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郑州市人民政府办公厅关于建立先进制造业集群重点产业链“双长制”的通知
郑政办〔2022〕19号
各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为加快培育先进制造业集群，强化梳链建链补链延链强链工作导向，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，提升产业链现代化水平，根据《河南省人民政府办公厅关于建立省级先进制造业集群重点产业链“双长制”的通知》（豫政办〔2021〕61号）等有关规定，经市政府同意，决定建立先进制造业集群重点产业链群链长制和盟会长制（以下简称“双长制”）。现将有关事项通知如下：
一、实行链长牵头、部门联动机制
围绕全市先进制造业集群15个重点产业链建立完善“五个一”工作推进机制（一位市领导、一个牵头部门、一个工作专班、一个盟会长单位、一套提升方案）。由市长担任市先进制造业集群重点产业链总群链长，由市级领导担任重点产业链链长，由市工信局、市发展改革委、市科技局担任产业链牵头单位，并组建由县处级干部担任组长的工作专班；由在产业链具有重要影响力的企业、联盟或协会担任盟会长。牵头单位要会同各责任单位分产业链制定现代化提升行动专案，聚焦产业链短板和突破关键领域，明确产业链发展方向和目标任务。实行工作例会制度，总群链长每半年召开一次工作推进会，研究集群发展方向、产业政策、短板弱项攻坚、“五链”深度耦合等重大战略问题和跨区域、跨部门重要事项；链长每季度召开一次工作例会，研究产业链招商、“链主”企业培育、重点项目推进、创新平台建设等共性问题、关键性难题；牵头单位召集责任单位、盟会长单位和相关区县（市）每月召开一次调度会，研究产业链图谱、清单工作任务推进及链长安排部署工作落实情况，协调解决存在的困难和问题。
二、实行清单管理、问题协调机制
绘制一个图谱、建立十项清单，即在充分调研产业链发展现状的基础上，从企业、技术、产品、平台等维度，系统构建产业链全景图。梳理产业链要素需求、堵点难点和短板弱项，编制重点产业链企业、项目、园区、招商、人才、技术、平台、融资、用地、环保等10个方面清单任务，制定工作计划，按照时间节点，加强统筹推进。结合“万人助万企”活动，各区县（市）及时梳理清单任务推进过程中存在的问题，分类建立台账，一般问题及时协调解决，共性问题通过建章立制或出台相关政策统筹解决，重大问题提交产业链牵头单位，通过月调度会、季度链长例会协调解决。相关责任单位要结合部门职能，配合链长和牵头单位做好图谱、清单任务落实，重大事项推进、政策宣传落实、生产要素保障。落实“13710”工作要求，坚持“企业满意”标准，及时关注企业反馈，着力提高问题解决率和企业满意度。
三、实行盟会长推动、链条协同机制
发挥盟会长单位市场优势和影响力、带动力，组建重点产业链联盟，搭建上下游企业供需对接平台，协同破解科技创新、投资融资、绿色发展、转型升级等瓶颈制约与共性难题，带动企业共赢发展。建立产业链专家咨询委员会，强化对相关产业发展新动态进行跟踪和超前研究，在顶层设计、项目把关、技术发展、产业化推进等方面，提供咨询意见和建议。研究重点产业链专项扶持政策，制定产业链“链主”评价体系，评选认定一批“链主”企业，支持链主企业发挥引领作用，增强产业链资源掌控能力，促进上下游、大中小企业融通发展。
四、实行逐月调度、督促评价机制
每月开展重点产业链“双长制”推进情况督促督导，重点督促产业政策落实，短板弱项攻坚，企业问题解决及图谱、清单任务推进情况；建立综合评价机制，市政府每季度开展一次产业链工作情况评估，将重大事项和重要工作列入督办范围，并及时通报结果；年终纳入全市年度综合考评范畴，对重点工作实施绩效考核评价。每年根据集群产业链规模能级、创新能力、龙头企业培育、项目支撑、国内外影响力等情况开展综合评价，形成评价报告，发布年度《郑州市先进制造业集群重点产业链发展报告蓝皮书》。
各区县（市）要高度重视产业链现代化提升工作，进一步完善各地区细分产业链工作推进机制，要主动与产业链牵头单位、盟会长单位对接沟通，积极参与、配合做好相关工作，产业较为集中，推进任务较重的区县（市）可担任相关市级重点产业链副链长，协助链长推动本地产业链培育工作。市直各部门、各盟会长单位要明确专人专班负责，细化任务措施，强化协调联动，配合各链长、牵头单位做好现代化提升相关工作任务，为加快建设全国重要的先进制造业基地提供坚强支撑。
附件：
1．郑州市先进制造业集群重点产业链工作职责
2．郑州市先进制造业集群重点产业链“双长制”分工表
郑州市人民政府办公厅
2022年2月28日
附件下载：郑州市人民政府办公厅关于建立先进制造 业集群重点产业链“双长制”的通知【提取码: 1kc8】【解压缩密码：//www.0798ci.com】
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