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《厦门市人民政府办公厅关于加强政策解读工作的通知》
厦府办〔2015〕138号
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
为深化政府信息公开，让社会公众更好地掌握政策、用好政策，充分发挥政策效用，根据国务院、省政府有关部署，现就加强政策解读工作提出以下措施：
一、明确解读范围。市政府规章，以市政府或市政府办公厅名义印发的、市政府各部门印发或联合印发的政策文件中，属于主动公开的，涉及面广、社会关注度高、专业性强的，应及时进行解读。主要是全面、准确讲清文件的出台背景、主要依据、对象范围、重点内容、特色亮点、惠民举措、办事指引、新老政策差异等，对涉及群众切身利益的政策调整要进行重点精细解读，切实提高政策知晓度和执行力。政策解读要注重科学性、权威性，避免“误读”；解读语言要通俗易懂，浅显明白，用老百姓的话解说老百姓关心的事。
二、落实解读责任。坚持“谁起草、谁解读”，市政府规章由市法制局牵头负责解读，以市政府或市政府办公厅名义印发的政策文件，由起草部门负责解读，多部门共同起草的文件由牵头部门负责解读；市政府各部门印发或联合印发的政策文件，由各部门自行解读。出台市政府规章或以市政府、市政府办公厅名义印发政策文件前，起草部门均应在报送代拟稿时一并报送解读方案，解读材料应于政策文件印发之日起5个工作日内提交市政府门户网站发布。市政府办公厅文电处负责对办公厅起草的解读方案进行审核把关，主办处室负责对部门起草的解读方案进行审核把关。从今年9月1日起，各部门在市政府门户网站、本单位网站登载的政策文件，均须附带解读材料。
三、丰富解读形式。要统筹运用部门领导撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、新闻发布会等解读形式，发挥政府网站、政府公报、政务微信微博等重要载体作用，积极探索运用新技术和新媒体，拓展社会公众喜闻乐见的解读形式，扩大传播范围和受众面。要适应网络传播特点，更多运用图片、图表、图解、视频等方式，使政策解读传播可视、可读、可感。市政府门户网站、部门网站作为政策解读的主要平台，要开设政策解读专栏，及时更新解读内容。市政府门户网站、市政府公报将同步发布各部门提供的解读材料。
四、强化督查落实。建立政策解读工作情况报送制度，各部门在每年7月1日、12月31日前向市政府办公厅信息处（政府信息公开办）报送半年政策解读工作情况统计表；建立政策解读社会评价机制，适时引入第三方评估，综合评价政策解读水平与效果，推动政策解读工作不断提速增效；政策解读工作情况纳入政务公开与政府网站绩效考核，市政府办公厅将不定时进行抽查，视情通报。
各区人民政府要参照本通知精神，结合实际制定具体措施，积极推进本区的政策解读工作。
厦门市人民政府办公厅
2015年7月20日
厦门市人民政府办公厅2015年7月21日印发
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