杭政办函〔2023〕23号《杭州市人民政府办公厅关于对2023年市政府民生实事项目进行绩效考核的通知》

杭州市人民政府办公厅关于对2023年市政府民生实事项目进行绩效考核的通知







杭政办函〔2023〕23号

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各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为确保市十四届人大三次会议票决确定的10件民生实事如期高质量完成，市政府决定，今年继续对民生实事项目完成情况进行绩效考核。现将有关要求通知如下：

一、工作目标

深入践行习近平总书记关于民生工作的系列重要指示精神，以高质量办好办实市政府民生实事项目为主题，坚持项目落地落细实、质量效率高、群众评价好的导向，按照“能快则快、能早则早、能多则多”总体要求和“11月前全面完成、12月查漏补缺和完善提升”节点要求，严格2023年市政府民生实事年度任务标准，齐心协力干实事，精益求精做精品，让人民群众在喜迎亚运盛会、共同富裕先行中有更多的获得感、更高的满意度。

二、工作任务

（一）细化目标任务。充分考虑各区域间的禀赋差异、实施条件、群众需求、与类似项目错位布局等因素，在前期已将目标任务分解到区、县（市）的基础上，进一步将任务逐级分解到乡镇（街道）、村（社区）；充分预估目标任务的建设现状和客观挑战，在前期已经形成《民生实事候选项目落地落细清单》基础上，对已确定的项目点位要进行再梳理再排查，对未确定点位的项目要抓紧科学严谨确定实施点位，确保点位条件成熟、项目可实施，以挂图作战的决心确保底数更清、情况更明、信息更准，并于3月10日前完成点位数据汇总，待“民生地图”系统权限开放后及时上传。

（二）清晰工作责任。健全民生实事项目责任分层分类推进机制，分管副市长要亲自抓部署、亲自抓协调、亲自抓推进、亲自抓督查；牵头部门要树立主责主抓意识，严格落实主要领导一把手责任制，要明确业务分管负责人，挑选责任心强、熟悉业务的处室负责人担任联络员；配合单位要靠前一步、主动对接，切实构建分工明确、职责清晰的全过程责任链，推进各项任务落实落细、提质提效。

（三）严实项目标准。拉高建设标准，自觉对标一流、结合实际探索、积极创新争先，注重学习先进地区的建设经验，立好项目内容的特色标杆，每个项目都要制定可量化、易核验、能落地的建设标准体系，确保高质量完成项目建设，并于3月10日前将项目核查、验收标准报市政府督查室。

（四）把好建设进度。根据项目现实情况，综合考虑亚运举办、便民利民等各方面因素，预设建设进度亮灯节点，倒排计划抓进度，在保证质量的前提下，尽可能提前完成节点性任务，为民生实事项目的竣工验收提供更充裕的准备空间。对半年度、三季度进度滞后的项目，要进行挂牌督办、全程跟进，确保项目赶上进度，按时完成。

（五）打造精品示范。各责任单位要以打造“精品工程”为目标，找准项目特色点和群众关注点的共鸣点，在项目前期精心谋划项目在全省乃至全国的创新点、示范性，清晰路径、扎实推进，每个项目至少要谋划1条亮点经验、3个精品点位，并于3月10日前报市政府督查室备案。在干出“好项目”的同时注重传播“好声音”，注重条块结合发挥好宣传资源优势，市政府民生实事领导小组办公室将以“新闻发布会”“亮点成果展”等方式，打造更为立体、更为鲜明的优秀示范典型。

（六）精准全程督查。严格对照建设标准，组建民生实事实地交叉督查小组，坚持“四不两直”“线上督查”“督查回头看”等方式，完善互查、互学、互督的督查机制；充分用好“代表监督周”“政协委员监督”等监督载体，邀请人大代表、政协委员全程监督项目建设，充分听取意见建议；注重分析研判实地第一手资料，把审计反馈、督查结果运用到整改提升、绩效评价的全过程。

（七）完善项目考核。进一步完善“季度比进度、半年回头看、年末综合评”机制，继续落实“红黄黑”三榜季度晾晒机制，坚持用好市人大常委会满意度测评结果和第三方评价结果，优化拓展民生实事专项考评维度，健全事后评价机制，将人民群众对民生实事项目的满意度更直观地体现在项目的考评中。

（八）健全长效机制。坚持建管并举，项目竣工验收时同步启动相关保障服务，避免出现“重建设、轻管理”现象。完善管长效、管长久机制，对服务质量不达标的项目进行延伸追溯，在质量管理上突破“只看当年项目”的思维定式，推动民生实事项目从“进度满格”向“群众满意”转变，确保将“政府干的事”变成“群众满意的事”。

三、工作要求

（一）提高站位，拧紧责任链条。各地各有关部门要把落实市政府民生实事工作作为贯彻党的二十大精神、站稳人民立场的重要载体，强化人大票决结果的法定效力，发挥民生实事目标任务的导向作用；要对标对表目标任务和关键环节，倒排时间、紧盯节点，列出责任清单，压实工作责任，确保市政府民生实事工作落实、落地、落细。

（二）严密组织，巩固联动格局。牵头单位要加强顶层设计、统筹谋划和整体推进，建立健全沟通衔接、联动配合、检查指导等工作机制；配合单位要靠前一步、全力支撑，各司其职推进项目落实；各区、县（市）政府（管委会）要发挥项目实施主体作用，强化组织领导和统筹协调，承接好条线任务落地，形成上下衔接畅、左右合力强的民生实事联动格局。

（三）升级质效，优化考评体系。市政府民生实事工作推进领导小组办公室要发挥好牵头抓总和督促考核作用，按照2023年度综合考评相关考核要求，优化完善2023年度民生实事考核细则，发挥好“民生地图”等数字化场景作用，推动民生实事项目“质效兼收”。各地各有关部门要认真贯彻落实《浙江省民生实事项目人大代表票决制规定》和《杭州市人民政府办公厅印发关于统筹实施民生实事项目试行细则的通知》（杭政办函〔2017〕120号）精神，自觉接受市人大代表和社会各界的监督检查，畅通“事后评”的结果运用渠道，确保把民生实事办到群众心坎上。

附件：1.2023年市政府民生实事项目责任清单.pdf

2.2023年市政府民生实事项目区、县（市）任务分解表.pdf

杭州市人民政府办公厅

2023年2月28日

（此件公开发布）

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