威政办字〔2018〕28号《威海市人民政府办公室关于印发2018年政务信息系统整合共享工作要点的通知》

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《威海市人民政府办公室关于印发2018年政务信息系统整合共享工作要点的通知》

威政办字〔2018〕28号

威海市人民政府办公室

关于印发2018年政务信息系统整合共享

工作要点的通知

各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：

《2018年政务信息系统整合共享工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

各级各部门、单位要按照“1+33333”工作体系，强化“三个整合”，进一步提高认识、压实责任，主要负责同志要负总责，分管负责同志要靠上去抓，扎实推进各项工作任务落地见效，确保圆满完成2018年政务信息系统整合共享工作任务。

威海市人民政府办公室

2018年4月27日

（此件公开发布）

2018年政务信息系统整合共享工作要点

为加快推进政务信息系统整合共享工作，根据《山东省人民政府办公厅关于印发2018年政务信息系统整合共享工作要点的通知》（鲁政办字〔2018〕50号），结合我市实际，制定本工作要点。

一、推进政务云资源整合

1.加强政务云管理服务。完善政务云平台功能，提高服务支撑能力，降低运维服务成本，为各区市（含国家级开发区、南海新区，下同）和市直各部门、单位提供安全、稳定、高效的云计算支撑和大数据服务。2018年6月底前，参照省政务云管理和运维标准，制定出台政务云服务管理考核办法以及政务云服务计费标准。

2.推进政务云资源规范整合。按照政务云资源整合计划，有序组织各区市以及各部门、单位现有计算和存储设施向政务云平台整合，严禁新建、扩建或租用省、市统一规划以外的政务云资源。

二、健全电子政务基础网络

3.统筹政务内网建设和应用。统一规划建设全市电子政务内网，2018年10月底前，完成市级网络结点建设，实现省市县三级网络联通，逐步承载部门涉密网络和涉密业务系统迁移应用；12月底前，建设并启用全市统一的内网公文交换系统。

4.提升政务外网承载能力。进一步优化电子政务外网结构，按需扩大公共服务域和行政服务域覆盖范围，将政务外网向公共企业和社区延伸，为跨层级、跨区域、跨部门、跨业务提供服务支撑。加强网络接入管理，确保网络安全。2018年10月底前，完成市县两级政务外网公共服务域和行政服务域准入控制系统建设，实现终端接入统一管理。

5.加快业务专网整合迁移。开展各区市和各部门、单位业务专网（含国家、省部门垂直部署的业务专网）核查，建立专网专线整合台账，将各级各部门、单位现有各类业务专网分类迁移到市电子政务内网或电子政务外网。2018年12月底前，完成各类业务专网整合迁移。

6.取消部门自建互联网通道。按照全省互联网出口整合技术标准和工作规范，对市县两级互联网出口进行整改完善，优化互联网连接服务，加强和完善信息安全防护措施。开展互联网出口大检查，2018年6月底前，取消部门自建的互联网通道，实现互联网出口的集中管控。

三、推进应用系统集中整合

7.实现基础通用系统全省统一应用。根据全省统一互联网邮件系统应用工作计划，2018年8月底前，完成全市政务系统用户应用“山东公务邮”工作，关停我市政务邮箱系统。根据全省网络会议系统、视频监控系统建设计划，12月底前，完成我市网络会议系统、视频监控系统的整合应用。

8.政府网站系统迁入全省统一技术平台。全面完成全市政府网站向市级统一平台整合，2018年10月底前，按照省里部署，将整合后的政府网站群迁移到省统一技术平台，同时关停并清理我市政府网站平台系统；规范整合信息公开系统和网站内容发布系统，消除公开信息“多头报送”现象。

9.业务应用系统迁移到政务云平台。结合政务信息系统调查摸底，按照“应上尽上”原则，制订部门业务系统上云的迁移清单和迁移计划，加快组织具备条件的部门业务系统迁入政务云平台。2018年12月底前，全面完成全市业务系统上云工作。

四、推动数据资源共享开放

10.规范完善政务信息资源目录。根据部门职能和数据共享需求，结合政务信息资源共享交换、公共数据开放以及大数据管理等工作推进情况，充实完善和调整规范政务信息资源目录，为信息共享提供精准指引。

11.加强大数据中心建设。依托信息资源共享交换平台、数据分析平台等已有基础资源，提升数据交换、存储、加工、大数据分析、管理等功能，建设集数据处理、预测预警、可视化呈现于一体的大数据中心，实现业务系统数据自动归集和备份。

12.打通数据交换通道。2018年6月底前，完成部门现有业务系统与市共享交换平台对接，打通数据通道，实现各部门、单位通过市共享交换平台进行数据交换；完成部门间自建数据交换渠道向市共享交换平台迁移，清理采集渠道。推动市共享交换平台与省平台深度对接，开展跨层级、跨区域、跨部门政务信息资源共享交换应用。

13.深化政务信息资源共享应用。建设完善全市人口、法人、空间地理、宏观经济、公共信用、电子证照等重点基础信息资源库，实现数据实时更新，提高数据的鲜活度和权威性。积极挖掘跨部门数据共享需求，深化大数据在辅助决策、社会管理、公共服务等领域的创新应用。

14.扩大公共数据资源开放。依托全省统一的公共数据资源开放平台，按照《山东省公共数据资源开放清单》，继续扩大数据开放范围，完善数据开放长效机制，保障开放数据安全、规范、有效。

五、深化政务服务体系建设

15.强化全市统一政务门户建设。按照省级标准，将市政府网站作为全市统一政务门户，打造全市网上公共服务的唯一入口；依托政务服务平台和用户身份认证体系，按照全省统一的对接规范和“线上网上申报、线下综合受理、数据实时交换”要求，将保留的市县两级部门政务服务事项独立业务系统，与政务服务平台进行全链条整合对接，建成全市政务服务“一张网”，实现“一号申请”“一窗受理”“一网通办”；开展政务服务类APP规范整合，统一整合迁移到市级政务服务APP。

16.提升政务服务平台效能。进一步完善全市统一的政务服务标准化体系建设，按照《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》要求，组织市县两级编制并全面应用政务服务事项实施清单，明确业务标准规范，纳入政务服务平台事项库管理；完善政务服务平台功能，强化“一窗式”综合受理系统在市县两级政务服务中心及有关部门分中心的部署应用，实现“一窗受理”和“一网办理”；在政务服务事项业务办理中扩大共享数据应用，减少证明材料，对能通过数据共享解决的一律不得要求申请人提交，实现“零跑腿”或“只跑一次”。

六、推进办公业务协同办理

17.普及办公平台应用。根据部门共性需求，完善电子政务办公平台功能，实现会议、督查、档案、应急等业务协同办理。强化管理措施，规范内部应用，推行公文限时办结、全程留痕。按照全省统一规范，完成办公平台与省统一业务协同平台对接，支撑跨部门、跨区域、跨层级业务流转运行。2018年6月底前，将电子政务办公平台应用范围扩大到市政府各部门、单位。

18.推广移动办公应用。推动办公平台各类业务系统逐步向移动客户端延伸，丰富移动办公功能。2018年10月底前，制定移动办公服务规范、安全标准和管理制度，有序推广电子政务移动办公应用。

七、强化支撑保障

19.强化规划引领。根据省大数据发展规划，结合我市实际，启动大数据发展规划和大数据三年行动计划编制工作，突出指导性、前瞻性、布局性，为推进政务信息系统整合共享、深化“互

联网+政务服务”，谋划发展方向，明确目标定位。

20.强化项目管理。根据《山东省政务信息系统项目管理办法》，制定我市政务信息系统项目管理办法及实施细则，强化集约化建设和共享管理，实行电子政务建设和运维全口径备案；建立市电子政务和大数据专家库，强化人才和技术支撑。

21.强化督查指导。加强工作指导与督导，定期督查、通报工作开展情况。实行工作任务书制度，逐个部门梳理重点任务和工作短板，不定期制定任务书，并纳入政务督查范围。对整合任务重、归集难度大的部门，采取集中办公或上门对接等形式进行集中攻关。

22.强化安全支撑。统筹安全设计、安全策略、安全制度、安全技术、安全运维等工作，提升云安全服务能力和服务级别。完善网络建设管理规范，加强政务网络安全管理。完善各类业务应用系统安全保障措施，明确安全管理职责和责任边界，确保业务系统运行安全。强化政务信息资源采集、存储、共享、使用等环节的安全管理，完善敏感数据、个人隐私等信息安全管控和保护措施，保障数据安全。

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