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《唐山市人民政府办公室关于印发〈唐山市推动外贸稳规模优结构的若干措施〉的通知》
唐政办字〔2023〕120号
各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
《唐山市推动外贸稳规模优结构的若干措施》已经市政府16届第36次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻实施。
唐山市人民政府办公室
2023年12月15日
唐山市推动外贸稳规模优结构的若干措施
为全面落实《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号）和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省推动外贸稳规模优结构的若干措施》（冀政办字〔2023〕115号），推动全市外贸稳规模优结构，结合我市实际，提出如下措施。
一、强化贸易促进拓展市场
（一）支持参加境内外国际展会。实施“凤舞全球拓市场”行动，组织企业参加广交会、亚欧博览会以及德国科隆五金展、迪拜五大行业展等境内外展会拓市场抓订单。支持县区挖掘引进广交会、进博会等采购商资源对接特色产业集群，举办对接会，扩大出口。支持企业用足用好国外商协会信息、国别贸易指南精准开拓市场。(各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市商务局、市财政局、市工业和信息化局按照职责分工负责）
（二）支持利用社交媒体、搜索引擎和电商平台拓展国际市场。支持企业充分利用数字展会、社交电商、搜索引擎等第三方服务平台展示销售唐山产品。支持企业利用金融机构服务平台全渠道协同营销，拓展国际业务。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市商务局、市财政局按照职责分工负责）
（三）便利跨境商务人员往来。加大APEC商务旅行卡申领宣传力度，鼓励符合要求的企业人员积极申办APEC旅行卡，畅通商务人员申办签证渠道。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市商务局、市外办按照职责分工负责）
（四）强化企业拓市场服务。持续开展RCEP燕赵行百场千企宣介活动，指导企业用好RCEP等自贸协定政策，不断提升综合利用率。指导企业稳住对发达经济体出口，深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。外事、商务、贸促等部门及有关商协会要积极通过省级相关部门加强与驻外使领馆、贸促机构驻外代表处对接合作，为企业提供信息咨询、贸易对接、商事法律等方面服务。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市商务局、市外办、市贸促会按照职责分工负责）
二、稳定和扩大重点产品进出口
（五）支持重点产品进口。宣传落实国家进口贴息政策，支持先进技术设备和关键零部件进口。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市商务局、市发展改革委、市财政局、市国资委、唐山海关、曹妃甸海关、京唐港海关按照职责分工负责）
（六）推动优势产品出口。巩固机电、陶瓷、化工等传统优势产品出口规模，挖掘电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等外贸“新三样”出口潜力。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委按照职责分工负责）
三、加快对外贸易创新发展
（七）推动跨境电子商务健康快速发展。充分发挥省、市跨境电商发展政策红利，培育和引进平台公司、龙头企业、支付机构；推广应用全省跨境电子商务线上综合服务平台；浓厚跨境电商氛围，开展多种多样主题活动；推进跨境电商零售进口试点发展，扩大进口品类及规模；推进跨境电商企业对企业出口业务开展，推广“跨境电商+产业带”模式，支持外贸基地与知名跨境电商平台合作，指导传统外贸企业通过跨境电商拓展市场；推广海外仓共建共享发展模式，鼓励有意向、有实力的企业在日韩、东南亚等新兴市场和主要出口市场布局海外仓。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市商务局、市财政局、唐山海关、曹妃甸海关、京唐港海关按照职责分工负责）
（八）提升市场采购贸易试点能级。加快河北唐山国际商贸交易中心市场采购贸易试点建设，积极做好试点政策宣讲，引导中小微企业、跨境电商企业等各类主体，通过市场采购贸易方式出口。加大试点的招商力度，着力引进一批适合采用市场采购贸易方式出口的市场经营户。完善试点公共服务平台及设施建设，积极推动设立出口商品展示中心。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市商务局、市财政局、市行政审批局、唐山海关、曹妃甸海关、京唐港海关、市税务局、国家外汇管理局唐山市分局按照职责分工负责）
（九）促进加工贸易加快发展。推动加工贸易企业延长产业链，由加工组装简单加工向技术、品牌延伸，提升技术含量和附加值。以国家加工贸易梯度转移为契机，大力招引一批产业关联度高，出口带动能力强的加工贸易大项目、大企业。支持曹妃甸、丰润及基础较好的县区构建加工贸易产业集群，申建加工贸易产业园，带动加工贸易发展。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、唐山海关、曹妃甸海关、京唐港海关按照职责分工负责）
（十）推进贸易数字化、绿色化发展。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，引导外贸企业应用数字技术和互联网开展海外精准营销。积极争取省级外贸综合服务企业认定，探索构建外贸综合服务企业网格化、一站式服务体系，为特色商品、特色市场、特色产业走向国际市场提供精准服务。支持我市符合条件企业参与制定外贸产品绿色低碳贸易标准，建设绿色工厂。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市商务局、市发展改革委、市生态环境局、市市场监督管理局按照职责分工负责）
四、优化外贸环境
（十一）提高贸易便利化水平。以我市列入国家“促进跨境贸易便利化专项行动试点城市”为契机，深入开展跨境贸易便利化专项行动。提升口岸通关效率，扩大“抵港直装”“船边直提”等措施应用范围。加大“经认证的经营者”（AEO）培育和认证力度，提升“一带一路”“专精特新”等企业占比。进一步便利出口退税办理，落实出口退税申报报关单、发票“免填报”措施，确保出口企业正常出口退税平均办理时间在6个工作日内，将办理一类、二类出口企业正常出口退（免）税的平均时间压缩在3个工作日内的政策延续实施至2024年底。推广经核准出口商和原产地证书“智能审核”“自助打印”便利化措施，提升企业RCEP等自贸协定享惠水平。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市海洋口岸和港航管理局、市发展改革委、唐山海关、曹妃甸海关、京唐港海关、市税务局、市贸促会按照职责分工负责）
（十二）提升国际物流效能。完善陆海联动的港口集疏运体系，巩固唐山港至俄罗斯、日韩和东南亚国家航线。推动开行中欧（中亚）国际班列，稳定提升开行规模和质量。做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市发展改革委、市商务局、市海洋口岸和港航管理局按照职责分工负责）
（十三）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，扩大跨境贸易人民币结算规模，支持金融机构将更多符合条件的外贸企业纳入更高水平贸易投资人民币结算便利化政策范围。支持符合条件的银行和支付机构凭交易电子信息为跨境电子商务企业提供安全、低成本的跨境资金结算服务。强化政银企合作，引导银行提升对重点市场主体汇率风险管理服务水平，建立汇率避险服务长效机制。（人民银行唐山中心支行、市商务局按照职责分工负责）
（十四）妥善应对不合理贸易限制。构建完善我市产业安全预警监测工作体系，做好贸易风险评估和排查。落实贸易调整援助制度，对符合条件的企业予以支持和帮助。及时发布贸易风险提示信息，便利企业掌握相关贸易政策。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市商务局、市贸促会按照职责分工负责）
（十五）开展送服务到基地活动。邀请社会机构深入外贸基地开展活动，提供跨境电子商务应用、参展组展、外贸综合、政策培训、融资信贷、信用保险等方面服务，培育壮大外贸主体，推动基地企业开拓国际市场。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市商务局按照职责分工负责）
五、加强外贸发展政策保障
（十六）建立重点外贸企业“白名单”。将进出口规模大、结构优的企业纳入重点外贸企业“白名单”，促进全市外贸稳规模优结构。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，唐山海关、曹妃甸海关、京唐港海关、市商务局、市海洋口岸和港航管理局按照职责分工负责）
（十七）用足用好财政资金。积极支持我市符合条件的企业申报国家服务贸易创新发展引导基金二期项目。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市财政局、市商务局按照职责分工负责）
（十八）强化金融信贷支持。加大对中小微外贸企业的融资支持，开展“小微转贷款+创新小微直贷”普惠小微金融业务。（人民银行唐山市中心支行、国家金融监督管理总局唐山监管分局、市地方金融监管局按照职责分工负责）
（十九）发挥出口信用保险作用。扩大出口信用保险承保规模，优化理赔条件、简化索赔流程，对符合条件的企业积极适用“见索即赔”“简易勘察”。加大中长期出口信用保险支持，更好服务大型成套设备出口。（各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会，市财政局、市商务局、中国出口信用保险公司河北分公司唐山营业部按照职责分工负责）
各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府决策部署，切实做好推动外贸稳规模优结构工作。各县区要结合实际出台配套支持政策。市商务局要会同相关部门密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，加强跟踪服务、定期调度，及时调整完善相关政策。
以上措施自发布之日起实施，有效期5年。
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