龙政办〔2016〕58号《龙岩市人民政府办公室关于全面推进县乡级网上办事大厅建设工作的通知》

《龙岩市人民政府办公室关于全面推进县乡级网上办事大厅建设工作的通知》










龙政办〔2016〕58号

各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会、厦龙山海协作经济区管委会，市直有关单位：

根据《龙岩市全流程网上办事大厅建设工作方案》（龙政办〔2015〕119号）的工作进度安排，今年要全面完成县（市、区）、乡（镇、街道）网上办事大厅的建设任务。目前，新罗、永定、连城等县（区）依托全市统一平台基本建成县级网上办事大厅，并已投入运行。为全面推进其他县（市）、龙岩经济技术开发区和全市各乡（镇、街道）网上办事大厅建设，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

今年上半年全面完成县级网上办事大厅建设，以及新罗区南城街道、永定区城郊镇、连城县文亨镇等试点乡（镇、街道）网上办事大厅建设；年底前完成全部乡（镇、街道）网上办事大厅建设任务。

二、组织实施

各县（市、区）和乡（镇、街道）网上办事大厅建设，由所在县（市、区）负责组织实施，依托市县乡统一的网上办事平台推进本地化开发部署和推广应用工作。市网上办事大厅建设工作领导小组办公室（以下简称“市网办”）负责工作总体协调和指导。

三、工作重点和进度要求

1．制订实施方案。各县（市、区）、乡（镇、街道）都要制订详细的实施方案，明确工作领导小组和责任分工，拟订具体措施，把每项工作落到实处。

时间要求：（1）长汀县、漳平市未制订实施方案，应于3月底前制订并报市网办；（2）各乡（镇、街道）实施方案、联络员名单由各县（市、区）负责收集后于4月底前报市网办。

2．接入协同办公网。各县（市、区）要组织县级具有行政审批职能的单位、各乡（镇、街道）接入协同办公网，以保障网络畅通。

时间要求：（1）长汀县、漳平市未按“龙网办〔2015〕2号”规定时限完成，应于4月20日前完成。（2）各乡（镇、街道）应于5月底前完成。

3．部署协同办公系统。各县（市、区）要统一组织县级具有行政审批职能的单位、各乡（镇、街道）部署协同办公系统，并申请制作单位数字证书、电子印章或审批专用电子印章。县级具有行政审批职能单位、乡（镇、街道）单位的数字证书、电子印章或专用电子印章的申请，由各县（市、区）数字办统一收集汇总，送市委机要局审核后上报省数字办、省委机要局审批制作。

时间要求：（1）县级具有行政审批职能单位协同办公系统的部署，以及单位电子印章、审批专用电子印章的制作应于4月底前完成。（2）乡（镇、街道）协同办公系统的部署，以及单位电子印章、专用电子印章的制作应于6月底前完成。

4．签订建设合同。各县（市、区）、乡（镇、街道）网上办事大厅的开发部署和运行维护费用已经完成全市统一招标，由各县（市、区）和乡（镇、街道）与承建方签订项目建设和运行维护合同，合同模板见可从市网办设立的工作交流QQ群（群号：440341521）共享文件夹上下载。

时间要求：（1）上杭、长汀、漳平等县市应于4月底前完成合同签订。（2）各乡（镇、街道）应于5月底前完成合同签订。

5．事项梳理和填报。对行政审批和公共服务事项进行梳理、审核、确认，并在“龙岩行政权力和公共服务事项管理系统”上完成信息录入、审核和发布。各地应加强各事项信息合法性、准确性、规范性审核，发布的信息不得随意更改。

时间要求：（1）上杭县、长汀县于3月25日前完成，武平县、漳平市于4月10日前完成。（2）各乡（镇、街道）于7月底前完成。

6．系统开发部署。继续推进上杭、武平、长汀、漳平等县级网上办事大厅开发建设，完成各乡（镇、街道）网上办事平台的开发部署。开发部署具体安排由各县（市、区）协同承建方龙岩移动公司协同推进。

时间要求：（1）上杭、武平、长汀、漳平等县市于6月底前开通试运行。（2）各乡（镇、街道）于12月底前完成部署并投入试运行。

7．电子证照库建设。电子证照库建设是推行“无纸化”审批的基础，各县（市、区）要依托市级电子证照共享平台，组织县级各部门同步推进本级电子证照库建设。

时间要求：县级各部门电子证照目录梳理4月底前完成，模板制作5月底前完成，数据采集10月底前完成。

8．实体大厅建设。各级行政服务实体大厅配套必要的设备和设施，如网络、电脑、身份证读卡器、高拍仪、叫号机、自助服务终端（可选），以支持全流程网上办事需求。

时间要求：（1）县级实体大厅配套设备在5月底前完成采购；（2）乡（镇、街道）实体服务厅的配套设备8月底前完成采购。

9．乡镇试点工作。确定新罗区南城街道、永定区城郊镇、连城县文亨镇为试点乡（镇、街道），新罗区、永定区、连城县要组织抓好试点乡（镇、街道）的需求调研、事项梳理和开发部署工作，为全面推开部署提供经验。

时间要求：试点乡（镇、街道）的网络接入、需求调研、事项梳理、合同签订等工作于4月底前完成，开发部署、实体大厅配套设备采购于5月底前完成，6月底前开通试运行。

四、其他事项

1．加强督促检查。网上办事大厅的建设和应用推广工作将继续列入各县（市、区）党政绩效管理考核范围，各地工作推进情况按月在龙岩市协同办公网、政府门户网上进行动态通报。

2．落实项目建设经费。县级和各乡（镇、街道）项目开发部署、网络接入等相关费用预算指导文件，已经发布在市网办设立的工作交流QQ群共享文件夹上，请各单位下载查阅。

3．龙岩经济技术开发（高新区）因管理体制调整，其网上办事大厅建设于年底前完成，各阶段工作任务的完成时间要求另行确定。

4．强化工作协同和交流。各单位在实施部署中遇到的问题，请及时与市网办联系。为便于工作交流、解答问题、下载资料、通报情况，市网办开通了“龙岩市全流程网上办事大厅建设”专题（网址：http://www.longyan.gov.cn/bsdt），设立了工作交流QQ群等，联系方式如下：

市网办电话：3212896，工作交流QQ群：440341521，互联网邮箱：wsbs@longyan.gov.cn;协同办公网邮箱：wsbs@ly.fj.cn；

中国移动龙岩分公司（负责系统开发、使用咨询）联系人：李宁，电话：3293196

市行政服务中心（负责行政审批业务、事项梳理填报咨询）联系人：丁小丽，电话：2529000，传真：2529123

市审改办（负责行政权力事项咨询）联系人：黄昌明，电话：2301596，传真：2301265

龙岩市人民政府办公室

2016年3月12日

（此件主动公开）

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