龙政办〔2016〕28号《龙岩市人民政府办公室关于切实做好“两节、两会”期间火灾防控工作的通知》

《龙岩市人民政府办公室关于切实做好“两节、两会”期间火灾防控工作的通知》










龙政办〔2016〕28号

各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区管委会，市直各部门，中央、省属驻岩单位：

为切实做好“两节、两会”期间火灾防控工作，保障人民群众生命财产安全，根据市政府的要求，现就有关事项通知如下：

一、强化认识，全力维护消防安全形势稳定。春节、元宵将至，各县（市、区）及有关部门要时刻绷紧消防安全这根弦，切实提高火灾防范意识，深刻吸取四川成都“1.23”商铺火灾、新疆乌鲁木齐“1.23”电动车火灾、北京朝阳区“1.24”民房火灾、辽宁营口市某商业大厦“1.25”火灾等事故教训，强化对本地区、本行业系统消防工作薄弱环节和重点难点的摸排，着力提升火灾防控工作的前瞻性和针对性，全力维护“两节”和全国“两会”期间社会安定稳定和谐。

二、明确责任，持续加大督导问责力度。各级各部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管”的要求，切实履行好消防安全生产责任，各县（市、区）政府、园区管委会要将火灾防控工作开展情况纳入政务督查内容，主要领导要亲自带队开展督导，通报工作进展情况，各行业主管部门要结合实际，组织开展有针对性的消防安全督导检查。督导检查过程中发现工作应付了事、不推不动的，要逐级倒查责任，对工作不落实、检查走过场，措施不到位，导致亡人火灾事故的，要依法依规从严追责。

三、精心组织，加强社会面火灾隐患整治。各县（市、区）政府、园区管委会要在政务公告栏、公共场所或主流媒体张贴或刊发《福建省人民政府关于做好冬春季节火灾隐患排查整治工作的通告》，全力发动社会面力量参与火灾防控工作。一是加强火灾隐患排查。各有关部门要根据《消防法》、《福建省消防条例》以及《福建省火灾隐患排查整治若干规定》等法律法规的分工要求，切实做好火灾隐患排查整治工作，重点加强人员密集场所、易燃易爆场所的防火检查巡查。二是强化网格化排查。各乡镇（街道）要组织网格力量、物业管理单位对小单位小场所和群租房违规用火用电等隐患问题进行“三查三清”。各乡镇（街道）、村（居）等基层组织要严格按照“网格化”管理要求，组织专门力量，分块划片，深入城中村、城乡结合部、居民社区持续开展排查整治，特别是针对“三合一”场所，要采取坚决措施，责令违规人员搬出。三是提升应急救援水平。各乡镇（街道）要加快微型消防站组建，配备必要的消防设施器材，纳入119联动调度，加大防火巡查尤其是夜间巡查力度，做到发现火情及时报警，在第一时间采取措施处置。各县（市、区）政府、园区管委会要通过向社会购买安全服务的渠道，为福利院、养老院、幼儿园等弱势群体单位以及沿街小商铺配发安装一批独立式点型火灾探测器，起到及时预警火灾，迅速组织逃生。四是强化单位主体责任。要采取典型案例警示教育的方式，提高单位责任人的主体责任意识，要再次督促重点单位开展用油、用气、用火、用电等管道管线的自查维护，通过推动社会单位开展区域联防，教会单位责任人及普通员工掌握消防安全“四个能力”（即会消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生、会开展消防安全宣传教育）。

四、加强宣传，切实提升全民防火意识。一要抓好农村群众消防宣传教育，充分利用“村村通”广播、网络、手机短信等平台，宣传冬春季节火灾防范常识，普及冬春季节安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火知识和逃生自救技能。强化居民燃放烟花爆竹安全的劝导，并组织网格力量进行巡查值守，确保燃放安全。二要进一步提高宣传的针对性、实效性。组织宣传小分队深入人员密集场所、城乡结合部、劳动密集型企业、农民工集聚地等，开展“面对面”消防宣传，切实提高群众自防自救能力。三要抓好重大节日消防宣传教育，指导社区在居民楼院内设置消防宣传板报、张贴逃生自救常识，向村民发放《村民防火公约》。四要抓好重点行业消防宣传教育，督促各商业场所、公共娱乐场所，各类建筑物业管理公司等，加强对本单位职工及从业人员的消防安全培训，对电工、电焊工等特殊工种人员进行专门培训，重点培训与岗位特点相结合，营造良好的消防安全舆论氛围。

附件：1．近期全国典型火灾案例

2．福建省人民政府《关于做好冬春季节火灾隐患排查整治工作的通告》

龙岩市人民政府办公室

2016年2月4日

（ 此件主动公开）

附件1

近期全国典型火灾案例

2016年1月23日9时14分，四川省成都市武侯区果堰街一商铺发生火灾，成都市消防共调派2个消防中队、6辆消防车、38名消防官兵赶赴现场扑救，10时45分明火被扑灭。火灾中共搜救出11名被困人员，其中3人死亡、6人送往医院医治，过火面积约80平方米，起火建筑为砖混结构自建民房，共5层。

2016年1月23日1时02分，新疆自治区乌鲁木齐市新市区北二路第九汽车运输公司家属院一单元门内电动自行车发生火灾，真实过火面积约2平方米，却造成4人死亡。

2016年1月24日2时55分，北京市朝阳区孙河乡前苇沟村542号平房发生火灾，北京消防总队共调派4个中队、18辆消防车、158名消防官兵赶赴现场扑救，4时44分明火被扑灭。火灾造成8人死亡、5人受伤，过火面积约150平方米。

2016年1月25日凌晨0时27分，辽宁营口市某商业大厦发生火灾，共出动158辆消防车、500多名消防官兵现场全力展开扑救，用13小时才将大火扑灭，过火面积约2.9万平方米，造成社会面影响大。初步调查原因为违章使用电加热设备引发火灾，且商场仅安排1名保安人员睡岗，延迟了近两个半小时才发现火情，导致错失了最佳灭火时间。

附件2

福建省人民政府关于做好

冬春季节火灾隐患排查整治工作的通告

（闽政文〔2016〕26号）

为进一步加强冬春火灾防控工作，坚决预防火灾事故，保障公共消防安全，现将有关事项通告如下：

一、各级政府、各有关部门要做好火灾隐患排查整治工作，重点加强人员密集场所、易燃易爆场所的防火检查巡查，落实重大火灾隐患和区域性火灾隐患整改措施。整改期间，严格落实临时防护措施。

二、机关、团体、企业、事业等单位要加强节日值班和防火检查巡查，提高火灾自防自救能力。禁止在公共娱乐场所室内燃放烟花爆竹（含冷焰火）、违规使用明火，禁止堵塞、锁闭安全出口和疏散通道，禁止停用、损坏消防设施设备，禁止人员密集场所违规使用易燃可燃材料装修。

三、乡镇、街道要实施分块划片火灾隐患排查，落实消防安全“网格化”管理责任。村庄、社区、物业服务企业要在节前组织村（居）民清理楼前屋后、疏散通道、屋顶阳台可燃物，开展一次消防安全自查和灭火及疏散逃生演练。

四、列入公安机关消防机构列管的消防安全重点单位，要开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。

五、劳动密集型企业要深入开展火灾隐患自查整改，及时发现并消除火灾隐患，严禁违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所。

六、物业服务企业要依法履行消防安全职责，加强共用区域电动车停放、充电管理，严禁电动车停放在建筑物疏散通道，每日开展消防安全检查巡查，定期开展消防宣传；有条件的，可设置固定集中的电动车充电点，或设置带安全保护装置的充电设施供居民使用。

七、各类大型活动的承办单位，必须落实消防安全措施，制定灭火和应急疏散方案并组织演练，确保消防安全。

八、各地要在当地电视台、广播电台等新闻媒体播放有针对性的消防公益广告、烟花爆竹燃放安全公益广告和消防安全提示。要结合冬春季节火灾特点，充分利用互联网站、户外视频、微博、微信、手机报等新媒体，广泛开展火灾预警信息提示，宣传冬春季节火灾防范常识，普及冬春季节安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火知识和逃生自救技能。

九、任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。广大群众发现火灾应立即拨打“119”报警，发现火灾隐患应拨打“96119”进行举报投诉。

各级各部门、各单位和广大群众要群策群力、共同行动，特别要确保春节、元宵节期间全省消防安全。

福建省人民政府

2016年1月28日

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