厦府办〔2017〕233号《厦门市人民政府办公厅关于切实抓好2018年国土绿化和森林质量提升工作的通知》
《厦门市人民政府办公厅关于切实抓好2018年国土绿化和森林质量提升工作的通知》
厦府办〔2017〕233号
各区人民政府,市直有关单位:
为加快推进我市国家生态文明建设示范市建设,切实抓好2018年国土绿化和森林质量提升工作,根据《福建省人民政府办公厅关于切实抓好2018年国土绿化和森林质量提升工作的通知》(闽政办﹝2017﹞131号)精神,结合我市森林生态建设情况,现就有关事项通知如下:
一、提高认识
认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,进一步提高认识,强化责任,充分调动各方面造林、育林、护林的积极性,创新城市林业发展新机制,扎实推进造林绿化工作,着力提升森林质量,增强森林生态功能,确保全市森林覆盖率稳定增长,为我市建设“五大发展”示范市、当好新时代中国特色社会主义排头兵作出贡献。
二、明确任务
2018年我市安排植树造林和森林经营任务总任务为47350亩。其中:(一)植树造林18550亩(沿海基干林带体系建设林带修复50亩、生物防火林带500亩、中心城区环城一重山森林生态景观提升200亩、重点区位林分修复13500亩、生态林造林更新4300亩)。(二)森林抚育28800亩(各区具体任务详见附件)。各区要认真总结2017年森林生态修复造林的成功经验,结合实际情况,认真落实植树造林和森林经营目标任务,及时分解到镇(街)、村,落实到山头地块,落实到责任单位和人员。各区营造林绿化项目设计方案和任务分解情况于 2018年 2月 20日前报送市市政园林局备案。
三、突出重点
2018年,各区要科学拓展造林绿化空间,确保各类迹地得到及时更新。我市植树造林工作,继续以“三带一区”(沿海防护林基干林带、生物防火林带、森林生态景观带、重点生态区位)中的重点生态区位林分修复造林为工作重点,加大森林抚育力度,进一步优化林分结构,增加森林功能。一要坚持适地适树,推行生态近自然经营。以科学造林、合理补植和质量提升为重点,坚持自然修复与人工重建相结合,做好造林绿化的规划和设计。突出做好重点生态区位和重要节点的造林绿化工作。二要科学选择适用树种,植小苗成大树。突出维护生态安全和美化森林景观,选择生态效益优良的乡土阔叶树种和珍稀阔叶树种。主要造林树种选择台湾相思、枫香、木荷、樟树、香叶树、杨梅、火力楠、银合欢、山杜英、福建柏等。不得选择种植如桉树、马尾松等树种。三要结合森林生态景观改造、林业有害生物防治和重点区位马尾松纯林改造,以“调结构、提质量、增资源、增效益”为核心,加大珍贵乡土阔叶树造林力度,促进形成树种多样、针阔混交、异龄复层的复合型林分,推进森林质量精准提升。
四、强化措施
(一)加强组织领导。各区、各单位要充分认清造林绿化工作的重大意义,持续抓好植树造林和森林经营工作。要进一步提高认识,加强组织领导,主动作为,落实责任,切实把造林绿化工作纳入党政议事日程和绩效考核项目。市市政园林局要加强对各区植树造林和森林经营指导和督查力度,重要节点开展专项督查、检查并及时通报情况。
(二)科学规划造林。要按照“全面规划、突出重点、因地宜制、注重实效”原则,坚持“山水林田湖统一规划,乔灌草、花果树一起上,带、网、片、点相结合”,认真组织做好植树造林的规划和设计。要遵循自然规律,适地适树,推行近自然经营,坚持不炼山造林,维护地力和生物多样性。在重点生态区位,要通过间伐、补植、套种等措施,加快调整树种组成,改善林分结构,形成树种多样、针阔混交、异龄复层林分。
(三)落实造林用地。落实好重点生态区位林分修复的造林用地,做到“三个必造”:对上年林木采伐迹地必须造上林,对上年森林火灾、林业有害生物危害和盗砍滥伐迹地必须造上林,对上年项目建设占用征收林地的必须通过等面积以上荒山或非规划林地予以补充,维持森林覆盖率。
(四)狠抓造林质量。各区要根据造林任务,认真测算需苗用量,选择适宜的乡土阔叶树种,备好苗木供应。严把造林质量关,结合苗木栽植季节特点,抢抓造林时节,逐一对造林的每道工序进行监理验收,将造林质量管理贯穿修复造林全程,确保森林生态修复造林质量。
(五)落实资金保障。市级财政按《厦门市市级财政林业专项资金管理办法》标准对造林绿化进行补助,各区要落实相应造林绿化和森林经营资金,保障森林生态修复造林、森林质量精准提升工作有序进展。
(六)抓好检查验收。各区林业主管部门要依据省林业厅制定的检查验收办法,对辖区内植树造林和森林经营的情况在2018年11月底前完成检查验收,并将检查验收情况报市市政园林局。市市政园林局负责营造林项目的监管,对各区报送的检查验收情况进行抽查复核,并将检查验收情况及时通报并上报省林业厅备案。
厦门市人民政府办公厅
2017年12月27日
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