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江门市市场监督管理局关于在企业登记中推行“容缺制度”的通知
江市监规字〔2024〕1号
各县(市、区)市场监管局，市局机关各科室：
为大力营造良好营商环境，提高行政审批效率和服务效能，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)要求，经研究决定，在企业登记中推行“容缺制度”。现就有关事项通知如下：
一、容缺制度的涵义
企业登记“容缺制度”是指申请人在申请办理企业登记业务时，基本条件具备，申请事项材料齐全且符合法定形式，但存在非实质性缺陷、瑕疵，经过窗口工作人员形式审查且当场未发现实质性争议情形的，一次性告知需补正的材料、期限和逾期处理办法，由申请人承诺在限定期限内补齐材料，登记机关可以先予以核发营业执照。申请人逾期未补齐材料所产生的法律责任和后果由申请人承担。
二、适用对象
在江门市辖区内登记的有限责任公司、个人独资企业、合伙企业(使用电子化业务系统申办电子营业执照的企业除外)。
三、办理流程
(一)办理环节
1.凡适用“容缺制度”的企业，窗口工作人员应一次性告知容缺办理事项内容，申请人作出容缺书面承诺，填写《容缺办理申请承诺书》(附件)，由全体投资者签字或企业法定代表人签字并加盖企业公章(企业设立登记无需加盖企业公章)。
2.申请人提交的申请材料齐全，但存在非实质性缺陷、瑕疵，按要求作出书面承诺后，经确认符合法定形式的，登记机关可以先予办理。
3.可容缺的材料不得违反国家及地方法律法规、且不会造成缺项材料永久性缺失。以下情形适用容缺办理：
(1)办理过程中提交的相关文件材料存在笔误或语法错误，但不会引起歧义，且当场更正确有困难的;
(2)申请人提供的主体资格证明、住所证明等复印件不清晰、不能有效识别的。
(二)办结条件
1.申请人在承诺期限内补齐所有容缺材料的，登记机关办结归档。
2.申请人在承诺期限内没有补齐所有容缺材料，或补充的材料不符合相关要求，登记机关依法撤销该项登记(企业申请设立登记的另行公告营业执照作废)。
四、承诺期限
申请人书面承诺补齐材料的期限最长不超过7个工作日。
五、各县(市、区)市场监督管理局可在不与本通知内容相悖前提下，结合本地区实际情况，在本通知规定范围的基础上，确定适用容缺办理程序的范围。
六、本通知自2024年1月8日起实施，有效期至2027年1月7日。
附件：容缺办理申请承诺书（略）
江门市市场监督管理局
2024年1月2日
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