延政办函〔2021〕13号《延安市人民政府办公室关于2020年度全市政务公开第三方评估情况的通报》

浏览量:          时间:2021-02-20 04:10:56

《延安市人民政府办公室关于2020年度全市政务公开第三方评估情况的通报》










延政办函〔2021〕13号








各县(市、区)人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:

为有效推进全市政务公开工作,根据《延安市人民政府办公室关于印发2020年政务公开工作绩效评估指标的通知》(延政办函〔2020〕117号)要求,市政务公开办公室委托第三方机构开展了全市2020年度政务公开工作绩效评估。经市政府同意,现将有关情况通报如下。

一、评估原则

(一)导向性。本次评估主要从政务公开的供给侧和需求侧两个维度,在充分考虑国务院办公厅、省政府办公厅和本市有关政务公开要点的基础上,建立面向用户的评估指标体系,全面评估我市政务公开情况。

(二)客观性。本次评估从第三方的视角,重点以本市各县(市、区)政府和市政府工作部门网站提供的政务公开数据进行采集。同时,兼顾其内部工作机制的构建和完善情况,确保评估的客观性和准确性。

(三)科学性。本次评估以《延安市人民政府办公室关于印发2020年政务公开工作绩效评估指标的通知》(延政办函〔2020〕117号)为基础,结合本市政务公开情况,查找存在的不足,引导本市政务公开向高质量发展。

二、评估结果

评估结果显示,达到优秀的县(市、区)政府、管委会4个,分别是:子长市、南泥湾管委会、延长县、吴起县,占比25%;良好的县(市、区)政府、管委会有9个,分别是:新区管委会、宝塔区、黄龙县、黄陵县、高新区管委会、甘泉县、延川县、富 县、安塞区,占比56.25%;待改进的县(市、区)政府有3个,分别是:志丹县、宜川县、洛川县,占比18.75%。

评估结果显示,达到优秀的市政府工作部门有15个,分别是:市财政局、市发改委、市政府评审中心、市审计局、市审批局、市城管执法局、市扶贫开发局、市房屋征收局、市文旅局、市人防办、市科技局、市农业农村局、市国资委、市统计局、市市场监管局,占比32.61%;良好的市政府工作部门28个,分别是:市人社局、市信访局、市城改办、市住建局、市招商局、市机关事务服务中心、市公安局、市政府研究室、市方志办、市民宗局、市教育局、市交运局、市应急管理局、市供销社、市商务局、市公积金中心、市金融办、市体育局、市司法局、市口岸办、市医保局、市民政局、市自然资源局、市卫健委、市公共资源交易中心、黄帝陵管理局、市工信局、市水务局,占比60.87%;待改进的市政府工作部门有3个,分别是:市林业局、市退役军人事务局、市生态环境局,占比6.52%。

三、存在问题

从评估结果看,我市政务公开工作还存在一些突出问题。

一是决策预公开信息公开不全面。部分县(市、区)政府、市政府工作部门未明确提供决策预公开信息,缺乏意见征集的结果反馈,是否采纳,以及不采纳的理由等内容。如:洛川县,市退役军人事务局、市生态环境局、市工信局等政府网站。

二是重点领域信息公开不完善。部分县(市、区)政府、市政府工作部门未明确提供三大攻坚战、公共卫生、“六稳”“六保”、重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业领域相关信息。如:志丹县、宜川县、洛川县,市生态环境局、市林业局、市水务局等政府网站。

三是依申请公开渠道、答复、形式不规范。评估期间模拟用户提出申请,能够根据模拟申请人的要求于20个工作日内进行回复,指明获得所申请资料的渠道和方法,均没有收费。但个别单位存在未设置依申请公开渠道、未按时答复信件、答复内容、形式不规范等问题。如:市司法局网站未明确提供本单位依申请公开传真申请渠道信息。

四是解读回应有待改进。各单位政策解读得分情况整体不理想,大多数单位未通过多种形式解读政策文件,发布政策解读内容的形式和方法单一,发布政策解读的时效性需提高,部分受评单位未实现解读内容和政策原文的关联阅读,且多转发上级政府政策解读,缺少对本级政府或本部门政策文件的解读信息,政策解读有待加强,应进一步注重发挥网站宣传和“定向定调”作用。多个县(市、区)政府网站未采用数字化、音频视频进行解读,未明确提供邀请专家学者进行准确、权威解读,未明确提供主要负责同志履行“第一解读人”职责解读相关信息,部分政策解读稿内容不全面,缺少关键词诠释,部分解读材料未与政策文件同步在政府网站发布。如:志丹县、宜川县、洛川县等县(市、区)政府网站。部分市政府工作部门网站未明确提供本单位2020年政策解读相关信息。如:市林业局、市退役军人事务局、高新区管委会等部门网站。

评估发现,各单位均开设了政务咨询渠道,渠道功能可用,多数单位能够在5个工作日内对项目组提出的简单常见问题咨询进行回复,部分单位未设置留言满意度评价功能,或满意度评价功能不可用。部分市政府工作部门网站咨询类留言未在5个工作日内回复,未设立留言满意度评价功能。如:市水务局、高新区管委会、市民政局、市商务局、市交运局、市机关事务服务中心网站;部分市政府工作部门咨询类留言未在5个工作日内回复。如:市退役军人事务局、市工信局、市教育局、市自然资源局、市城改办等部门网站;部分市政府工作部门未设立留言满意度评价功能。如:市医保局、市司法局、市口岸办等部门网站。

各单位网站均开设了调查征集类栏目,但未明确提供本单位2020年开展调查活动相关信息。如:市退役军人事务局、市交运局、市民政局等部门网站。

四、下一步工作要求

各县(市、区)、各部门要对标政务公开指标要求,认真贯彻《政府信息公开条例》,用好评估成果,举一反三查漏补缺,推进政务公开不断迈上新台阶。一是对标对表加强整改。市政府将以市政务公开工作领导小组名义,将年度第三方评估报告下发至存在问题的有关县区和部门,请各部门单位严格对照评估报告,切实找准问题,逐项落实整改,并将整改情况于2021年3月1日前报市政务公开工作领导小组办公室。二是围绕疫情防控、污染防治、居民就业、土地征收、安全生产、食品药品监管等重点领域及时做好政府信息公开,让公开、透明的政府信息成为最好的“疫苗”,以政务公开助力民生保障水平不断提高。三是全面推动基层政务公开标准化规范化工作,督促各基层政府编制完成本地26个领域的政务公开事项标准目录,向社会公开,并严格按照该目录及时公开相关信息。四是进一步推进政府网站、政务新媒体、政务服务网等平台的一体化融合,打通发布、互动、服务三大功能及线上线下数据,持续提升全市政务公开水平。

延安市人民政府办公室

2021年2月3日



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