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《沈阳市人民政府关于印发沈阳市第十届APEC中小企业技术交流暨展览会总体方案实施方案的通知》
沈政发〔2017〕43号
各区、县(市)人民政府，市政府有关部门，有关直属单位：
现将《沈阳市第十届APEC中小企业技术交流暨展览会总体方案实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
沈阳市人民政府
2017年8月21日
沈阳市第十届APEC中小企业技术交流暨展览会总体方案实施方案
为全面做好第十届APEC中小企业技术交流暨展览会(以下简称“APEC技展会”)各项筹备工作，贯彻落实《APEC技展会总体方案》确定的各项任务，结合我市实际，特制定此方案。
一、指导思想
依托东北老工业基地全面振兴战略以及中国(辽宁)自贸试验区沈阳片区、国家全面创新改革试验区和“中国制造2025”试点示范城市创建工作，以全面打造国际化营商环境和建设东北亚地区重要的国际中心城市为切入点，构建APEC中小企业科技交流、产品展示的载体和国际合作平台，提升我市国际化水平，展示国际化形象，扩大对外影响，提升国际知名度、美誉度，增强我市吸纳资源、吸纳高端要素和高端项目的能力。在充分利用APEC技展会平台招展的同时，招商引进企业、引进项目、引进资源、引进高端人才，争取效果最大化。借助优势招展、招商、引资、引智，推进活动、提振精神、兴旺人气，吸引国内外的关注，助推沈阳振兴发展。
二、工作目标
按照时间节点安排好各项筹备工作，通过加大招展力度、创新机制、实化效果、强化措施、落实责任，把APEC技展会办成一届高水准、国际化、影响深远、精彩纷呈的国际展览盛会，全面展示我市中小企业创新创业成果。
三、工作任务
(一)举办时间及主展馆落实。APEC技展会定于2018年6月27-29日在沈阳国际展览中心举办，主题为“创新推动发展·合作创造未来”。(牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：市地铁建设指挥部，苏家屯区政府、有关部门)
(二)申报APEC技展会大型活动立项。报请市政府将APEC技展会正式列入2018年大型活动安排项目之中。(牵头部门：市涉外大型活动办公室；配合部门：市经济和信息化委)
(三)组建组委会筹备工作组。抽调工作人员组建组委会筹备工作组，主要负责组织实施各项筹备任务。工作组要组织制定各项具体工作方案，进一步细化工作措施，统筹安排各项筹备工作。同时，尽快形成需要国家和省支持的事项以及邀请国际组织和企业的目录清单。(完成时限：2017年9月底；牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：各区、县(市)政府，有关部门)
(四)签订承办、支持单位的合作协议。
1．与国家工信部中小企业发展促进中心签署合作协议，全面启动筹备工作。(完成时限：2017年8月底；牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：市政府办公厅)
2．邀请中国国际贸易促进委员会作为APEC技展会支持单位，并协调中国国际展览集团承接境外招商招展的各项合作程序，签署合作协议。(完成时限：2017年8月底；牵头部门：市经济和信息化委、贸促会；配合部门：市涉外大型活动办公室)
(五)邀请境内嘉宾。邀请主办、承办(支持)单位、各省市区行业主管部门负责人，相关行业协会和中小企业服务机构负责人，科研机构、企业家代表，专家学者、媒体记者等参加本届展会。(完成时限：2018年4月底；牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：有关部门)
(六)邀请境外嘉宾、客商。邀请APEC技展会秘书处高级官员、APEC技展会成员体官员、商协会组织负责人、企业家、专家学者等参会，邀请APEC技展会成员体创新型企业及相关行业客商等参展、参会、洽谈。(完成时限：2017年底；牵头部门：市经济和信息化委、贸促会；配合部门：市外办、外经贸局、台办等部门)
(七)制定接待标准和优惠奖励政策。按照历届APEC技展会惯例，参照深圳做法，起草并出台《第十届APEC中小企业技术交流暨展览会优惠及奖励办法》和《第十届APEC中小企业技术交流暨展览会境外接待标准》。(完成时限：2017年8月底；牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：市贸促会、外办、台办、涉外大型活动办公室、财政局)
(八)制定接待工作方案。根据境内、外嘉宾和客商情况，制定出台《第十届APEC中小企业技术交流暨展览会接待方案》。(完成时限：2017年底；牵头部门：市经济和信息化委、接待办；配合部门：市政府办公厅、市外办、台办、贸促会)
(九)筹备开幕式相关工作。制定开幕式实施方案，确定开幕式的具体时间、地点、规模和参加人员。(完成时限：2018年4月底；牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：市政府办公厅、市涉外大型活动办公室、贸促会、公安局、建委，苏家屯区政府)
(十)筹备主论坛相关工作。制定出台主论坛实施方案，确定主论坛的具体时间、地点和规模。围绕“一带一路”“自贸区”“创业创新”“智能制造”“互联网+”“智慧城市”“跨境电商”等热点议题，确定主讲嘉宾和主讲题目；确定参会特邀嘉宾、境内外专家学者和企业精英等。(完成时限：2017年10月底；牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：市科技局、外经贸局、涉外大型活动办公室、贸促会)
(十一)开展配套论坛及活动。
1．开展APEC中小企业合作洽谈会。在开展APEC技展会期间举办APEC中小企业合作洽谈会，拟邀请国际组织有关专家、国内知名经济学家及亚太地区50家企业与国内300家企业，通过专家讲解以及一对一洽谈形式，开展采购、销售、技术合作及投融资等方面的深入对接，为中小企业国际化发展提供更多更好的服务。(完成时限：2017年底；牵头部门：市贸促会；配合部门：市经济和信息化委)
2．开展分论坛及各项活动。根据APEC中小企业对话世界500强财富论坛、新一轮东北振兴与中小企业发展机遇、中国制造2025与中小企业创新发展、APEC中小企业跨境电商大会分论坛的主题内容和项目路演、项目发布会、项目推介等活动安排，制定各项具体执行方案，并通过招标采购方式引进专业会务服务商。(完成时限：2017年10月底；牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：市涉外大型活动办公室、科技局、外经贸局、贸促会)
(十二)组织展览展示。创新成果展(共1800个展位，占地50000㎡，其中境外招商招展400个、境内省市区招商招展800个、举办地招商招展600个)主要围绕“中国制造2025”发展战略中确定的智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等重大工程来组织，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域，以及跨境电子商务和中小企业“专精特新”产品、文化旅游、电商平台、金融服务等展开。
1．开展境外招商招展。借助APEC技展会平台招商引进企业、项目、资源和高端人才，既要招展又要招商，争取效果最大化。围绕400个境外展位和20个境外成员体，制定并出台APEC技展会境外招商招展工作方案。组建境外招商招展队伍，并通过招标采购方式引进大型国际化会展企业承接展务任务。(完成时限：2017年9月20日；牵头部门：市贸促会；配合部门：市经济和信息化委、外办、台办、外经贸局)
2．开展境内省市区招商招展。围绕境内省市区800个展位制定境内招商招展工作方案，采取各地区和市直部门定向联络方式招商招展，各地区负责联络2个省市区，各部门负责联络1个省市区；通过招标采购方式引进大型会展企业承接展务任务。(完成时限：2017年10月底；牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：市涉外大型活动办公室，各区、县(市)政府)
3．开展辽宁招商招展。根据省内200个展位和各市产业优势，围绕智能制造装备、海洋工程装备与高端船舶、先进轨道交通装备以及石油化学工业等重大装备类产品和技术，信息产业和技术、创新创业成果、中小企业“专精特新”产品等，通过省工信委向各市下达任务指标、市直有关部门定向联络的方式，制定省内招商招展的具体工作方案。(完成时限：2017年10月底；牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：市服务业委、农经委、涉外大型活动办公室)
4．开展沈阳招商招展。围绕我市“中国制造2025”实施方案中确定的智能装备、航天航空、新一代信息技术、生物医药及高端医疗器械、汽车等重点领域，集中展示机器人、高档数控机床、IC装备、航空航天装备、新能源汽车、核泵、智能电网用输变电设备以及军民融合装备技术产业、国际知名品牌产品等，结合各区、县(市)特点，以区、县(市)为单位设立13个展区，其中，铁西区、浑南区、沈北新区、大东区不低于50个展位，和平区、沈河区、皇姑区、于洪区、苏家屯区不低于30个展位，辽中区、新民市、法库县、康平县不低于20个展位。各地区根据承担的展位数量和区域特点制定具体的工作方案。(完成时限：2017年10月底；牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：市涉外大型活动办公室，各区、县(市)政府)
5．设计制作APEC技展会招商招展说明书和邀请函。(完成时限：2017年8月底；牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：市委宣传部，市外经贸局、涉外大型活动办公室、贸促会)
6．在京召开境外机构招商招展推介会。在北京组织召开APEC技展会境外招商招展推介联谊会，会议采用餐叙形式，主要由使领馆和涉外机构人员参加。(完成时限：2017年10月底；牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：市贸促会)
7．多种形式走访APEC成员体。一对一拜会各成员驻华机构、商协会；组团赴APEC成员体开展招商招展活动，利用驻外机构联络等方式实行各成员体全覆盖。(完成时限：2017年底；牵头部门：市贸促会、经济和信息化委；配合部门：市外经贸局、外办、台办)
8．召开筹备工作会议。2017年10月底前，在我市组织召开APEC技展会第一次全国筹备工作会议暨境内各省市区联络员动员会，全面启动境内招商招展工作。2018年3月底前，在我市召开第二次联络员会议。(牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：各区、县(市)政府，有关部门)
9．宣传工作。在国家工信部中小企业局和中小企业发展促进中心的指导下，于2017年10月底前在北京组织召开APEC技展会第一次新闻发布会，2018年6月26日前在我市组织召开第二次新闻发布会；2017年10月底前，启动宣传工作(包括网站、纸媒、专业杂志、电视、移动媒体等)和广告投放工作。(牵头部门：市委宣传部；配合部门：市经济和信息化委、涉外大型活动办公室、贸促会、有关部门)
10．召开组委会主任会议。根据APEC技展会筹备工作需要，计划召开2次组委会主任会议，第一次为2017年11月底前，第二次为2018年5月底前。由组委会执行主任邀请组委会主任、副主任到我市检查指导工作，并组织召开会议，听取筹备工作进展情况汇报，并对进一步做好筹备工作提出要求。(牵头部门：市经济和信息化委；配合部门：市政府办公厅等部门)(十三)经费保障。为确保APEC技展会承办工作顺利完成，按照实事求是、节俭办会的原则，参照深圳做法并结合我市特点，尽快确定经费预算方案，对可市场化办展的环节做出细致安排。(完成时限：2017年9月底；牵头部门：市财政局、经济和信息化委；配合部门：市涉外大型活动办公室、贸促会、接待办)
附件：APEC技展会组委会秘书处工作组组成人员及分工
附件
APEC技展会组委会秘书处工作组组成人员及分工
为切实推进APEC技展会各项筹备工作顺利进行，按照APEC技展会总体方案要求，设立组委会秘书处，秘书处下设综合协调组、境内外展务组、论坛活动组、会务接待保障组、宣传报道组和安全保卫组。综合协调组统筹协调各工作组工作，并向组委会秘书处负责。现将各工作组组成人员及分工明确如下：
一、综合协调组
组长：苗长兴国家工信部中小企业发展促进中心主任
刘晓东市委常委、市政府副市长
张永伟市政府副市长
副组长：薛亮省工业和信息化委副主任
田家市经济和信息化委主任
孙鸿庆市政府办公厅副主任
成员单位：国家工信部中小企业发展促进中心，省工业和信息化委中小企业局，市经济和信息化委、市委宣传部、市政府办公厅、市涉外大型活动办公室、财政局、外办、台办、公安局、安全局、地铁建设指挥部、贸促会以及展务、会务公司。
工作职责：
1．起草大会重要文件(包括会前和会期领导讲话、主持词、新闻发布会通稿、宴会祝酒辞等)，送审各项工作方案；
2．统筹、协调、跟踪各工作组工作，并及时向秘书处汇报各项工作；
3．组织实施各项筹备会议(包括联络员、协调会)和重要活动(包括开闭幕式、主论坛、分论坛、领导会见等)；
4．编印工作简报，编制展会工作手册；
5．审核成员体资料，翻译展会宣传资料；
6．负责参展组织评选、展会成果统计总结，组织实施表彰工作；
7．收集汇总本组人员相关信息并报送会务接待保障组印制，进行管理和分发；
8．落实组委会秘书处交办的其他事项。
二、境内外展务组
组长：张景辉市政府副市长
副组长：陈佳标市政府副秘书长
赵凯市贸促会会长
田家市经济和信息化委主任
高航市外经贸局局长
成员单位：国家工信部中小企业发展促进中心，市贸促会、经济和信息化委、外办、外经贸局、台办、沈阳海关、沈阳出入境检验检疫局、涉外大型活动办公室、服务业委、农经委、工商联、地铁建设指挥部，各区、县(市)政府以及展务、会务公司。
工作职责：
1．制定境内外招商招展和展务工作方案，并报送综合协调组审定；
2．制定境外出访计划并组织实施；
3．联系落实境内外参展企业和机构，提供展务服务；
4．负责展馆的展区划分、展馆搭建等工作；
5．协调布展和展馆现场管理工作，落实展馆水、电、空调、网络、通讯、餐饮、导示及安保等工作；
6．负责洽谈对接展区统筹及相关工作，组织实施E1、E2、W2、W1号馆境内外项目筛选和展示、路演、交易开展工作，负责信息发布企业征集等活动；
7．负责境内外招展书编制，展馆的展区划分、展馆搭建等以及展览交易数据的统计、分析工作；负责邀请境内外采购商及专业观众；
8．协调展品的运输、报送、出入境、检验检疫等；制定馆内应急事件处理方案及保障实施方案；
9．编制展览手册、指南以及会刊等文件资料(中英文)；收集汇总本组人员相关信息并报送会务接待保障组印制，进行管理和分发。
三、论坛活动组
组长：张永伟市政府副市长
副组长：田家市经济和信息化委主任
岳贵君市外经贸局副局长
常亮市贸促会巡视员
成员单位：国家工信部中小企业发展促进中心，市涉外大型活动办公室、经济和信息化委、科技局、贸促会、地铁建设指挥部以及展务、会务公司。
工作职责：
1．制定论坛活动工作方案(包括开幕式、主论坛、分论坛等)，并报送综合协调组审定；
2．联系落实配套活动方案并报送综合协调组审定；
3．落实邀请论坛活动演讲嘉宾；审定论坛嘉宾演讲稿(嘉宾演讲外文演讲稿报送综合协调组审定)；
4．落实各论坛及各项活动参会人员、会务安排(包括场地、布景、设施、服务等)；
5．编制各项活动会议手册、活动总结、宣传稿件，制作影像资料；
6．收集汇总本组人员相关信息并报送会务接待保障组印制，进行管理和分发。
四、会务接待保障组
组长：于振明市政府副市长
副组长：高阳市政府副秘书长
陈双伟市政府副秘书长
罗丽市接待办主任
成员单位：国家工信部中小企业发展促进中心，市政府办公厅、市建委、城管局、市委宣传部、环保局、行政执法局、交通局、经济和信息化委、财政局、接待办、外办、台办、贸促会、公安局、团市委、卫生计生委、食品药品监管局、地铁建设指挥部以及展务、会务公司。
工作职责：
1．制定会务接待保障工作方案，并报送综合协调组审定；
2．负责党和国家领导人及副部级以上嘉宾接待工作；负责国外高级官员、驻华使节、驻沈领事官员、国际友好城市代表、港澳特区政府官员和台湾地区嘉宾等重要人士报审、管理工作和出入境通关手续办理；
3．协调有关部门负责各省市代表团、APEC成员经济体政府或组织负责人、国际重要客商、世界500强企业技术负责人和媒体代表的接待工作；衔接落实重要团组的考察需求；
4．落实展会经费，负责各阶段各项活动经费支出及合同审核；
5．负责外事活动安排，落实礼遇、礼宾及陪同翻译配置；落实参会代表住宿协议酒店，提供交通、餐饮及其他服务导引(包括重要来宾返程车船机票登记、预订等)；
6．负责涉外、涉港澳、涉台人员背景审核；指导各组涉外、涉港澳、涉台应急事件处置；
7．负责志愿者政审、招募、培训及开展“传递微笑、服务技展会”系列活动。
8．负责安保工作和展会期间的食品安全、医疗保障、疾病防控、电力通讯等保障工作；
9．负责各类物料设计、制作、印刷并分发至各工作组(包括证件、会议材料、手提袋等)；提供酒店与展馆、会场之间通勤车辆服务；
10．负责展会期间嘉宾住地、展馆及会场周边的市容环境执法保障工作和重要区域的环卫及道路综合整治。
五、宣传报道组
组长：马丽市委宣传部常务副部长
副组长：刘壮野市委宣传部外宣办主任
关怀市经济和信息化委副主任
常亮市贸促会巡视员
成员单位：国家工信部中小企业杂志社，市委宣传部、市经济和信息化委、贸促会、台办、外办、建委、城管局、交通局、沈阳日报报业集团、沈阳广播电视台、地铁建设指挥部。
工作职责：
1．制定新闻宣传工作方案，并报送综合协调组审定；
2．制定新闻宣传应急预案，多渠道做好会前、会中、会后宣传报道；
3．负责官网维护及新闻发布；联络媒体、组织筹办新闻发布会、准备材料；编制媒体服务指南；
4．邀请主要新闻媒体及单位参加展会新闻采访报道；
5．策划、制作展会形象宣传片(中英文)；
6．策划并组织实施户外宣传方案，利用广告牌、灯箱、车身等载体扩大宣传；
7．收集汇总各组及各媒体形成的影像、文字资料，制作展会展示片；
8．收集汇总本组人员相关信息并报送会务接待保障组印制，进行管理和分发。
六、安全保卫组
组长：杨建军市政府副市长、市公安局局长
副组长：王晓刚市公安局副局长
成员单位：市经济和信息化委、公安局、安全局、交警支队、沈阳出入境检验检疫局、消防局、信访局、地铁建设指挥部。
工作职责：
1．制定安全保卫总体方案及应急预案，并报送综合协调组审定；
2．负责展会期间(特别是开幕式期间)重要区域及周边的治安秩序、道路交通秩序、消防安全和国家安全；
3．负责对国(境)外来宾的背景核查工作和突发事件的处置工作；
4．负责参加会议的重要领导和外宾的警卫工作；
5．招募、培训、管理临时安保人员；
6．维护旅游市场秩序、监管服务质量，负责旅游安全综合协调工作；
7．收集汇总本组人员相关信息并报送会务接待保障组印制，进行管理和分发。按照国家工信部对APEC技展会筹备工作要求，我市于2017年8月上旬全面启动各项筹备工作，组委会各工作组将根据工作进展和任务安排，分三阶段从有关地区和部门抽调约100名人员集中办公。第一阶段从2017年8月到年底，集中30人左右，分别为国家工信部中小企业发展促进中心2人、市经济和信息化委11人、贸促会3人、大活办2人、市委宣传部1人、外办1人、外经贸局1人、台办1人、建委1人、公安局1人、财政局1人、接待办1人、地铁建设指挥部1人、沈阳国际展览中心1人、展务企业2人。第二阶段从2018年年初到4月底，集中60人左右，分别增加国家工信部中小企业发展促进中心1人、市贸促会2人、大活办1人、市委宣传部2人、外办1人、外经贸局1人、台办1人、服务业委1人、农经委1人、科技局1人、接待办1人、工商联1人、各地区各1人、沈阳国际展览中心1人、展务企业2人。第三阶段从2018年5月初到技展会结束，集中各工作组所有人员(100人左右)。
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