应茶），福建省非物质文化遗产目录1个（龙岩咸酥花生制作工艺），龙岩市非物质文化遗产项目1个（漳平水仙茶制作技艺）。近年来珍鲜产品知名度不断提高、优质产品不断增加，发展势头良好。闽西“八大珍”“八大鲜”产品已发展成为我市特色农业新的主打品牌，市场需求越来越旺，产业发展前景广阔。

2．产业规模不断扩大，区域格局逐渐形成。近年来，各县（市、区）重视发展特色农业，闽西“八大珍”“八大鲜”产业规模不断扩大，产品总量不断增加，产品质量稳步提高，经济效益持续提升。2015年产业产值达到21.31亿元，已成为促进农业增效、农民增收的新引擎。漳平水仙茶已由“量的扩张”向“质的提升”转变，种植面积4.5万亩，建立“全国绿色食品（茶叶）原料标准化生产基地”4.2万亩，产业链不断延伸，形成了种植、加工、休闲旅游、文化创意融合发展的产业格局；武平绿茶面积5.5万亩，规模化、专业化水平显著提升，形成了以桃溪、中山等镇为核心区，辐射带动全县发展的产业格局；龙岩咸酥花生产量3万吨，形成以新罗区白沙、大池、雁石等镇为原材料生产基地，以东肖、大池两镇为主加工基地，并向全市辐射的种植、加工一体化产业格局；永定万应茶产量87.11吨，永定采善堂公司实力不断增强，形成产加销一条龙的产业格局；龙岩山茶油种植面积27.7万亩，油茶林标准化改造力度不断加大，形成以长汀、上杭、永定、漳平、连城为主产区的产业格局；河田鸡出笼数502万羽，建立了龙头企业、合作社、家庭农场和养殖大户共同发展的产业格局；连城白鸭出笼数200万羽，建立了“原种场-扩繁-生产基地-养殖户”的集聚发展的产业格局；通贤乌兔全年出栏数97.1万只，形成龙头企业带动合作社，建立直营配送实体店与电商、微商线上线下相互配合的产销格局；上杭槐猪出栏3.6万头，形成了槐猪原种繁育区、扩繁及生产区以及在周边城市设立销售专柜、销售点等多种营销模式的产业格局；龙岩蜂蜜全年产量1214吨，逐步形成了永定优质冬蜜生产区，武平、新罗、上杭优质百花蜂蜜生产区，带动全市蜂蜜生产的产业格局。

3．保种育种良好，品牌影响力日趋增强。闽西“八大珍”“八大鲜”产品保种育种良好。长汀县于1993年开始建立了河田鸡保种原始基础群，分别新建了河田鸡保种场、河田鸡育种场各一个，河田鸡保种场被认定为国家级河田鸡种质资源保护场；连城白鸭原种场建立了40个保种家系和60个选育家系，现可养殖原种1万套，年可供父母代种鸭100万羽；2002年上杭槐猪保种场在太拔乡彩霞村建立，为国家农业部指定的槐猪保种场；2015年通贤乌兔有限公司和合作社共同投资1600多万元，新建了三个扩繁场和一个保种场；汀江大刺鳅在长汀县濯田乡、新桥镇建设原种场和良种场。品牌建设加快推进，至2015年，闽西“八大珍”“八大鲜”产品获得中国驰名商标2个（漳平水仙茶、武平绿茶）、省著名商标17个、省名牌产品3个（永定万应茶、河田鸡、咸酥花生）、累计认证有机食品2个、绿色食品4个、无公害农产品7个，农产品地理标志保护产品6个（漳平水仙茶、龙岩咸酥花生、永定万应茶、冠豸山铁皮石斛、河田鸡、连城白鸭），农产品地理标志证明商标4个（武平绿茶、武平金线莲、龙岩咸酥花生、上杭槐猪），品牌影响力不断扩大。

4．新型经营主体不断增加，产业化水平稳步提高。闽西“八大珍”“八大鲜”经营主体获得省级农业产业化龙头企业有2家，市级加工类龙头企业为7家，市级种养类龙头企业为17家；国家级农民专业合作社3家，省级农民专业合作社7家，市级农民专业合作社27家，省级示范家庭农场4家，市级示范家庭农场25家。闽西“八大珍”“八大鲜”产品正在依靠各类龙头企业和经营主体的带动，将生产、加工、销售结合起来，实行产业化经营；逐步改变了只从事原料生产和出售初级农产品的传统农业经营方式，推进了产业加快发展，提高了产业的整体效益。新型经营主体通过“公司+农户”“合作社+农户”及“公司+合作社+农户”的方式，把市场信息、适用技术、生产标准、管理经验传送给农户，解决分散的农户经营与大市场的链接问题，促进闽西“八大珍”“八大鲜”加快发展，带动农户增收致富。

（二）存在问题与原因分析

1．有良种缺乏规模。闽西“八大珍”“八大鲜”品种优良，但产业产值较低，仅占全市农业总产值（337.5亿元）的6.31%，各个产业发展水平差异也很明显，除漳平水仙茶、武平绿茶、龙岩山茶油、河田鸡有一定规模外，总体缺乏规模。珍鲜产品产值未达到亿元的有武平金线莲、永定万应茶、冠豸山铁皮石斛、杭晚蜜柚、通贤乌兔、永定牛肉丸、龙岩蜂蜜、汀江大刺鳅、漳平毛蟹等9个产品，占56.25%。主要原因是产品优质不能优价、缺乏现代市场营销能力，扶持力度不够，新型经营主体不多，龙头企业少，有的是近年才开发培育出的新兴产品。

2．有初加工缺乏深加工。闽西“八大珍”“八大鲜”产品现阶段还是以初级产品为主，精深加工等高附加值产品较少，产业链条较短，一二三产业融合不够，带动能力较弱。加工企业只有7家获得加工类市级龙头企业，且加工能力有限，特别是“八大鲜”产品加工和开发程度不高，如河田鸡、连城白鸭、上杭槐猪、通贤乌兔等尚未有深加工产品。主要原因是鲜活产品加工难度较大，冷链物流不够发达，缺乏有实力的大中型加工企业，国人习惯消费热鲜肉；而“八大珍”产品大多以家庭为单位的小规模经营，加工设备落后，加工程度低，缺乏深加工。主要原因是小规模分散加工，不易采取先进设备，有的为了保持传统风味，不便采用先进设备，缺乏有实力的大中型加工企业介入研发加工。

3．有品牌缺乏市场。闽西“八大珍”“八大鲜”产品品牌创建虽然在数量上有了很大发展，知名品牌、优质产品不断增加。但总体市场竞争力不强，品牌影响力不够，市场有待进一步开发。市场大部分产品还局限在福建省内，甚至只在龙岩市内销售。如河田鸡、龙岩咸酥花生品牌很响、味道很好，但销售市场还是仅在福建省内。主要原因：生产加工比较分散，质量难以统一；生产规模不够，难以吸引较大的流通企业参与经营；“八大鲜”产品目前还是以鲜活产品销售为主，销售半径有限；全国东南西北中口味不同，尚未有大中型加工企业研发生产适合全国各地口味需求的产品；产品的包装不适应现代物流的需要，品牌的广告展销宣传力度不够。

二、“十三五”指导思想、基本原则、目标任务与发展重点

“十三五”时期，是传统农业向现代农业加快转变，推进农业供给侧结构性改革和现代农业建设的重要时期，是人民生活实现全面小康，消费结构和消费层次进入加速升级的关键时期。“新古田会议”期间，习近平总书记如数家珍地提到闽西“八大干”、河田鸡、槐猪等特色农产品，强调要加快现代特色农业发展。《龙岩市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要按照标准化、品牌化要求，发挥龙岩地方品种资源丰富优势，做大做强闽西“八大干、八大珍、八大鲜”等系列地方特色产品，全面提升以“绿色、生态、优质、安全”为标志的品牌农业。总书记的关怀，“规划纲要”的要求，人们收入增加和生活品质提高，从吃饱向吃好、吃健康的需求转变，将对高品质生态产品的需求快速增长，特色农业优势将逐步显现，将为闽西“八大珍”“八大鲜”的发展，提供了巨大的市场需求空间和不可多得的发展机遇。但是随着人们从吃好向吃健康的需求转变，我市农业的面源污染，农户的分散经营，农产品质量和食品安全监管体系的不完善，也将给闽西“八大珍”“八大鲜”产品质量安全和加快发展带来严峻挑战。

（一）指导思想

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享” 五大发展新理念，深入推进农业供给侧结构性改革，以转变珍鲜产品产业发展方式、全面提升发展层次为主线，以实现产值倍增、一二三产业融合发展为目标，深度挖掘珍鲜产品资源潜力，按照“高效生态、特色精品、安全放心、绿色发展”的总要求，实施产品产业非均衡发展战略，做大做强八大产业，改造提升三大产业，培育发展五大产业，大幅度提高产品加工转化率，推动产品规模化生产、产业化经营、品牌化营销，推进闽西“八大珍”“八大鲜”加快发展，形成一批在省内外乃至国际市场具有较强影响力和竞争力的特色优势农产品，构建龙岩特色现代农业新格局，促进农业增效、农民增收。

（二）发展原则

1．发挥特色，合理布局。突出区域特色，将珍鲜产品生产集中布局在最适宜区内，做到规模化、专业化、标准化生产，逐步形成独具特色的产业带、产业区格局。

2．规模经营，集聚发展。充分考虑资源与市场的特性，相对集中布局，发展适度规模经营，强化珍鲜产品的优势集成，联动发展加工业、流通业，构建珍鲜产品产业集群。

3．产业融合，重抓加工。用工业理念发展农业，促进珍鲜产品一二三产业融合发展，推进产品初加工，重点突破精深加工，综合利用发展休闲观光农业，打造珍鲜产品全产业链，促进产业优化升级。

4．加强营销，做强品牌。坚持市场导向，科学进行珍鲜产品的市场定位，突出错位发展，强化“人无我有”的差异化竞争优势。加快打造一批在国内外具有一定影响力的珍鲜产品品牌，努力提升珍鲜产品品牌的知名度、美誉度和核心竞争力。

5．分类指导，重点突破。根据珍鲜产品的发展基础、发展条件和市场前景，分门别类地进行梳理，明确规划期内可做大做强的、改造提升的、培育发展产品产业；加强分类指导，科学分析各类型发展的重点难点，采取针对性措施加以突破。

（三）发展目标

1．产值发展目标。到2020年，除漳平水仙茶、武平绿茶总产值增长50%以上外，其他各产业规划的产值要实现翻番，产业总产值达到50亿元以上（见附表1、表2）。

2．保种育种目标。建立一批珍鲜产品原产地保护基地，实现每个产品产业有一个以上完善的保种育种场或种苗繁育基地。

3．经营主体目标。形成一批市级以上农业龙头企业、农业示范企业、农民合作示范社，示范家庭农场等新型农业经营主体。到2020年，培育省级农业产业化龙头企业5家，市级加工类龙头企业15家，市级种养类龙头企业35家；市级农民合作示范社54家、示范家庭农场50家。

4．品牌创建目标。培育一批优质、安全、绿色、生态品牌产品，新增中国驰名商标2个、福建省著名商标6个、福建省名牌产品6个；市级以上龙头企业、农业示范企业珍鲜产品全部达到无公害农产品或绿色食品标准。

5．电子商务目标。珍鲜产品电子商务交易总额达到15亿元以上。

（四）发展重点

加强分类指导，着眼不同珍鲜产品产业的重点难点，分类突破。

1．做大做强8个产业：漳平水仙茶、武平绿茶、龙岩咸酥花生、永定万应茶、河田鸡、连城白鸭、上杭槐猪、通贤乌兔。

这类珍鲜产品基础较好，有基地、有产品、有品牌、有一定市场，有一批加工型龙头企业带动，必须补齐短板，完善产业链，加快做大做强。

主攻方向：漳平水仙茶要加快茶叶机械设备更新与改造，创新加工工艺，提高劳动生产率；深度利用茶叶资源，开发茶饮料、茶医药、茶化工等产品，实现多重增值；拓展茶文化功能，发展茶园生态观光游和茶文化体验等新业态。武平绿茶要开展低产茶园改造，发展标准化生态茶园；建设茶叶集中加工区，培育茶叶专业村和龙头企业，突破精深加工；拓展茶园生态功能，发展观光休闲农业。龙岩咸酥花生要加快优质花生种植基地建设，突出发展加工专用型品种，提高花生产量和品质；发展花生加工产业集群，推动传统加工工艺与现代技术的有机结合，提高产品质量档次；整合现有花生品牌，培育区域公共品牌。永定万应茶要实施主要原材料生产基地及万应茶产品加工生产线扩建项目，建设采善堂生物医药科技园，促进产业逐步走向中高端；建设福建土楼永定万应茶文化体验中心项目，发展万应茶文化体验产业。河田鸡要创新经营体制，大胆引进同类大型企业开发经营；扩大“规模化、标准化、设施化”养殖规模，大力推广林下放养，建设生态养殖产区；强化河田鸡产品加工营销体系建设，推动产业升级。连城白鸭要加快推进标准化养殖基地建设；突破产品深加工，开发白鸭保健养生药膳美食系列产品，创新改进产品包装；打好“全国唯一药用鸭”这张好牌，创新市场营销渠道，着力提高产品质量及知名度。 上杭槐猪要发展商品猪生态养殖，推广放养、半放养模式。建设槐猪肉加工厂、产品配送中心，做大产业龙头；加大市场开发，增设销售网点；加强品牌建设，争创全国驰名商标。通贤乌兔要加快建设国家级保种场，制订《闽西南黑兔国家标准》，推进标准化规模化养殖，研制开发通贤乌兔养殖专用兔料，发展乌兔产品加工，开发真空软包装烤兔肉、真空包装休闲食品等加工制品，丰富产品种类。健全销售网络，增设专营配送店和直营配送点。

2．改造提升3个产业：龙岩山茶油、永定牛肉丸、龙岩蜂蜜。

这类产品有一定基础，产品有一定量，也有一定市场，但基地比较分散，产量不高，加工龙头带动能力弱，必须对其全面改造提升。

主攻方向：龙岩山茶油要实施油茶林丰产工程，加快低产油茶林改造；加强资源综合利用，构建油茶精深加工产业体系，开发山茶油系列产品；强化品牌创建，提升龙岩山茶油知名度。永定牛肉丸要开发特色牛肉丸系列产品，严格投入品和屠宰加工监管；制定并推广牛肉丸产品质量标准和规范生产加工技术，确保产品质量安全；推广互联网+牛肉丸销售模式，建立冷链物流配送系统，加强品牌建设，增强市场竞争力。龙岩蜂蜜要建立永定、武平、新罗、上杭四个蜂蜜主产区，辐射带动全市发展；大力发展蜂蜜电商、微商，加快发展蜂蜜生态观光体验休闲业，提高蜂业发展的质量和效益。

3．培育发展5个产业：武平金线莲、冠豸山铁皮石斛、杭晚蜜柚、汀江大刺鳅、漳平毛蟹。

这类产品有品牌，产品品质好、数量有限、相对珍贵，市场尚缺，具有做大的潜质，是近年来发展起来的新兴产业，目前缺乏加工龙头带动，产业链尚未形成，需要大力培育发展。

主攻方向：武平金线莲要建设种苗组培繁育基地，以金线莲设施栽培和林下套种为重点，发展适度规模栽培，提升产业发展水平；加强品牌创建，发展电子商务，扩大销售渠道。冠豸山铁皮石斛要进行科学布局，设施栽培与林下仿野生种植并举，扩大种植规模。引进加工龙头企业，发展精深加工，加强科研开发，生产药用、保健等系列产品。杭晚蜜柚要加快蜜柚良种繁育与选育，推广高接换种技术，建设规模化标准化生态果园；培育龙头企业，发展贮藏加工；打造名优品牌产品，促进产业加快发展。汀江大刺鳅要加强大刺鳅种质资源保护，加快突破大刺鳅人工繁育关键技术；建立优质苗种繁育基地，扩大养殖规模；培育产业龙头，发展商品化生态高效养殖。漳平毛蟹要实施“毛蟹增值流放示范推广”项目，适当扩大增殖面积，确保可利用溪河水面得到充分利用；发展电子商务，创新包装设计，加强销售体系建设；加大品牌培育，注册集体商标，申请地理标志认证。

三、产业整体布局

根据龙岩市资源禀赋、经济基础、市场区位、产业基础等情况，积极推进特色农业区域化发展，优化珍鲜产品的产业布局。

（一）闽西“八大珍”产业布局

1．漳平水仙茶

优势区域布局：以漳平市南洋镇、双洋镇为重点发展区域；新桥镇、赤水镇、溪南镇、象湖镇为次重点发展区域；吾祠乡、灵地乡为辐射区域。

加工与销售区域布局：以福建大用生态农业综合发展公司、漳平市九鹏茶叶有限公司、漳平市南洋镇南洋村茶叶合作社为毛茶产品的集中加工区；在漳平工业园区引进茶叶生物科技有限公司以及茶叶精深加工企业；在南洋镇建设具有集散功能的主产地中心批发市场，并配套完善市场质量监测、信息收集发布等设施。

发展目标：到2020年，漳平水仙茶园种植面积6万亩，产量6000吨，实现产值8亿元。

2．武平绿茶

优势区域布局：巩固现有以武平县桃溪镇为中心的武平绿茶主要茶区茶园，拓展以武平县大禾乡、湘店乡、永平乡、中堡镇、武东乡、十方镇、中山镇、城厢镇、民主乡为新植茶园重点发展区域。

加工与销售区域布局：以武平县桃溪镇为茶叶集中加工区，建设武平绿茶茶叶初（精）制加工厂，开展茶叶产品销售、茶文化展示等；在武平县城建设茶叶一条街或茶叶商贸城；在全国大中城市甚至国际市场设立专卖店、直销店、连锁店，大力发展电子商务。

发展目标：到2020年，绿茶种植面积达到6万亩以上，产量4000吨，实现产值3.5亿元。

3．武平金线莲

优势区域布局：以武平县为主产区，重点在武平县城厢镇园丁村、象洞镇芹寨及东寨村、东留镇黄坊村等地建设大棚栽培基地，在城厢镇云礤村、东留镇黄坊村、象洞镇芹寨村建设林下套种基地。逐步延伸到新罗、连城、永定等县（市、区）。

加工与销售区域布局：以武平工业园区为金线莲综合开发区，延伸金线莲加工产业链，增加产品附加值。依托武平县在北京、上海、广州、深圳、厦门等大中城市农产品营销网络直销，利用电子商务在网上销售。

发展目标：到2020年，金线莲设施栽培面积达150亩、林下套种面积2000亩，鲜品产量17.8吨，实现产值1亿元。

4．龙岩咸酥花生

优势区域布局：以新罗区大池镇、小池镇、东肖镇、龙门镇、江山镇、铁山镇、雁石镇、苏坂镇、白沙镇为主要种植区域，辐射推广到龙岩市的上杭县、武平县、连城县、永定区、漳平市、长汀县以及周边省、市的部分县。

加工与销售区域布局：以新罗区东肖镇、龙门镇、大池镇、铁山镇为花生加工集中区，逐步打造成花生加工产业园区；在市场营销策略上重点发展电子商务平台，健全销售网络，以产品市场需求量的增加带动产业的规模化生产。

发展目标：到2020年，花生种植面积扩大到1.5万亩，产品加工60000吨，实现产值6亿元。

5．永定万应茶

优势区域布局：在永定区高头乡建设高山乌龙茶种植加工基地，在永定区湖山乡建设万应茶主要中药材种植加工基地。

加工与销售区域布局：在永定采善堂生物医药科技园扩大万应茶生产加工，建设万应茶配送中心；保持原有销售渠道，积极开发港、澳、台和东南亚市场，在永定区土楼旅游景点设立福建土楼永定万应茶体验休闲中心，发展电子商务。

发展目标：到2020年，发展标准化茶园3000亩，种植中药材5000亩，加工产品380吨，实现产值1亿元。

6．冠豸山铁皮石斛

优势区域布局：以连城县莲峰镇、北团镇、姑田镇、文亨镇、莒溪镇、朋口镇东部、新泉镇东部、庙前镇东部、林坊乡、曲溪乡、赖源乡、宣和乡东部、隔川乡、罗坊乡大部、四堡乡东南部、揭乐乡、塘前乡等17个乡镇为重点发展区，逐步延伸到全市其他各县（市、区）。

加工与销售区域布局：以连城县莲峰镇、塘前乡为铁皮石斛加工区，重点开发铁皮石斛胶囊、冲剂、面膜、精华液、水光针、养生养颜茶等系列产品；创新营销手段，发展电子商务，扩大营销网络。

发展目标：到2020年，冠豸山铁皮石斛设施栽培面积1000亩，林下种植1万亩，产量750吨，实现产值5亿元。

7．龙岩山茶油

优势区域布局：以龙岩市各县（市、区）为油茶生产基地；在长汀县河田镇和永定区仙岽林场建设油茶良种苗木繁育基地。

加工与销售区域布局：以新罗区、上杭县、漳平市为山茶油重点加工区域；巩固厦门、泉州、南京、广州等大中城市的主要销售市场；扩大线上销售。

发展目标：到2020年，高产油茶林面积达到33万亩，产量5000吨，实现产值7亿元。

8．杭晚蜜柚

优势区域布局：以上杭县湖洋镇、稔田镇、蓝溪镇、庐丰乡、下都镇、中都镇和临城镇等中部与南部温热资源较丰富的7个乡镇为主要种植区；以旧县镇、才溪镇、通贤镇、官庄乡、珊瑚乡、白砂镇、泮境乡、茶地乡、太拔乡、溪口镇等中西或中北部乡镇为次要种植区，逐步往永定区、新罗区南部低海拔地区发展。

加工与销售区域布局：以上杭县临城镇、上杭工业园区、稔田镇为加工销售区，重点发展“杭晚蜜柚”果袋、采后商品化处理与包装、深加工企业，形成产前、产中、产后蜜柚产业链；建立现代营销体系，扩大网上销售渠道。

发展目标：到2020年，杭晚蜜柚标准化果园面积达到1.5万亩，产量10000吨，实现产值1亿元。

（二）闽西“八大鲜”产业布局

1．长汀河田鸡

优势区域布局：以长汀县河田镇、策武镇为河田鸡保种、扩繁基地，以长汀县各乡镇和连城县南部乡镇为商品鸡重点养殖乡镇，逐步扩展到武平县、上杭县、永定区等其他县（市、区）。

加工与销售区域布局：以长汀县河田镇、策武镇、大同镇为河田鸡产品加工基地，发展加工企业2-3家，年加工河田鸡产品4000吨以上；创新流通方式，在长汀县城建立河田鸡冷链电商服务平台，构建河田鸡及其产品地区性冷链仓储及配送服务网络。

发展目标：到2020年，河田鸡饲养量达1200万羽以上，年出笼河田鸡1000万羽以上，加工产品4000吨以上，实现产值5亿元以上。

2．连城白鸭

优势区域布局：以连城县文亨镇、北团镇为种苗繁殖基地，以连城县各乡镇为连城白鸭重点养殖区，建成年出栏5000羽的连城白鸭养殖基地80个；逐步扩展到长汀县、武平县、上杭县等周边县。

加工与销售区域布局：以连城县工业园区为连城白鸭加工区，在原有2家连城白鸭加工龙头企业的基础上，继续建成连城白鸭加工龙头企业1～2家，年加工白鸭350万羽以上；培育一批有信誉的代理商、批发商、零售商，着力发展电子商务，扩大网上销售规模。

发展目标：到2020年，白鸭年出栏达到500万羽，实现产值6亿元。

3．上杭槐猪

优势区域布局：以上杭县太拔镇、湖洋镇为槐猪原种保护与扩繁基地，以上杭县各乡镇为商品猪重点养殖区，逐步扩大到全市其他县（市、区）。

加工与销售区域布局：以上杭县农副产品加工园区为槐猪加工基地，建立槐猪屠宰和配送中心。

发展目标：到2020年槐猪存栏6.6万头、年出栏达8万头，实现产值2.4亿元。

4．通贤乌兔

优势区域布局：以上杭县通贤镇为通贤乌兔保种和繁育基地，以除城关外的20个乡镇为重点养殖区，逐步扩展到永定区、武平县、连城县、长汀县。

加工与销售区域布局：以上杭县通贤镇和蛟洋镇为通贤乌兔加工区，新建通贤乌兔兔肉深加工厂，年加工兔肉3000吨以上；在目前经营比较好的广东、福建、江西等地增设20个直销配送点；发展电子商务，线上线下相互配合销售；在龙岩市范围内建立10个通贤乌兔体验馆连锁店。

发展目标：到2020年，通贤乌兔存栏76万只，年出栏230万只，实现产值1.8亿元以上。

5．永定牛肉丸

加工与销售区域布局：以永定区下洋镇为永定牛肉丸重点加工区域，逐步往高新区与中心城市发展。以龙岩市永定区金发食品有限公司和福建省永兴源生态农业有限公司为龙头，巩固和规范发展现有牛肉丸加工企业和专业大户。在福建土楼风情街、海峡客家博览园美食城、湖坑美食中心、下洋客都、富川一甲、高头景区、初溪景区设立牛肉丸创意DIY手工制作、产品展示与品尝窗口，提高牛肉丸知名度；推广互联网+牛肉丸销售模式，在农村淘宝、1号店、京东等知名网络销售产品；同时建立冷链物流配送系统，与大型超市合作，把牛肉丸销往全国各地。

发展目标：到2020年，年加工牛肉1500吨，生产牛肉丸1850吨，实现产值1.5亿元。

6．龙岩蜂蜜

优势区域布局：全市布局4个优质蜂蜜生产区，即永定优质八叶五加冬蜜生产区，武平优质百花蜜和巢蜜生产区、新罗和上杭优质百花蜂蜜生产区。同时带动长汀县、连城县、漳平市发展规模养蜂户，促进全市蜂蜜生产全面发展。

加工与销售区域布局：在永定区、武平县、新罗区、上杭县四个蜂蜜主产区各培育1～2个蜂蜜龙头企业，开展蜂蜜加工和系列产品开发。巩固现有自产自销、网店销售，蜂业公司和蜂蜜酒厂收购等销售方式的基础上，通过超市、代理商、电商、微商等销售平台，将产品销往香港、北京、上海、广州等大城市。

发展目标：到2020年，全市蜂群数量达到16万群，蜂蜜产量达到2500吨，实现产值1亿元。

7．汀江大刺鳅

优势区域布局：在长汀县濯田乡、新桥镇建立汀江大刺鳅苗种繁殖区、原种场和良种场；以长汀县、连城县、上杭县、武平县和永定区沿汀江流域发展大刺鳅重点养殖区；以大同镇莲花水库为中心，辐射周边、沿汀江两岸规划大刺鳅休闲渔业区，建成以观光休闲、垂钓娱乐、风味大刺鳅餐饮、大刺鳅保护科普知识宣传等为主要内容的休闲生态渔业示范基地。同时在庵杰乡建设大刺鳅自然景观河段。

发展目标：到2020年，大刺鳅养殖面积达到3800亩，年产商品大刺鳅1200吨以上，实现产值1.2亿元。

8．漳平毛蟹

优势区域布局：以漳平市九龙江北溪干流为重点养殖区，向拱桥、新桥、溪南、双洋、永福等支流辐射养殖。

发展目标：到2020年，毛蟹产量达到600吨，实现产值1亿元。

四、重点建设内容

按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快推进闽西“八大珍”“八大鲜”产业发展，重点抓好以下五大重点建设工作。

（一）推进产品生产规模化标准化

1．保护品种资源，建设种苗基地。推进珍鲜产品良种繁育体系建设，加强品种资源原产地保护，收集品种资源，建设品种资源库，对品种进行提纯复壮，保持产品的优良品质特性。重点对列入国家和省保护名录的品种做好提纯复壮、保种选育和开发利用，在原产地或最适宜区建立和完善珍鲜产品种苗繁育基地，发展多种形式的种苗生产供应体系，保障产品的种苗供给，大幅度提高良种覆盖率。

2．根据产品布局，发展规模基地。围绕珍鲜产品产业布局，加强土地流转，发展设施农业，大力推进适度规模经营,引导农民从一家一户分散种养走上规模化、标准化、产业化生产经营，着力打造一大批标准高、产品质量好、经济效益显著的珍鲜产品生产示范基地，形成闽西“八大珍”“八大鲜”优势产区、产业带。全面增强珍鲜产品产出能力，满足市场和加工发展的需求。

3．制订生产标准，规范生产技术。加强闽西“八大珍”“八大鲜”生产标准化建设，加快制订、推广、应用与国家标准、行业标准相配套的产品生产操作规程，全面推进标准化生产。到2020年，所有珍鲜产品都要制定标准化生产体系，并对标准实施情况进行全程监管，严格规范农民依“标”种植，企业依“标”生产、按“标”加工。力争闽西“八大珍”“八大鲜”市级以上农业产业化龙头企业、农业示范企业，省级农民合作社、产品进入超市的规模种养场（基地）的地方标准推广应用率达100%。

（二）突破产品精深加工

1．发展产地初加工，提高产品商品率。发展珍鲜产品产地初加工，推广成熟适用技术，改善大宗珍鲜产品的贮藏、保鲜、烘干、清洗分级、包装等设施装备条件，推进产品产后商品化处理，减少产品损失率，提升产品入市品级。

2．加强产品深加工，提升产品附加值。目前大部分珍鲜产品处在初加工水平，必须加快发展产品精深加工，大力开发产品的营养、保健和药用等功能，才能适应市场需求，增强市场竞争力，提升产品附加值。一是要加快做大做强现有珍鲜产品加工企业。推进加工设备改造提升和技术升级换代，支持产品加工企业进行技术改造及厂房车间标准化改造提升；支持产品加工企业推广应用新产品、新技术、新工艺，促进企业与科研院校所单位之间加强农产品加工技术交流合作；支持龙头企业引进先进适用技术、现代加工设备和科学的管理方法，不断提高珍鲜产品的加工能力、产品质量和劳动生产率。二是大力引进科技含量高的大中型加工企业。要充分利用“6.18”“9.8”“11.18”、农交会、林博会、茶博会等各种商贸活动，积极开展招商引资，注重策划引进知名大企业、大项目、大品牌，突破珍鲜产品加工瓶颈，特别是要加快填补我市“八大鲜”产品加工短板。

（三）拓展市场营销渠道

1．完善传统营销模式。开展农超对接。积极组织闽西“八大珍”“八大鲜”新型农业经营主体与知名超市开展产销直销对接，在超市设立专营窗口、放心窗口；邀请全国知名销售企业，到各地集中采购闽西“八大珍”“八大鲜”产品，建立长期合作关系；开设直销窗口。在大中城市开设闽西“八大珍”“八大鲜”产品推介窗口、连销配送中心，在火车站、飞机场和高速公路进出口、服务区开设直销窗口，促进产品营销；积极组织展销。积极组织闽西“八大珍”“八大鲜”产品参加各种国内外知名的博览会、展销会，利用会展平台，展销产品，开展推介活动，寻求商机；举办“珍鲜”产品节。各地要根据自身产品的特点和季节特征，举办“珍鲜”产品节，扩大闽西“八大珍”“八大鲜”产品影响力，提高产品知名度。

2．拓展线上销售。建立多层次电子商务渠道。组织闽西“八大珍” “八大鲜”产品入驻京东、淘宝等知名综合性电子商务，引导新型农业经营主体、农民建立网上超市或网店，支持一批优秀电子商务服务企业为珍鲜产品电子商务发展提供代运营等专业化服务；发展多样化电子商务销售模式。发展珍鲜产品网上批发、大宗交易和产销对接等电子商务业务，推进龙头企业、农民合作社通过电子商务平台与采购商对接，加强产品购销信息对接；发展珍鲜产品私人和集团定制，实现优质优价。发展O2O交易，开展线上下单、线下体验、线上线下相结合的营销方式，使我市珍鲜产品成为电子商务市场上有影响力的明星产品，让产品销售得更远、传播更快；举办网上促销推介活动。探索建立“网络购物节”等促销机制，发展多种形式季节性、固定式的珍鲜产品网络促销活动。到2020年，全市珍鲜产品电子商务交易总额达到15亿元以上。

3．发展冷链物流。建立闽西“八大珍”“八大鲜”产品冷链物流体系，加快冷链物流技术、规范、标准体系建设，完善冷链物流基础设施；鼓励种植（养殖）公司、农产品加工企业、农业合作社和农业协会与综合型农产品物流企业，组建珍鲜产品物流联盟；运用现代信息技术，建设完善珍鲜产品物流信息系统，有效缩短产品供应的空间距离，延长产品销售半径和保质期，降低产品流通成本，最大限度的促进产品的远销。

（四）强化质量品牌建设

1．加强产品质量认证。质量是品牌的基础。加快珍鲜产品“三品一标”基地认定和产品认证，强化农产品地理标志登记保护工作，进一步提升产地产品质量安全水平。引导和鼓励珍鲜产品农业产业化龙头企业、农业示范企业、农民合作社等经营主体开展ISO9000系列、ISO14000系列、SC、HACCP、ISO14020（GAP、GMP）等认证，建立技术标准和管理标准体系，以适应产品打进国际国内市场的需要。到2020年，市级以上农业产业化龙头企业、农业示范企业，省级农民合作社、产品进入超市的规模种养场（基地）的地方标准推广应用率达100%，产品达到无公害农产品或绿色食品标准。

2．实现产品可追溯。加快推进闽西“八大珍”“八大鲜”质量安全可追溯体系建设，加强产品的检验检测和安全监管。建立健全珍鲜产品产地准出与市场准入有机结合的农产品质量全程监控制度，完善 “生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的工作机制。建立闽西“八大珍”“八大鲜”产品质量安全可追溯体系，到2020年，市级以上农业产业化龙头企业、农业示范企业，省级农民合作社生产的珍鲜产品，实现产品质量安全可追溯。

3．注重产品品牌设计。在提高产品质量的同时，注重改进闽西“八大珍”“八大鲜”产品的包装设计，融合产品的特色、质地、品牌、文化、形象为一体，充分展现产品品牌形象。按照政府引导、企业主导、农户参与的运作机制，统一标准、统一标识、统一包装、统一质量，提升产品知名度和美誉度。支持龙头企业、农业示范企业、农民合作社等经营主体争创中国驰名商标、福建省著名商标、地理标志、名牌农产品；鼓励龙头企业强强联合，树立大品牌和公共品牌。到2020年，争取闽西“八大珍”“八大鲜”的所有产品都拥有省级以上品牌农产品。

4．加大品牌保护宣传力度。善于利用电视数字传媒、公共场所、交通网络、报刊杂志、互联网等各类新媒体、新介质，大力宣传，广泛造势，扩大影响，促进营销。依法保护知名品牌，严厉打击假冒伪劣产品的侵权行为。强化品牌扩展，推动由产品品牌、企业品牌向产业品牌、地域品牌的扩展，利用名牌的扩张效应，带动一批优势产业和拳头产品上规模、上档次，提高市场占有率和竞争力，着力打造成国内一流品牌。

（五）加快发展新型经营主体

1．扶持现有经营主体加快发展。扶持闽西“八大珍”“八大鲜”现有的农业龙头企业、农业示范企业、农民合作社、示范家庭农场等各类新型农业经营主体，扩大规模，运用现代科技信息改造提升，积极开拓市场，实现规模化经营、产业化发展，带动农户、特别是建档立卡贫困户脱贫致富。

2．积极培育新的经营主体。培育新型农业经营主体是加快做大做强闽西“八大珍”“八大鲜”产业的重点。各地要根据本区域的珍鲜产品，通过政策引导，招商引资，加快策划生成项目的落地实施，每年积极培育一批新的农业龙头企业、农业示范企业、农民合作社、示范家庭农场，特别是要突出发展深加工龙头企业，通过发展新型经营主体，推进闽西“八大珍”“八大鲜”加快发展，提高发展的组织化程度。

3．加强经营主体之间的融合发展。引导和支持农产品加工企业通过“公司+农民合作社+家庭农场”形式，加强与珍鲜产品农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体合作，收购珍鲜产品，发展订单农业。鼓励龙头企业在珍鲜产品的优势产区建立珍鲜产品生产示范基地，辐射带动周边农户发展。鼓励有实力的新型农业经营主体向休闲旅游业拓展，集珍鲜产品种养、加工、休闲、销售为一体，实现一二三产业融合发展。

五、项目支撑

实施项目带动战略，以项目的实施，推进闽西“八大珍”“八大鲜”产品产业加快发展。“十三五”期间，围绕闽西“八大珍”“八大鲜”产品产业的保种选育、生产基地建设、农产品加工、休闲农业、营销网络、农业科技支撑体系建设等方面策划生成62个产业关联度高、投资体量较大、支撑带动较强的项目，计划总投资28.9亿元。全市力争每年开工建设10个、竣工投产7个投资规模500万元以上的闽西“八大珍”“八大鲜”项目（见附表3）。

六、保障措施

（一）加强组织领导

为保障本《规划》的实施，依托市农业产业化领导小组组织，办公室设在市农业局，加强对《规划》实施的指导协调，督促检查。各县（市、区）按照本《规划》的任务和要求，切实负起发展实施的主体责任，结合各自闽西“八大珍”“八大鲜”子规划的实际，细化实施方案，抓好项目的组织实施、检查督促，把规划落到实处。

（二）完善政策支持

各级各有关部门要在项目、用地、用水、用电、税收上，大力支持闽西“八大珍”“八大鲜”的发展，加大对其新型经营主体的扶持力度；对其相关经营主体申报市级龙头企业、农业示范企业、示范合作社、示范家庭农场的，面积、产量、产值、固投、税收等主要指标标准下调20%；原则上对其扶持资金翻倍。要主动争取上级扶持政策，对闽西“八大珍”“八大鲜”企业向上申报各类项目给予优先照顾，在争取扶持资金上给予倾斜。

（三）保障资金投入

着力构建业主为主、财政引导、金融支持、保险保障的投入机制，加大对闽西“八大珍”“八大鲜”的资金投入。设立市、县两级闽西“八大珍”“八大鲜”产业发展财政专项资金，“十三五”期间，每年市财政安排特色农业专项资金1000万元，各县（市、区）财政按珍鲜产品的实际安排资金，为规划的实施落实提供必要的资金保障。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过政策杠杆，引导业主投资，吸引金融支持，开发保险保障，广泛吸引社会各类资本参与投资和经营闽西“八大珍”“八大鲜”产业。

（四）强化科技服务

加强农业科技创新和推广能力建设，市级科研部门要建立闽西“八大珍”“八大鲜”产业发展科研平台，强化与农业科技创新型企业合作攻关开展相关研发项目，支持产业龙头企业联合科研单位、大专院校进行广泛的产学研合作，力争在开发珍鲜产品的加工、贮藏、保质保鲜及包装等重点领域和关键技术研究等方面取得新突破，为闽西“八大珍”“八大鲜”产品发展提供技术支撑。依托新型职业培育机制，努力培育一批有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。组织闽西“八大珍”“八大鲜”产业有关专家，对从事一线生产的企业或个人提供技术支持。支持工商企业、大专院校和中等职业学校毕业生、乡土人才创办珍鲜产品农业企业。

（五）创新经营体制

各产业要按照农业工业化和现代企业制度要求，大胆创新经营体制。将各珍鲜产品资源产权分置，种质产权归国家所有，产品使用权归县级政府所有，经营权放开转让。下决心改革现有阻碍发展的经营体制，建立与现代企业制度相适应的机制体制；下力气引进国内外大中型知名食品加工企业，通过产品资源产权的大胆转让，建立从种苗到品牌再到观光休闲农业全产业链经营，促进一二三产业融合发展，带动一方经济加快发展，实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”。

· 1．闽西“八大珍”“八大鲜”产业“十三五”发展目标表.doc

· 2．闽西“八大珍”“八大鲜”产业2016年2020年产值任务分解表.doc

· 3．闽西“八大珍”“八大鲜”产业规划期间重大建设项目表.doc

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