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《湖里区人民政府办公室关于印发湖里区举报、查处燃气安全隐患奖惩办法的通知》
厦湖府办〔2017〕38号
各街道办事处、区直各委、办、局，各有关单位：
《湖里区举报、查处燃气安全隐患奖惩办法》已经区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市湖里区人民政府办公室
2017年3月13日
湖里区举报、查处燃气安全隐患奖惩办法
为充分调动广大市民群众举报、查处燃气安全隐患的积极性，确保燃气供应、使用的正规安全，根据《厦门经济特区燃气安全监管若干规定》，特制定如下奖惩办法：
一、查处对象
（一）未取得燃气主管部门许可擅自经营和供应燃气（以下简称“黑气”）的个人、企业或其他主体；
（二）使用“黑气”的个人、企业或以其他形式存在的主体；
（三）从事“黑气”运输的车辆,不符合规定从事燃气集中运输的车辆；
（四）存在安全隐患的燃气供应点；
（五）使用燃气过程中存在安全隐患的个人、企业或以其他形式存在的主体；
（六）其它不符合燃气管理、使用规定的问题。
二、奖励标准
（一）群众举报无证生产、销售液化气窝点，经核查情况属实的，给予一次性奖励5000元。
（二）群众举报生产、销售、储存、使用“黑气”，经核查情况属实的，15公斤（含）以上的“黑气”每瓶奖100元，15公斤以下的“黑气”每瓶奖50元。
（三）举报运输“黑气”的车辆或不符合规定从事燃气集中运输的车辆，经核查情况属实的，每辆给予一次性奖励1000元。
（四）群众举报以下燃气安全隐患，经核查情况属实的，一次性奖励100元。
1．使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶；
2．使用可重复充装的燃气钢瓶（含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶）作为火锅热源的；
3．用气场所未按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，未配备干粉灭火器等消防器材的；
4．在液化石油气中掺混二甲醚的；
5．未建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程的；
6．擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的；
7．在地下、半地下空间违规使用燃气的；
8．其他不符合燃气管理、使用规定的问题与隐患。
三、奖励认定及发放办法
（一）属举报生产、销售、储存、使用“黑气”的，由市政园林局（区燃管中心）核实，情况属实的，由被举报点（人）所在街道给予奖励；
（二）属举报使用环节中燃气安全隐患的，由街道受理并核实，情况属实的，由被举报点（人）所在街道给予奖励；
（三）属举报违规运输车辆的，由湖里交警大队受理并核实，情况属实的，由被举报车辆落户的街道给予奖励，不属于我区的车辆由举报人所在街道给予奖励；
（四）奖金发放要建立严格的登记、签字等制度，并对举报人信息予以保密。
（五）同一举报符合上述多项奖励标准的，按照“就高不就低，不予重复奖励”原则进行奖励。
四、惩处办法
（一）对生产、运输、使用、经营“黑气”或违规生产、运输、使用正规燃气的，经查实，由相关行政主管、行政执法部门依法实施行政处罚，并依据信用管理规定列入信用“黑名单”；构成犯罪的，移送司法机关处理。
（二）在查处“黑气”经营过程中，应追根溯源，除对“黑气”经营者实施处罚外，应追查“黑气”的来源，对涉及正规燃气经营企业向无证经营单位或个人提供经营性气源的，提交燃气行政主管部门和行政执法部门，依照相关规定作出行政处罚；对危害公共安全的，依照《治安处罚法》，由公安机关对正规燃气经营企业相关责任人依法实施治安处罚。经营场所为违法建设的，列入“两违”整治范围。党员、干部参与“黑气”经营（含提供经营场所的），由纪检监察部门依法处理。
（三）对为“黑气”经营提供场所的单位和个人，经查实，由公安和消防部门按照《治安处罚法》和《消防法》等规定，依法查处。
（四）负有巡查、检查发现燃气安全隐患的相关工作人员，未认真履行职责，导致“黑气”经营点未及时查处、正规燃气供应点安全隐患未有效整改而造成事故的，应承担相应安全生产责任，并根据情节轻重，分别给予效能问责、组织处理、纪律处分直至移送司法机关处理。
（五）“黑气”经营点或正规燃气供应点安全隐患在一个月内被第二次举报的，经所在街道核实，为第一次举报后未依法查处，或巡查（检查）责任人未回访的，对相应责任人按照效能问责有关规定处理，并根据问责情况扣发绩效奖。
五、资金保障
区、街财政安排专项奖励资金，奖励有效举报“黑气”的单位或个人。
六、其它事项
（一）本办法由区市政园林局负责解释。
（二）本办法自发布之日起实施，至2018年12月31日。
厦门市湖里区人民政府办公室2017年3月13日印发
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