郑政办〔2024〕36号《郑州市人民政府办公室关于印发“科创郑州”三年行动计划(2024-2026年)的通知》
郑州市人民政府办公室关于印发“科创郑州”三年行动计划(2024-2026年)的通知
郑政办〔2024〕36号
各开发区管委会,各区县(市)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
《“科创郑州”三年行动计划(2024-2026年)》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
郑州市人民政府办公室
2024年6月13日
“科创郑州”三年行动计划(2024-2026年)
为深入贯彻落实中央、省委、市委工作部署,坚定实施创新驱动、科教兴郑、人才强市战略,加快建设国家创新高地和重要人才中心,支持全市高质量发展,制定本行动计划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,锚定“两个确保”,实施河南省“十大战略”和“十大建设”工程,聚焦郑州市“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设,引进国家战略科技力量,融合全市科创资源,凝聚创新人才要素,打造开放融通平台,推动企业技术创新,建设现代化产业体系,形成长效服务机制,营造一流创新生态。形成科技经济融合发展的典型示范模式,为加快国家中心城市现代化建设提供科技支撑和人才保障。
二、重点任务
(一)打造区域创新高地主阵地
1.启动“科创中原”试点城市建设。依托中国科协“科创中国”“科普中国”和河南省科协“科创中原”平台,围绕郑州市重点产业发展,制定“科创郑州”工作方案,明确建设目标任务,建立联合推进机制。谋划开展“一市一品”产业技术发展大会,打造具有郑州特色的“百会链千企”活动,助力郑州市产业科技创新能力提升与经济高质量发展。(责任单位:市科协、市财政局、市发展改革委、市科技局)
2.高标准建设中原科技城。推动中原科技城与河南省科学院、国家技术转移郑州中心建设“三合一”融合发展。加快建设龙湖北部片区、如意湖片区、龙子湖片区、郑州东站片区、白沙北部片区、白沙南部片区、连霍高速以北片区等重点功能片区,将中原科技城建设成为“基础研究+应用研究+未来科技研究+中试+成果转化”全周期、全链条、全过程的综合研发功能区,打造世界一流科技城。(责任单位:郑东新区管委会、郑州高新区管委会、郑州经开区管委会,市工信局、市科技局、市发展改革委、市科协)
3.打造细分领域区域产业创新高地。实施优势产业科技赋能工程,建设产业研究院,聚焦产业难点,做大做强电子信息、汽车及装备制造、现代食品、新型材料、铝加工制品和生物医药等主导产业集群,用好产业基金,优化产业政策,强化科技供给,打造一批具有世界影响力的创新型产业集群。(责任单位:市工信局、市财政局、市科协、市科技局、市发展改革委,郑州高新区管委会、郑州经开区管委会)
(二)布局建设高能级创新平台
4.构建线上线下融通平台。与中国科协“科创中国”“科普中国”、河南省科协“科创中原”网络服务平台实现精准对接,在科协网站上增加“科创郑州”专栏,将高校院所、高新技术企业、行业协会纳入平台开展供需对接,建立郑州市产业发展“问题库”“成果库”“人才库”。围绕重点产业与全国学会开展深度合作,邀请国家级、省级“科技服务团”来郑常态化开展对接洽谈、联合攻关、咨询服务、“技术路演”等科技志愿服务活动,构建线上线下渠道融通的创新创业平台,促进优质技术项目和成果在郑州转移转化。(责任单位:市科协、市科技局、市工信局、市教育局)
5.构建协同创新服务平台体系。加快推进实验室体系重塑重组,高标准建设嵩山实验室、黄河实验室、龙湖现代免疫实验室等。主动对接全国、全省学会,推动建立一批创新中心、产业研究院和中试基地。推动建立企业(园区)科协,在市域和试点区县(市)域推动成立人工智能、新能源汽车等学会。支持双一流高校、中国科学院系统等在郑设立新型研发机构。高质量建设一批专业化、市场化双创载体平台,构建覆盖科技创新全周期、全链条、全过程的开放式创新体系。(责任单位:市科技局、市科协、市人社局、市发展改革委)
(三)构建多层次科技人才支撑体系
6.大力引育高端创新人才。贯彻落实“双招双引”会议精神,推动“郑聚英才计划”人才政策落地落实。高标准举办中国·河南招才引智创新发展大会郑州专场、“嵩山英才荟”、产业高端论坛等活动,筹划举办中国·郑州国际人才活动周和人才交流与项目合作大会。赴一流大院名所、沿海城市、沿“一带一路”、借“空中丝路”赴海内外进行政策宣传和人才招引。每年组织开展“郑州市青年科技奖”评选活动,加大“中原英才计划”“河南省青年科技奖”等举荐力度,加强“卓越工程师培养工程”“青年人才托举工程”“中原英才计划”等人才遴选支持,举办郑州市青年科学家论坛。推进“百企百站”引博行动,举办郑州市第三届博士后创新创业大赛。(责任单位:市委人才办,市科协、市人社局、市科技局)
7.拓展横向交流与对外合作。聚焦全市重点产业开展“会市战略合作”,引导优质资源赋能重点产业发展,在人才、科创、科普等方面进行深入交流,资源共享,推动科协工作高质量发展。实施“海智计划”,加强与科技发达国家、“一带一路”共建国家和港澳台科技组织交流合作,支持本地科研机构、行业龙头企业建设海外研发机构。组织开展“海智专家中原行”,做好市属高校对外交流。制定实施自贸区郑州片区外向型经济发展促进政策,积极引进重大外贸项目、跨国公司第二总部等,实现外向型经济集聚发展。(责任单位:市科协、市科技局、市工信局、市财政局、市商务局、市教育局,市委外事办)
8.加快重点领域关键核心技术攻关。围绕“万人助万企”,持续开展“百会链千企”活动。依托全国学会、科研院所创新资源,组建专业化科技服务团。支持海内外有能力的机构、团队、个人开展技术服务和技能培训,邀请学会院士专家就我市企业中“卡脖子”问题、行业共性难题等莅郑调研,建立常态对接沟通工作机制,打造“科技服务团”精准服务机制品牌。(责任单位:市科协、市科技局、市工信局、市财政局、市发展改革委)
(四)加快构建现代化产业体系
9.打造产业高端开放平台。持续办好郑州国际技术转移对接大会,扩大国家网络安全峰会、中国品牌战略发展论坛、机械润滑暨设备健康管理产业链国际论坛等。围绕发展需求,打造“选商引智”国际平台和产能合作促进平台。引入国内外知名专业机构和企业,在活动策划、运作管理、会务保障等方面深入合作,提升郑州市对外开放平台专业化水平。探索本地“院校+赛事展会+产业”模式,引导行业协会、高等院校、龙头企业等联合举办特色产业开放合作专业会议或论坛,建设新型产业平台。(责任单位:市科技局、市工信局、市商务局)
10.推动产业链现代化。围绕发展新质生产力布局产业链,实施产业链发展三年行动方案,每年培育“链主”企业50家以上,到2025年“链主”企业达到150家左右。完善产业集群发展政策体系,支持超硬材料、耐火材料、新能源汽车、智能传感器等创建国家、省级先进制造业集群。引导小微企业园建设特色产业集群,到2025年建成200个小微企业园。实施新型工业化产业示范基地提升行动,提升建设能级。(责任单位:市工信局、市发展改革委、市科技局、市科协)
11.大力培育“新制造”和“新服务”。培育壮大电子信息、新能源汽车、高端装备、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业,系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设,打造电子信息、新能源汽车等一批万亿级、5000亿级、3000亿级产业集群;加快推进新一代人工智能创新发展试验区、区块链发展先导区、燃料电池汽车示范应用城市群建设,建设一批全国重要的未来产业先导区、示范区。深入实施制造业高端化、智能化、绿色化改造行动,大力发展研发设计、信息服务、