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《武汉市人民政府办公厅关于印发市十五届人大一次会议1号议案办理工作方案的通知》
武政办〔2022〕41号
《市十五届人大一次会议1号议案办理工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
武汉市人民政府办公厅
2022年3月31日
市十五届人大一次会议1号议案
办理工作方案
为认真办理市十五届人大一次会议《关于大力发展数字经济，助力武汉高质量发展案》（以下称1号议案），特制订本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以“做强做优做大数字经济，建设数字经济一线城市”为目标，进一步提升数字化创新能力，优化数字基础设施建设，发展数字经济核心产业，加强数字技术与实体经济融合，完善数字经济治理体系，全市数字经济竞争力和影响力进一步提升。2022年，全市数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到9%左右；引进数字经济领域重大项目20个以上；建设数字经济产业园5个以上；发布数字经济应用场景200个以上。
二、工作任务
（一）夯实数字新基建
1.建设“双千兆城市”，实现5G高质量覆盖。加快武汉人工智能计算中心二期扩建。推动武汉超算中心启动建设。建成数据中心机架4万个。推进IPv6规模部署和应用。（责任单位：市经信局、市科技局，市委网信办，各区人民政府〈含开发区管委会，下同〉）
2.深入推进智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展“双智”试点，持续开展智能网联汽车开放道路测试和示范应用。建成武汉智能网联汽车测试场。（责任单位：市经信局，武汉经开区管委会〈汉南区人民政府〉）
3.全面推动物联网平台在城市和重点行业覆盖，深化治安防控、交通治理、城市管理、智慧市政、生态环保、应急管理等领域物联感知节点建设，形成立体化城市神经元网络，加强公共安全视频监控整合汇聚及联网应用。推动电力、道路、供水等传统基础设施智能化升级。（责任单位：市公安局、市城建局、市交通运输局、市城管执法委、市生态环境局、市应急局、市水务局，各区人民政府，市城投公司、武汉供电公司）
4.加快工业互联网标识解析节点体系建设。做强工业互联网标识解析国家顶级节点服务功能。“星火链网”超级节点开工建设，骨干节点开通使用。（责任单位：市经信局，东湖高新区管委会、汉阳区人民政府）
（二）做大做强数字经济核心产业
1.发展符合城市特征、具有独特优势的数字经济核心产业，围绕“光芯屏端网云智”数字新产业，打造特色鲜明的数字经济产业集群。支持各区差异化发展工业大数据、人工智能、区块链等特色产业。抓紧研究出台数字经济支持政策。（牵头单位：市经信局；责任单位：各区人民政府）
2.提升武汉城市圈数字经济协同发展水平。（责任单位：市经信局、市发改委、市政务服务大数据局，各区人民政府）
3.面向数字经济领域，持续实施“卡脖子”技术攻关“揭榜挂帅”，突破一批关键核心技术。（牵头单位：市科技局；责任单位：各区人民政府）
4.继续推进存储器基地、国家新能源与智能网联汽车基地、国家网络安全与人才创新基地等数字经济承载区建设。推进建设数字经济产业园区。（责任单位：各区人民政府）
5.加快培育本地数字经济领军企业，继续引进数字经济头部企业。（牵头单位：市经信局；责任单位：各区人民政府）
6.开展数字经济应用场景“揭榜挂帅”行动，加速应用场景落地。举办数字经济重要展会，汇聚各方资源，搭建国内国际具有重要影响的交流合作平台。（牵头单位：市经信局；责任单位：市委宣传部，市商务局）
7.完善全市数字经济考评机制，持续将数字经济指标纳入全市绩效考核体系。开展数字经济相关培训活动。完善数字经济统计体系。（责任单位：市委组织部，市统计局、市经信局）
8.加大对数字经济投入力度，充分发挥支持产业发展专项和投资基金作用，积极争取国家和省各类资金支持数字经济发展。（责任单位：市财政局、市发改委、市经信局、市科技局）
（三）深化数字经济与实体经济融合发展
1.推动元宇宙、大数据、5G、云计算、区块链、地理空间信息、量子科技等与实体经济融合。（牵头单位：市经信局；责任单位：市科技局，各区人民政府）
2.推进制造业数字化改造，积极实施工业企业智能化改造行动计划，推动中小企业数字化转型，建设一批标杆性的智慧工厂、数字化车间。滚动实施500个工业技改项目，建设10家标杆智能工厂、100条数字化生产线。新建工业互联网平台5个以上。（牵头单位：市经信局；责任单位：各区人民政府）
3.加快推进建筑业与先进制造技术、信息技术、绿色节能、智能建造技术等的融合，以创新带动建筑业转型发展和升级。进一步推广建筑信息化模型（BIM）应用，建筑、市政甲级设计单位等重点企业逐步掌握并实施建筑信息化模型（BIM）技术一体化集成应用。（牵头单位：市城建局；责任单位：市发改委、市经信局、市科技局）
4.推进服务业数字化提升，大力发展新零售、跨境电商、在线教育、在线医疗、在线定制、线上金融、线上文旅、智能体育、智能物流等各类线上经济。推进“数字经济＋传统商圈”转型升级，加快建设汉口北、汉正街等直播电商集聚区。（牵头单位：市发改委；责任单位：市委宣传部，市商务局、市教育局、市卫健委、市医保局、市地方金融局、市文旅局、市体育局、市交通运输局）
5.建设国家信息消费示范城市。（牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委）
6.争取数字人民币试点。（牵头单位：市地方金融局；责任单位：人行武汉分行营管部）
7.深化“数字+农业”，建设一批数字蔬果茶基地、数字渔场、数字养殖场项目。（责任单位：市农业农村局）
（四）完善超大城市数字治理体系
1.编制全市数字经济发展“十四五”规划，做好总体规划设计。开展数字经济立法调研活动，加快数字经济立法进程，完善相关法律法规和政策制度，规范和引领数字经济快速健康发展。（牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委、市政务服务大数据局、市司法局）
2.建设国家智能社会治理实验基地。（牵头单位：市委网信办；责任单位：市发改委、市教育局、市民政局、市生态环境局、市卫健委、市市场监管局、市体育局，各区人民政府）
3.加快公共数据共享开放，推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，打造“整体节能、高效运行”的现代数字政府。按照整体设计、统分结合、互联互通的要求，加快推进智慧城市建设。（牵头单位：市政务服务大数据局；责任单位：市应急局、市城管执法委、市公安局、市水务局、市交通运输局，各区人民政府）
4.加速生活数字化转型，在教育、健康、人社、民政、体育、交通、城管、旅游等探索城市全场景智慧应用，推行“一码通行”，构建数字化公共服务体系，让市民畅享智慧新生活。（责任单位：市政务服务大数据局、市教育局、市卫健委、市人社局、市民政局、市体育局、市交通运输局、市城管执法委、市文旅局）
三、工作安排
（一）动员部署阶段（2022年3月底之前）。成立1号议案办理工作领导小组，研究制订办理工作方案，组织召开专题会议，部署1号议案办理工作，分解任务，明确责任。各承办单位结合职责制订具体工作方案，细化任务，明确完成时限。
（二）办理落实阶段（2022年4-10月）。各承办单位根据本工作方案，认真开展办理工作。2022年6月底之前，各承办单位报送1号议案半年工作小结。8月底之前，向市人大常委会专题汇报数字经济相关工作。市人民政府分管副市长适时听取承办单位办理情况汇报，研究协调解决工作中的困难和问题。邀请市人大常委会领导同志、市人大财经委和市人大代表检查1号议案办理工作，根据市人大财经委督办工作要求以及市人大代表意见和建议，进一步完善工作举措，推动办理工作落实。配合市人大财经委组织开展有关视察、调研活动。
（三）督促检查阶段（2022年11月）。市人民政府分管副市长带队检查1号议案办理工作情况，征求市人大代表对办理工作的意见。各承办单位向市人大常委会汇报工作情况，听取市人大代表对1号议案办理工作的意见建议，对市人大代表反馈的意见建议认真研究落实。做好1号议案办理工作总结，报送市人大常委会审议，并接受市人大常委会满意度测评。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立市十五届人大一次会议1号议案办理工作领导小组（以下简称领导小组，具体组成人员名单附后）。领导小组下设办公室，在市经信局办公，负责统筹推进1号议案办理工作，及时掌握各单位工作进展情况，督促相关单位按照分工推进各项工作。
（二）建立工作机制。各承办单位要建立协商合作机制，牵头单位要勇于担当，责任单位要密切配合，形成工作合力。建立定期通报制度，实行月调度、季通报、半年检查、全年总结，及时向市人大常委会、市人大财经委和有关市人大代表汇报工作进展情况。
（三）强化工作落实。各承办单位要根据工作安排，组建工作专班，明确责任部门、责任人和完成时限，制订工作方案报领导小组办公室备案，扎实推进工作落实。各承办单位要明确1名议案办理负责人为联络员，负责做好1号议案办理过程中的信息收集和反馈工作。各承办单位要加强与市人大财经委和有关市人大代表的沟通联系，主动听取意见和建议。领导小组办公室要加强与市人大有关部门和人大代表的沟通联系。
市十五届人大一次会议1号议案办理工作
领导小组组成人员名单
组长：党蓁??市人民政府副市长
副组长：姚晴??市人民政府办公厅副主任
杨相卫??市经信局局长
成员：张海涛??市委组织部副部长
杜健梅??市委宣传部副部长
袁远明??市委网信办副主任
张文波??市发改委副主任
夏春胤??市教育局副局长
胡军??市科技局副局长
明文龙??市经信局总工程师
彭磊??市公安局副局长
张明武??市民政局副局长
张金福??市司法局副局长
夏伟市??财政局副局长
周友丰??市人社局副局长
张颉??市生态环境局副局长
周才志??市城建局建筑业管理和发展办公室主任
余俊??市城管执法委副主任
贺敏??市交通运输局副局长
祝杰??市水务局二级巡视员
吴建国??市农业农村局副局长
于中??市商务局副局长
李劲松??市文旅局副局长
刘庆香??市卫健委二级巡视员
杨少敏??市应急局副局长
周军??市市场监管局副局长
陈林祥??市体育局副局长
应小莉??市统计局二级巡视员
陈诗亮??市医保局副局长
刘炜市??地方金融局副局长
李宗华??市政务服务大数据局副局长
冯立??东湖高新区管委会副主任
刘茂华??武汉经开区管委会工委委员，汉南区委常委、区人民政府党组成员
皮惠兰??临空港开发区管委会工委委员、副主任，东西湖区委常委、区人民政府副区长
李绪杰??江岸区人民政府副区长
曹建??江汉区人民政府副区长
孙嘉??硚口区人民政府副区长
黄翀??汉阳区人民政府副区长
陈磊??武昌区人民政府副区长
王清梅??青山区委常委、区人民政府副区长
戴意涛??洪山区人民政府副区长
赵永强??蔡甸区人民政府副区长
李世涛??江夏区人民政府副区长
邵峰??黄陂区人民政府副区长
李先勇??新洲区委常委、区人民政府副区长
杨青??人行武汉分行营管部工会主任
王贤兵??市城投公司副总经理
曾海燕??武汉供电公司总工程师
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