厦翔政办〔2017〕87号《厦门市翔安区人民政府办公室关于印发翔安区举报、查处燃气安全隐患奖惩暂行办法的通知》

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《厦门市翔安区人民政府办公室关于印发翔安区举报、查处燃气安全隐患奖惩暂行办法的通知》

厦翔政办〔2017〕87号

各镇（街），区直各办、局，各有关单位：

《翔安区举报、查处燃气安全隐患奖惩暂行办法》已经区政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市翔安区人民政府办公室

2017年7月20日

翔安区举报、查处燃气安全隐患奖惩暂行办法

为进一步加大燃气安全大排查大整治力度，充分调动广大人民群众举报、查处燃气安全隐患的积极性，确保燃气供应、使用的正规安全，根据《厦门经济特区燃气安全监管若干规定》要求，结合我区实际，特制定本暂行办法：

一、举报、查处范围

（一）无证制售经营液化气（以下简称“黑气”）的单位及个体；

（二）使用“黑气”的单位及个体；

（三）从事“黑气”运输的违法车辆、不符合正规燃气集中运输的车辆；

（四）正规燃气供应点存在的安全隐患；

（五）使用正规燃气的单位及个体存在的安全隐患；

（六）其他不符合燃气管理、使用规定的问题。

二、奖励标准

（一）举报人举报无证制造、生产液化气窝点的，经核查情况属实，给予一次性奖励5000元；

（二）举报人举报15公斤（含）以上的“黑气”每瓶奖100元、15公斤以下的“黑气”每瓶奖50元；

（三）举报人举报运输“黑气”的违法车辆或不符合正规燃气集中运输的车辆，经核查情况属实，给予一次性奖励1000元；

（四）举报人举报以下燃气安全隐患，经核查情况属实，一次奖励100元：

1．使用无警示标签、无充装标示、过期或者报废的钢瓶；

2．使用可重复充装的燃气钢瓶（含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶）作为火锅热源的；

3．使用和备用钢瓶未分开放置或者用防火墙隔开的；

4．用气场所未按照有关规定配备干粉灭火器等消防器材的；

5．在液化石油气瓶中掺混二甲醚的；

6．未建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程的；

7．擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的；

8．在地下、半地下空间违规使用燃气的；

9．其他不符合燃气管理、使用规定的问题和隐患。

三、奖励认定方法

（一）属举报生产、销售、储存、使用“黑气”的，可向区建设局、区执法局、区公安分局举报，由区建设局燃气管理中心核实，情况属实的，由区执法局进行受理查处，由被举报点（人）所在镇（街、场）给予奖励；

（二）属举报正规燃气安全隐患的，可向区建设局或所属镇（街）或农场举报，由区建设局燃气管理中心、镇（街、场）核实查处，情况属实的，由被举报点（人）所在镇（街、场）给予奖励；

（三）属举报运输燃气的违法车辆的，可向市交通综合执法支队翔安大队或区公安分局举报，由市交通综合执法支队翔安大队受理并协调核实查处，情况属实的，由被举报车辆落户的镇（街、场）给予奖励，不属于我区的车辆由被举报地点所在镇（街、场）给予奖励；

（四）奖金发放要建立严格的表格登记、签字等制度，规范相关程序、手续（相关表格见附件1、2）；

（五）同一人对同一事项的举报，只奖励一次，同一举报符合上述多项奖励标准的，按照“就高不就低”原则进行奖励；若多人举报同一事项，按照举报时间先后顺序仅奖励最早举报人；若举报人不在我区辖区内，则由被举报事项所属镇（街、场）负责联系并奖励；

（六）本辖区燃气从业人员举报本辖区、本企业相关隐患事项的，不予奖励。

四、惩处办法

（一）对经营“黑气”的单位和个人，经查实，列入“黑名单”，由相关行政主管部门、行政执法部门依法实施行政处罚，情节严重，涉嫌犯罪的，移送司法机关查处；

（二）在查处“黑气”经营过程中，应追根溯源，除对“黑气”经营者实施处罚外，应追查“黑气”的来源，对涉及正规燃气经营企业向无证经营单位和个人提供经营性气源的，提交燃气行政主管部门，依照相关规定作出行政处罚；对危害公共安全但未涉嫌犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》，由公安机关对正规燃气经营企业相关责任人依法实施治安处罚，经营场所查实为违法建设的，列入“两违”整治范围。党员、干部参与“黑气”经营（含提供经营场所的），由纪检监察部门依法处理；

（三）对为“黑气”经营提供场所的单位和个人，经查实，公安和消防部门要按照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国消防法》等规定，实施治安处罚，进行临时查封；

（四）对燃气企业因监管不到位被多次举报隐患事项并核实的，将依照《厦门经济特区燃气安全监管若干规定》，对燃气企业及其相关从业人员依法进行行政处罚；

（五）同一辖区内燃气隐患事项被多次举报的属地镇（街、场），应及时督促燃气企业进行隐患整改，整改情况将纳入综治考评。

五、资金保障

奖励资金由区财政局安排专项资金（原则上控制在50万元以内），纳入区建设局部门预算，由各镇（街、场）先行垫付，年底由区建设局审核，再将资金拨付给各镇（街、场），资金使用情况每季度末汇总至区建设局燃气管理中心。

六、公开举报电话

各相关单位设立公开举报电话，区建设局:7889887，区执法局：12319、7889980，市交通综合执法支队翔安大队：7069023。

七、保密条款

各镇（街、场）及各相关单位必须对举报人信息保密，若发现泄露举报人信息的，将依法追究有关人员的责任。

八、其他事项

（一）本办法由区建设局负责解释；

（二）本办法自发布之日起实施，有效期一年。