杭政办函〔2023〕24号《杭州市人民政府办公厅关于印发2023年政府工作报告重点工作责任分解的通知》

杭州市人民政府办公厅关于印发2023年政府工作报告重点工作责任分解的通知







杭政办函〔2023〕24号

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各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《2023年政府工作报告重点工作责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请结合以下要求认真贯彻执行。

一、2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是杭州亚运会举办之年，也是“奋进新时代、建设新天堂”的关键一年，抓好各项工作的圆满落实，具有十分重要的意义。各级各部门要坚持争创一流的争先导向、改革创新的发展导向、以人民为中心的价值导向，提高站位、强化责任，积极贯彻落实市政府重点工作部署，以抓铁留痕、善作善成、克难攻坚的姿态，确保各项工作任务落到实处，取得实效。

二、责任分解中，列第一位的责任单位为牵头单位或汇总单位。各牵头单位和汇总单位要及时向市政府报告重点工作完成情况，包括进展情况、存在问题和下一步措施。市政府督查室要将重点工作完成情况作为重点督查内容，督促推进落实。

杭州市人民政府办公厅

2023年2月28日

（此件公开发布）

2023年政府工作报告重点工作责任分解

一、姚高员市长牵头工作

1.一般公共预算收入与经济增长基本同步。

责任单位：市财政局

2.建设节约型政府，从严控制“三公”经费，统筹整合部门预算5%、专项资金10%，把更多财政资金用在科技创新、企业帮扶、产业升级、民生改善、西部地区发展上。

责任单位：市财政局

3.坚决扛起习近平总书记“相信杭州有能力举办一届成功的亚运会”的千钧重托，举全市之力“办好一个会、提升一座城”，确保亚运后的杭州发生质的飞跃。对标“简约、安全、精彩”要求，按照“五最”目标，向世界呈现一届“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的体育文化盛会。

责任单位：亚组委

二、柯吉欣常务副市长牵头工作

4.地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入与经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入增速高于GDP增速，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民1个百分点。

责任单位：市发改委、市财政局、市人力社保局、市农业农村局

5.居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

责任单位：市发改委

6.完成国家和省下达的能源环境指标计划目标。

责任单位：市发改委、市生态环境局

7.精准高效落实省“8+4”经济政策体系，安排480亿元用于新出台的经济高质量发展8方面64条措施，实施平台经济、总部经济等专项政策。

责任单位：市发改委、市财政局、市市场监管局、市人力社保局、市商务局、市投资促进局、市经信局、市科技局、市交通运输局、市农业农村局

8.积极争取国家和省政策资源要素支持，力争地方政府专项债券和政策性开发性金融工具储备申报占全省比重均在15%以上、10个项目纳入国家用地保障范围。

责任单位：市发改委、市财政局、市规划和自然资源局、市地方金融监管局

9.坚持项目为王，对标省扩大有效投资“千项万亿”工程年度计划，千方百计抓好重大项目推进，固定资产投资增长6%，制造业投资增长15%，力争工业投资1100亿元。

责任单位：市发改委、市经信局、市投资促进局

10.建立完善单月调度重点工程及要素保障、双月调度招商引资等机制。

责任单位：市发改委、市投资促进局

11.省重大项目开工率一季度达到30%、二季度达到65%、三季度达到85%。安排市重点项目858个、年度投资2060.9亿元，安排投资10亿元以上制造业重大项目77个。

责任单位：市发改委、市投资促进局

12.坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快构建支撑高质量发展的现代化产业体系。

责任单位：市发改委、市经信局、市商务局、市农业农村局

13.对照省服务业高质量发展“百千万”工程，围绕“两地四中心”建设，制定出台服务业综合支持政策，全力打造具有全国影响力的服务业标杆城市，服务业增加值增长5.5%。

责任单位：市发改委

14.壮大研发设计、数字服务、检验检测、标准计量、创意设计等生产性服务业。

责任单位：市发改委、市经信局、市市场监管局、市数据资源局、市商务局、市委宣传部

15.加快建设现代金融创新高地。

责任单位：市地方金融监管局

16.推动10个省现代服务业创新发展区提质增效。

责任单位：市发改委

17.提升健康、养老、餐饮、住宿、家政、物业、租赁等生活性服务业品质，积极培育个性化定制化服务业态。

责任单位：市发改委、市卫生健康委员会、市民政局、市商务局、市文化广电旅游局、市住保房管局、市市场监管局

18.着眼培育世界一流企业，推动市属国有企业深化改革、优化布局，进一步做强做优主业，提升核心竞争力。

责任单位：市国资委、市发改委、市经信局、市工商联、市市场监管局

19.新增境内外上市公司25家。

责任单位：市地方金融监管局

20.坚持科创西拓、智造东联、创新成网、平台集群。加快城西科创大走廊创新策源地能力提升和城市第三中心建设，推进城市功能、科创集群、生活体系、生态环境全面提升，构建“一廊四城两翼”发展新格局。

责任单位：市发改委、杭州城西科创大走廊管委会、市经信局、市科技局、市投资促进局、市规划和自然资源局、市人力社保局、市建委、市住保房管局、市卫生健康委员会、市教育局、市生态环境局、杭州临空经济示范区管委会，各区、县（市）政府

21.提升钱塘江金融港湾能级。

责任单位：上城区政府，市地方金融监管局

22.进一步推广滨富、滨萧合作模式。

责任单位：市发改委、滨江区政府

23.突出“一园一主业”，形成更多“万亩千亿”产业平台。

责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市投资促进局、市规划和自然资源局，各区、县（市）政府

24.全市财政科技支出年均增长15%以上、市本级每年新增财力的15%以上用于科技投入。

责任单位：市财政局

25.扎实推进国家营商环境创新试点城市建设，实施《杭州市优化营商环境条例》，谋划出台新一轮试点改革事项。争取国家级要素市场化综合改革试点，更好发挥数据要素作用。

责任单位：市发改委、市审管办、市规划和自然资源局、市数据资源局、市财政局

26.深化“信用+监管”“信用+惠民便企”等应用，打造“最讲信用城市”。

责任单位：市发改委、市市场监管局、市经信局、市数据资源局、市建委、市地方金融监管局，市金投集团

27.支持建德创建全国社会信用体系建设示范区。

责任单位：建德市政府，市发改委

28.实施融资畅通工程，新增贷款增长10%以上，普惠小微企业贷款增速高于新增贷款增速，新增制造业中长期贷款800亿元，政府性融资担保支农支小余额200亿元，促进企业综合融资成本稳中有降。

责任单位：市地方金融监管局

29.逐步降低企业用电用气等成本。

责任单位：市发改委，市城投集团、国网杭州供电公司

30.推动地铁四期全面开工。

责任单位：市地铁集团

31.开工建设钱塘高铁站，加快杭温、金建、建衢等铁路建设，提速沪乍杭铁路。

责任单位：市发改委，钱塘区政府

32.深度融入长三角一体化发展，积极承接上海产业创新资源溢出，谋划打造沪杭未来智造协同发展试验区。

责任单位：临平区政府，市发改委、市科技局

33.扎实推进杭甬“双城记”，联动发展G60科创走廊、宁杭生态经济带、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道，推动杭嘉、杭湖、杭绍一体化合作先行区建设，促进杭州都市区同城化、夯实杭州都市圈基本盘。

责任单位：市发改委、市科技局、市生态环境局、市文化广电旅游局、市对口支援和区域合作局，西湖区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、临安区政府

34.持续打造山海协作升级版，扎实做好对口支援、对口帮扶和对口合作工作。

责任单位：市对口支援和区域合作局

35.扎实推进减污降碳协同创新试点，深化开展能源绿色低碳发展和保供稳价工作三年行动，积极推广发展绿色低碳建筑，建成绿色低碳工业园区2家、绿色低碳工厂80家。

责任单位：市发改委、市生态环境局、市交通运输局、市经信局、市建委

36.做好临安、淳安、富阳等抽水蓄能项目前期，支持建德打造浙西储能中心。

责任单位：市发改委，临安区、淳安县、富阳区、建德市政府，国网杭州供电公司

37.推进城市光伏发电及储能设施建设，新增光伏并网装机60万千瓦，在开发区（园区）建成5个以上综合能源项目。

责任单位：市发改委，各区、县（市）政府，市能源集团、国网杭州供电公司

38.推进天然气高压、中低压管网建设，加快高压管网向西部县市延伸。

责任单位：市发改委，市城投集团，临安区、淳安县、桐庐县、建德市政府

39.以超常规举措推进西部地区公共服务优质提升工程，统筹建立西部地区公共服务能力补短专项资金。

责任单位：市财政局、市教育局、市卫生健康委员会、市人力社保局、市民政局、市交通运输局

40.深化“除险保安·平安护航亚运”行动，开展道路交通、危化品、消防、建设施工、工业生产、城市运行等重点领域安全隐患排查，坚决防范遏制重特大事故发生，生产安全事故起数、死亡人数同比“双下降”。

责任单位：市安全生产委员会办公室、市各专委会办公室

41.加强企业风险监测预警，依法稳妥处置企业债务风险，坚决守住不发生区域性金融风险底线。

责任单位：市地方金融监管局、市经信局、市财政局

42.稳步化解地方政府隐性债务。

责任单位：市财政局，各区、县（市）政府

43.完善应急救援物资储备调用机制，进一步提升极端天气、台风洪涝、森林火灾等应急处置能力。

责任单位：市政府防汛防治抗旱指挥部办公室、市森林防火指挥部办公室（市应急管理局）

44.规范化改造避灾安置场所。

责任单位：市应急管理局

三、胥伟华副市长牵头工作

45.加大创新支持保障力度，探索实行科研项目首席专家负责制、项目经费“包干制”。

责任单位：市科技局、市财政局

46.支持杭州高新区打造“世界领先科技园区”。

责任单位：杭州高新开发区（滨江）管委会、政府，市科技局

47.深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，落实省“315”科技创新体系建设工程，积极争创综合性国家科学中心。

责任单位：市科技局

48.加快1个国家实验室和2个大科学装置建设。

责任单位：市科技局、市发改委，西湖区、余杭区、滨江区政府

49.推进中科院医学所、北航杭州创新研究院、西电杭州研究院、智元研究院等13个交叉前沿研究平台建设。

责任单位：市科技局，各区、县（市）政府

50.实施关键核心技术攻坚，加快建设杭州技术转移转化中心，发挥企业创新主体作用，深化“揭榜挂帅”攻关机制，参与国家重点研发项目100项以上、承担省重大科技攻关项目100项以上、实施市重点科技攻关项目100项以上。

责任单位：市科技局

51.全社会研发投入强度3.8%以上，基础研究经费比重达7%，技术交易总额1500亿元。新增国家高新技术企业2000家、省科技型中小企业2000家、科技“小巨人”企业20家，组建创新联合体10个，新增高价值发明专利4500件。

责任单位：市科技局、市市场监管局

四、陈瑾副市长牵头工作

52.实施消费券促消费行动，开展“免费游杭州”“宋福杭州年”等活动，一季度全市国有A级收费景区首道门票免费，鼓励非国有A级景区免费开放，吸引市民和游客住民宿、赏民俗、游乡村。

责任单位：市文化广电旅游局、市农业农村局、市商务局，各区、县（市）政府，杭州西湖风景名胜区管委会

53.加快西湖大学三期建设，支持西湖大学建设世界一流研究型大学。

责任单位：市教育局，西湖区政府

54.开工国科大杭高院主校区。

责任单位：西湖区政府，市教育局、市规划和自然资源局

55.加快浙江中医药大学富春主校区建设。

责任单位：富阳区政府，市教育局、市规划和自然资源局

56.推动北航中法航空研究院（学院）正式设立并运行。

责任单位：市教育局，余杭区政府

57.深化与浙江大学等在杭高校战略合作，支持杭师大争创全国一流大学、浙大城市学院创建全国百强大学、杭职院申办本科层次职业大学，形成梯次合理、各具特色的高校矩阵。

责任单位：市教育局、杭师大、浙大城市学院、杭职院、杭科院

58.进一步唤醒城市记忆、打响文化品牌、增强文化认同，不断提升杭州历史文化名城影响力。

责任单位：市文化广电旅游局、市委宣传部、市园文局

59.深入实施宋韵文化传世工程，加强南宋皇城遗址综合保护，放大三大世界遗产综合效应，加快大运河国家文化公园、西湖世界爱情文化公园建设，谋划打造良渚文化大走廊，创造更多可亲可观可感的城市文化IP。

责任单位：市文化广电旅游局、市园文局，市商旅集团（市运河集团），上城区、拱墅区、西湖区、余杭区、临平区政府，杭州西湖风景名胜区管委会

60.充分挖掘红色资源，弘扬感恩文化，推动红色基因成为城市精神最鲜明的标识。

责任单位：市文化广电旅游局、市委党史研究室

61.实施新时代文化地标工程，优化文化场馆设施布局，谋划推进杭州美术馆、杭州音乐厅、杭州艺校、杭州群众文化中心等项目，高质量建成四级公共文化服务体系，构建城乡一体的15分钟品质文化生活圈。

责任单位：市文化广电旅游局、市委宣传部，西湖区政府

62.全力创建第一届全国文明典范城市，加快推进“浙江有礼、最美杭州”市域文明实践体系，深入开展“做文明使者，迎亚运盛会”文明好习惯养成等十大专项行动，让“志愿善城”成为最美杭州的闪亮名片。

责任单位：市文明办、团市委

63.实施重大文化产业项目带动战略，加快国家（杭州）短视频基地建设。

责任单位：市文化广电旅游局、市文创中心、杭州文广集团，西湖区政府

64.高水平打造之江文化产业带、大运河文化产业带等文化平台。

责任单位：市文化广电旅游局、市文创中心，西湖区、上城区、拱墅区政府

65.强化文化产业科技融入，持续做强动漫、游戏、影视、电竞、网络文学等文创产业。

责任单位：市文化广电旅游局、市文创中心

66.深化国家文旅消费示范城市建设，实施文旅深度融合工程，探索建立文旅产业发展基金，高标准开发“诗路文化·三江两岸”文化旅游带，谋划打造世界级旅游乐园，培育3家千万级核心大景区，文旅项目完成年度投资350亿元，文化产业增加值增长4.5%。

责任单位：市文化广电旅游局、市财政局、市国资委，西湖区、滨江区、萧山区、钱塘区、富阳区、桐庐县、淳安县、建德市政府

67.健全海外社交平台矩阵和国际传播全媒体矩阵，办好“杭州国际日”活动，全面提升城市国际知名度和美誉度。

责任单位：市文化广电旅游局、市委宣传部

68.完善大病保险制度和慢性病管理机制，稳妥实施医疗保险个人账户改革，优化提升“浙里惠民保·西湖益联保”。

责任单位：市医疗保障局、市卫生健康委员会

69.大力发展公益慈善事业，加快设立“杭州慈善奖”，打响“善城杭州”品牌。

责任单位：市民政局、市人力社保局、市总工会、市红十字会

70.深化老年友好型社会建设，建设老年学校71所。

责任单位：市教育局、市卫生健康委员会

71.新增家庭养老床位4800张，打造康养联合体20个。

责任单位：市民政局

72.创建全国首批婴幼儿照护服务示范城市，新增托位5000个、其中普惠托位3000个，每千人托位数达到4个。

责任单位：市卫生健康委员会

73.依托教育部基础教育综合改革实验区平台，推进基础教育高质量发展，新建成中小学和幼儿园72所、新增学位6.1万个。

责任单位：市教育局

74.深入实施教育共富专项行动，建成投用杭州第十四中学青山湖学校，开工建设学军中学桐庐学校。

责任单位：市教育局，临安区、桐庐县政府

75.持续深化“健康杭州”建设，推进中医药传承创新发展，开工建设国家医学中心、省公共卫生临床中心、市中医院丁桥院区重大疫情救治基地，加快建设市一医院新院区、西溪医院二期等重点工程，建成投用市七医院浙西院区，加快三甲医院向区县（市）延伸覆盖，实现规范化村卫生室（社区卫生服务站）全覆盖。

责任单位：市卫生健康委员会、市医疗保障局，各区、县（市）政府

76.稳妥实施新冠病毒感染“乙类乙管”，科学开展疫情监测评估，精准实施分级分类防控，确保社会生产生活正常运转。

责任单位：市卫生健康委员会、市新型冠状病毒感染疫情防控工作领导小组办公室

77.加强国防动员和后备力量建设，争创全省双拥模范城“九连冠”。

责任单位：市退役军人事务局、市委军民融合发展委员会办公室

78.发挥党建引领下社区、物业、业委会三方协同机制作用，夯实村（社）最小治理单元。

责任单位：市民政局、市委组织部

五、陈卫强副市长牵头工作

79.拓展体育消费，打造后亚运时期体育经济新场景。

责任单位：市体育局

80.对标“简约、安全、精彩”要求，按照“五最”目标，向世界呈现一届“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的体育文化盛会。深化“亚运在线”2.0建设，构建扁平指挥、属地负责、高效运转的赛事指挥体系，统筹做好赛事组织和城市保障。精心打磨开闭幕式、火炬传递、亚运歌曲，加强亚运吉祥物策划传播，打造让人眼前一亮、终身难忘的美好瞬间。精益求精做好抵离接待、餐饮、医疗、亚运村服务，坚决守好安全底线。

责任单位：亚组委、市运保指挥部、市体育局、市残联

81.全面浓厚亚运氛围，深入开展“我爱杭州，奉献亚运”主题活动。

责任单位：市文明办、亚组委宣传部、市委组织部、市体育局、市文化广电旅游局、杭州文广集团、市城管局（市综合行政执法局）

82.深入推进全民健身，新增群众身边体育设施300处以上、嵌入式体育场地设施35.4万平方米以上，举办赛事活动1500场以上。

责任单位：市体育局

六、丁狄刚副市长牵头工作

83.推行“综合查一次”联合执法机制。

责任单位：市城管局（市综合行政执法局）

84.以XOD理念开发钱江新城二期、大城北地区和会展新城等重点区块，谋划建设未来城市地标、产业地标、区域地标。

责任单位：市规划和自然资源局、市发改委、市建委、市城投集团、市投资促进局，市商旅集团，上城区、拱墅区、萧山区、余杭区、临平区政府

85.提速各级电网设施建设，加快临平、江南等500千伏电网工程落地。

责任单位：市建委，国网杭州供电公司，临平区、滨江区政府

86.新增建设用地3万亩，其中报省独立选址项目用地1万亩，争取省重大产业项目用地2000亩。

责任单位：市规划和自然资源局、市发改委，各区、县（市）政府

87.积极创建国家物流枢纽城市。

责任单位：市交通运输局、市建委，各区、县（市）政府

88.全面启动临空经济示范区核心区建设，腾出产业空间2850亩。

责任单位：杭州临空经济示范区管委会，市规划和自然资源局、市建委

89.盘活“三块地”12万亩以上，出让工业用地1万亩以上，加快1000万平方米标准厂房建设，形成一批用地100亩以上、楼宇10万平方米以上产业新空间。

责任单位：市规划和自然资源局、市发改委，各区、县（市）政府

90.加大文物和文化遗产保护力度，加强历史文化名城风貌管控，保护好“老村、老街、老宅、老字号”等活态遗产。

责任单位：市园文局、市规划和自然资源局、市建委、市经信局、杭州西湖风景名胜区管委会、杭州良渚遗址管理区管委会，各区、县（市）政府

91.实施“匠心提质绣杭城”行动，动员市民共绣美丽家园、杭韵街巷、畅行交通、花满杭城4条风景线，让杭州更加宜居宜业、精致精美、人见人爱。

责任单位：市城管局（市综合行政执法局）、市建委、市交通运输局、市园文局、市住保房管局、市妇联

92.开展规划编制攻坚年行动，编制完成195项各级各类重要规划，加快构筑“一主六辅三城”的多中心、网络化、组团式、生态型特大城市新型空间格局。

责任单位：市规划和自然资源局，各区、县（市）政府

93.推动空间要素向城西科创大走廊、城东智造大走廊等重点区域倾斜。

责任单位：市规划和自然资源局，上城区、钱塘区、滨江区、萧山区、余杭区政府，杭州城西科创大走廊管委会

94.提速中环、杭淳开高速、钱塘江“四改三”等重大项目。

责任单位：市交通运输局，市交投集团，有关区、县（市）政府

95.持续推进文一西路西延、留石快速路西延。

责任单位：市建委

96.完成市区水务一体化整合，亚运会前完成江南片区取水口上移工程一期。

责任单位：市建委，市城投集团，有关区、县（市）政府

97.加快城乡区域有机更新，新创建未来社区100个，完成老旧小区改造240个，建成城市风貌样板区10个、县域风貌样板区6个。

责任单位：市建委，各区、县（市）政府

98.新建改建城市公园60个。

责任单位：市规划和自然资源局、市园文局，各区、县（市）政府

99.纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，夯实基层队伍，在26个执法领域制定“轻微违法首违不罚”告知承诺清单，促进行政执法提质增效。

责任单位：市城管局（市综合行政执法局）、市委编办、市司法局，各区、县（市）政府

100.深入践行习近平生态文明思想，加快推进新时代美丽杭州建设，努力把杭州打造成为“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的江南园林。

责任单位：市园文局，各区、县（市）政府

101.推进5个城镇污水厂新扩改建项目，新建市政污水管网67公里。

责任单位：市建委、市城管局（市综合行政执法局），各区、县（市）政府

102.完善提升生活垃圾治理“杭州模式”，创建省级高标准示范小区150个，持续推进固废源头减量、资源化利用，率先建成国家级“无废城市”。

责任单位：市城管局（市综合行政执法局）、市生态环境局，各区、县（市）政府

103.完成扩绿700万平方米。启动第二植物园建设。

责任单位：市园文局、市规划和自然资源局，各区、县（市）政府

104.加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，发放公租房货币补贴8万户，筹集保障性租赁住房7万套（间），筹建共有产权住房1万套。

责任单位：市住保房管局、市规划和自然资源局，市城投集团，各区、县（市）政府

105.集中化解因历史遗留问题导致的不动产办证难问题。

责任单位：市规划和自然资源局、市建委、市住保房管局，各区、县（市）政府

106.完成回迁安置2万户。

责任单位：市建委、市规划和自然资源局，各区、县（市）政府

107.实施跨乡镇土地综合整治工程，完成整治项目10个，低效用地再开发1200亩，盘活存量建设用地1700亩。

责任单位：市规划和自然资源局，各区、县（市）政府

108.完成113个海绵城市建设项目。

责任单位：市建委，各区、县（市）政府

109.完成地质灾害隐患点治理57处。

责任单位：市规划和自然资源局，各区、县（市）政府

110.老旧燃气管道、污水管道、供水管网分别完成更新改造120公里、40公里、30公里。

责任单位：市城管局（市综合行政执法局）、市建委、市城投集团，各区、县（市）政府

七、罗杰副市长牵头工作

111.坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，做优做实融合型大社区大单元治理。

责任单位：市公安局、市委政法委、市委组织部、市司法局、市民政局、市信访局、市法院

112.构建立体化智能化法治化社会治安防控体系，持续推进社会治安乱点整治，健全常态化扫黑除恶工作机制，严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”、“食药环”等群众反映强烈的违法犯罪。

责任单位：市公安局、市委政法委

八、刘嫔珺副市长牵头工作

113.城镇调查失业率控制在5%以内。

责任单位：市人力社保局

114.实施农业高质量发展“520”工程，大力发展设施农业、数字农业和乡村特色产业，贯通产加销、融合农文旅，农林牧渔业增加值增长2.5%。

责任单位：市农业农村局、市文化广电旅游局、市林水局

115.加快“百千万”永久基本农田集中连片整治，实施市级农地提标改造4万亩，高标准农田改造提升3万亩、提前完成“十四五”目标，确保粮食播种面积138.1万亩、粮食总产量10.6亿斤。

责任单位：市农业农村局、市规划和自然资源局、市商务局（市粮食和物资储备局）

116.扎实做好“双非”整治后半篇文章。

责任单位：市农业农村局、市规划和自然资源局

117.落实国家和省级海外引才等重大人才计划，新引进“西湖明珠工程”顶尖人才培育对象15名，新引育领军人才、优秀青年人才各150名，新引进35岁以下大学生35万名，打造全谱系人才雁阵。

责任单位：市人力社保局、市委人才办、市科技局

118.扩大企业等用人主体自主评定人才试点。

责任单位：市人力社保局、市委人才办

119.启动国际湿地城市创建申报，完成“国家生态园林城市”复评。

责任单位：市林水局、市园文局

120.深入实施西溪一体化保护管理。

责任单位：市林水局，西湖区、余杭区政府

121.推进千岛湖沿湖湿地和钱塘江、苕溪流域湿地群生态修复，启动京杭大运河水生态环境保护修复工程。

责任单位：市林水局、市生态环境局，上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、淳安县政府

122.申报杭州大湾区省级湿地公园。

责任单位：市林水局，钱塘区政府

123.实施绿色生态兴林富民行动，新增造林更新1万亩，森林质量精准提升20万亩。

责任单位：市林水局

124.坚持就业优先导向，抓好高校毕业生、退役军人等人员就业创业工作，动态消除零就业家庭，城镇新增就业25万人。

责任单位：市人力社保局、市退役军人事务局

125.有序调整最低工资标准，稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准，基本养老保险参保率稳定在98%以上。

责任单位：市人力社保局、市农业农村局、市民政局

126.启动和美乡村建设“1312”工程，创建和美乡村示范带3条，建设美丽乡村特色村30个、未来乡村30个、数字乡村100个，培育打造12条未来乡村共富引领带。

责任单位：市农业农村局

127.实施强村富民五个“百千亿”工程和新型经营主体培育“双千万”工程，培养壮大乡村人才队伍，多渠道增加农民收入，东部地区村集体经营性收入全部达到100万元，西部地区75%的村集体经营性收入达到50万元，低收入农户人均收入增长10％以上。

责任单位：市农业农村局，市委人才办

128.整体推进城西南排、西险大塘、海塘安澜三大工程，加快推进病险水库山塘动态清零，完成青山水库防洪能力提升、萧山五堡泵站和浦阳江治理等工程。

责任单位：市林水局，市城投集团，西湖区、萧山区、余杭区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市政府

九、孙旭东副市长牵头工作

129.深化“万家民企评营商环境”活动，吸引民营企业等市场主体积极参与，做到“营商环境好不好，市场主体说了算”，让“有求必应、无事不扰”成为常态，努力打造营商环境最优市。

责任单位：市工商联、市发改委

130.加快落地国家和省降本减负惠企政策，全年为市场主体减负500亿元。

责任单位：市经信局、市发改委、国家税务总局杭州市税务局、市财政局、市地方金融监管局，市城投集团、国网杭州供电公司

131.深化与重点平台企业战略合作，支持企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

责任单位：市经信局、市发改委、市商务局

132.分行业完善企业培育机制，做强一批新势力企业，新增省级“专精特新”企业500家、省隐形冠军企业10家、国家级“小巨人”企业50家、单项冠军企业（产品）3家。

责任单位：市经信局

133.招引1亿元以上产业项目30个，加快“2+3”临空产业集聚，带动城东智造大走廊加速崛起。

责任单位：杭州临空经济示范区管委会、市投资促进局

134.加快积海、信达生物、菜鸟总部等产业项目建设，推进中欣晶圆、富江能源动力电池等重大项目投入试生产。

责任单位：市经信局，余杭区、临平区、钱塘区、桐庐县政府

135.充分发挥消费对经济发展的基础性作用，加快推进国际新型消费中心建设，社会消费品零售总额增长5%，网络零售额增长6%。

责任单位：市商务局

136.实施消费券促消费行动。

责任单位：市商务局

137.进一步扩大新能源汽车、智能家居、绿色家电、住房等消费。

责任单位：市商务局、市经信局、市住保房管局

138.积极推动武林、湖滨商圈打造成为世界级地标商圈群。办好中国国际丝绸博览会暨中华老字号博览会、中国电子商务大会、中国国际茶叶博览会等国字号展会。

责任单位：市商务局、市农业农村局

139.大力开展“双百双千拓市场”行动，组织150个外贸团组，参加100个以上境外展会，实现出境企业3000家，新增外贸订单1000亿元。

责任单位：市商务局、市外办

140.货物贸易出口额占全国份额稳中有进，服务贸易出口额增长6%。

责任单位：市商务局

141.办好第二届全球数字贸易博览会，积极创建丝路电商合作先行区，探索数字人民币跨境结算新模式，数字贸易额达1800亿元，跨境人民币结算量5500亿元。

责任单位：市商务局、市地方金融监管局

142.实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，深化浙商回归、杭商回家工程，做大做强总部经济。组织开展“杭州·全球招商季”活动。

责任单位：市商务局、市投资促进局、市发改委

143.大力引进先进装备制造、新一代信息技术、生物医药等领域高质量制造业项目，新招引1亿美元以上制造业项目4个。

责任单位：市投资促进局

144.实际利用外资78亿美元，其中制造业利用外资15亿美元以上。

责任单位：市投资促进局

145.大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，全面落实“1248”计划，数字经济核心产业增加值增长8.5%。

责任单位：市经信局、市发改委、市商务局、市科技局、市投资促进局、市地方金融监管局、市市场监管局、市数据资源局、市农业农村局、市国资委

146.积极构建未来产业发展体系，加快视觉智能、云计算大数据、高端软件、人工智能、网络通信、集成电路等战略性新兴产业融合集群发展，前瞻布局元宇宙、空天信息、仿生机器人、未来医疗、柔性电子等新兴数字产业群。

责任单位：市经信局、市发改委、市科技局、市卫生健康委员会

147.争创国家视觉智能制造创新中心。

责任单位：萧山区政府，市经信局

148.深入推进产业数字赋能，加快传统产业、中小企业数字化转型，创建省级未来工厂2家，培育市级链主工厂5家、智能工厂20家、数字化车间50家。

责任单位：市经信局

149.围绕省“415X”先进制造业集群培育工程，大力推动制造业结构调整，规上工业增加值增长6%。

责任单位：市经信局

150.着力培育智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源产业，五大产业规模分别突破8000亿元、1200亿元、6500亿元、1700亿元、2200亿元。

责任单位：市经信局、市发改委、市科技局、市商务局

151.加快打造中国视谷、中国医药港、国际软件名城等产业地标。

责任单位：市经信局，滨江区、萧山区、钱塘区政府

152.积极探索“基金+基地+招商”产业培育发展模式，招引落地亿元以上项目300个，培育一批具有产业链控制力的生态主导型企业。

责任单位：市投资促进局、市经信局

153.扎实推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，整治提升高耗低效企业600家，腾出用地1万亩、用能5万吨标煤。

责任单位：市经信局、市发改委、市规划和自然资源局，各区、县（市）政府

154.集聚一批国内外顶级律师事务所、会计师事务所、证券公司、咨询公司等。

责任单位：市投资促进局、市地方金融监管局、市市场监管局、市司法局

155.培育省级服务型制造企业9家。

责任单位：市经信局

156.新增省级工业设计中心6家。

责任单位：市经信局

157.实施新一轮企业培育行动，新增“雄鹰”企业4家、规上企业1000家，打好“小微企业三年成长计划”收官战。

责任单位：市经信局、市市场监管局

158.支持钱塘新区在国家经济技术开发区排位中争先进位。

责任单位：钱塘区政府，市商务局、市投资促进局

159.加快“国际零磁科学谷”建设。

责任单位：滨江区政府，市经信局、市发改委、市科技局、市规划和自然资源局

160.建立领导干部联系企业制度，深入开展“大走访大调研大服务大解题”“千名干部助千企”等活动。

责任单位：市经信局

161.探索建立优质杭产品“白名单”制度，政府采购项目预留给中小企业比例不低于40%。

责任单位：市经信局、市财政局、市审管办

162.办好杭商大会。

责任单位：市工商联

163.加快提升城市大脑2.0实战实效，全面推进智慧交通、数智宜居、“一老一小”等领域建设，启动智慧医疗、智慧教育、数智营商建设，构建政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会治理“一网共治”的特大城市数字治理系统解决方案。

责任单位：市数据资源局、市发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市住保房管局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市医疗保障局、市城管局（市综合行政执法局）、市审管办、市运保指挥部办公室

164.实质性推进国际“赛”“会”之城建设，争取更多国际航线、国际会议、国际赛事、国际组织在杭州落地。

责任单位：市商务局、市体育局、市文化广电旅游局

十、宦金元副市长牵头工作

165.市场主体总量突破178万户。

责任单位：市市场监管局

166.深化“减证便民”行动，推进电子证照互通共享。

责任单位：市司法局、市审管办、市市场监管局、市数据资源局

167.深化拓展企业年报“多报合一”。

责任单位：市市场监管局、国家税务总局杭州市税务局、市人力社保局、杭州海关、市商务局

168.加大对历史遗留问题特别是涉企司法积案化解力度，依法保障企业权益。

责任单位：市司法局、市委政法委、市法院

169.完善支持引导平台经济的政策体系，鼓励平台经济二次攀登、扎根杭州、做大做强。

责任单位：市市场监管局、市发改委、市商务局、市经信局、市科技局

170.秉持包容审慎监管理念，健全创新容错发展机制，运用合规指南、行政指导等预防提醒措施，引导平台经营者依法竞争、合规经营。

责任单位：市市场监管局、市委网信办、市公安局、市司法局

171.实施臭氧污染防治、柴油货车污染治理、中度污染天气消除三大行动，确保空气质量优良天数比例高于88%、PM2.5平均浓度低于28微克/立方米。

责任单位：市生态环境局

172.深化河（湖）长制，打造全域“污水零直排区”升级版。市控以上断面水质保持100%达标。

责任单位：市生态环境局（市治水办）、市林水局

173.强化食品药品全链条闭环监管，巩固国家食品安全示范城市创建成果。

责任单位：市市场监管局、市食品药品安全委员会各成员单位

十一、各区、县（市）政府，市政府各部门、各直属单位共同落实工作

174.筑牢政治忠诚。根据党中央统一部署，高质量开展主题教育，完善“两个维护”制度机制，扎实推进第一议题制度，深化习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制，推动“八八战略”综合评估成果转化运用，教育引导广大党员干部以最真挚的感情感悟总书记殷殷嘱托，以最坚决的行动落实总书记重要指示，始终自觉坚定地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,让最讲党性、最讲政治、最讲忠诚在政府系统蔚然成风。

责任单位：各区、县（市）政府，市政府各部门、各直属单位

175.坚持依法行政。牢固树立法治观念，尊崇宪法权威，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受纪检监察监督、司法监督、社会舆论监督，深化政务公开，加强政务服务，提升政务效能，让依法依规、公开透明、公平公正在政府系统蔚然成风。

责任单位：各区、县（市）政府，市政府各部门、各直属单位

176.恪守为民宗旨。始终牢记政府前面“人民”二字，大兴调查研究之风，访贤于百姓、问计于基层、求知于实践，将心比心体察群众安危冷暖，用情用力解决群众“急难愁盼”，创新完善“民呼我为”长效机制，把群众想干的事当作政府要干的事、政府在干的事变为群众支持的事、政府干成的事成为惠及群众的事，让为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担在政府系统蔚然成风。

责任单位：各区、县（市）政府，市政府各部门、各直属单位

177.强化实干担当。完善“领导带头、全员攻坚”的责任机制，强化“多跨联动、紧密协作”的闭环管理，树立“实绩说话、实效奖惩”的鲜明导向，锻造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风，以舍我其谁的勇气、忘我无私的境界、有我必成的作为，把不易做成不凡，努力干出新时代第一等工作,让担当尽责、真抓实干、敢闯敢试在政府系统蔚然成风。

责任单位：各区、县（市）政府，市政府各部门、各直属单位

178.永葆清正廉洁。严格履行全面从严治党主体责任，以严的基调、严的措施、严的氛围，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风。建设节约型政府，从严控制“三公”经费，统筹整合部门预算5%、专项资金10%，把更多财政资金用在科技创新、企业帮扶、产业升级、民生改善、西部地区发展上。持续深化党风廉政建设，让廉洁用权、干净干事、甘于奉献在政府系统蔚然成风。

责任单位：各区、县（市）政府，市政府各部门、各直属单位

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