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《成都市人民政府办公厅关于印发成都市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）的通知》
成办发〔2016〕52号
各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：
《成都市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
成都市人民政府办公厅
2016年12月30日
成都市全民科学素质行动计划纲要
实施方案（2016—2020年）
按照国务院办公厅《关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知》（国办发〔2016〕10号）、省政府办公厅《关于印发四川省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知》（川办发〔2016〕91号）和《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，为深入推进我市公民科学素质建设、实现2020年全民科学素质工作目标，进一步明确“十三五”期间全民科学素质工作的重点任务和保障措施，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照省委、省政府部署和市委“157”总体思路，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，以提升公民科学素质为出发点，以重点人群科学素质行动为关键点，以信息化建设为引领，以创新体系、示范体系、传播体系建设为突破，不断夯实大众创业、万众创新和实施“创业天府”行动计划的群众基础，为建设国家中心城市、推进“两个跨越”作出积极贡献。
（二）工作目标。到2020年，我市科技教育、传播与普及有长足发展，科普信息化网络化数字化建设向前迈进一大步，科普资源整合取得实质性进展，基层科普基础设施明显改善、公共服务能力明显提升，全市公民具备科学素质的比例达到12.0%左右。
——促进创新、协调、绿色、开放、共享发展理念深入人心。弘扬创新创业精神，更加关注保障和改善民生，大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式，进一步推动创新驱动，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断提升，农民和城镇劳动者的科学生产生活能力快速提高，农村留守儿童、妇女、老人和城镇新居民的科学素质显著提升。
——公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强。以科普信息化建设为龙头的现代科技教育与培训体系基本完善，社区科普益民服务机制逐步建立，科普基础设施的保障能力不断增强，科普信息化建设取得突破进展，科普产业快速发展，科普人才队伍不断壮大，公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多，“互联网+”创新体系、示范体系、传播体系的推进格局得到拓展、实现突破。
——公民科学素质建设的长效机制不断健全。科普投入多元化工作机制初步形成，公民科学素质建设的共建、社会动员、监测评估等机制进一步完善，社会组织、科技团体和科技型企业等社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强。
二、重点任务和职责分工
（一）实施青少年科学素质行动。
推进义务教育阶段的科技教育。丰富中小学科技教育内容，加强对探究性学习的指导，推进创新教育。重视信息技术的普及应用，加快推进教育信息化，继续加大优质教育资源开发和应用力度。
推进高中阶段的科技教育。全面深化普通高中课程改革，促进普通高中多样化、特色化发展。明确对学科素养和学业质量的要求。鼓励普通高中探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动。规范学生综合素质评价机制，促进学生创新精神和实践能力的发展。积极开展研究性学习与科学实践、社区服务与社会实践活动，提高学生的探究能力。强化中等职业学校科技教育，发挥课程教学主渠道作用，推动科技教育进课堂、列入教学计划，系统提升学生科学意识和综合素养。
推进高等教育阶段科技教育和科普工作。鼓励和支持在蓉高校深化创新创业教育改革，引导大学生转变就业择业观念，支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目。推动建立大学生创新创业联盟和创业就业基地，为青年提供将科技创意转化为实际成果的渠道、平台。
大力开展校内外结合的科技教育活动。开展青少年科技创新大赛、青少年科普知识竞赛、青少年科技作品制作比赛、青少年电子作品制作比赛、青少年电脑机器人实践活动等系列科技活动。充分发挥非学历教育的促进作用，推动建立校内与校外、学历与非学历相结合的科技教育体系。倡导和推动“讲科学、爱科学、学科学、用科学”，鼓励和支持学生积极参加与科学课结合的实验、制作等科学实践活动，普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。充分利用重点高校和科研院所开放的科技教育资源，拓展校外青少年科技教育渠道，鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、自然科学类博物馆、妇女儿童活动中心等各类科技场馆及科普教育基地，开展科技学习和实践活动。
充分利用信息技术手段，均衡配置科技教育资源。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。推进优质科技教育信息资源共建共享。加强信息素养教育，引导和帮助青少年正确合理使用互联网。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。面向农村学生特别是农村留守儿童，开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务，帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。加强各类家长学校和青少年科普阵地建设，开展科技类亲子体验活动，搭建传播科学家庭教育知识的新平台，发挥家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用。
责任部门：由市教育局、团市委、市科协牵头，市委宣传部、市经信委、市科技局、市民宗局、市民政局、市人社局、市国土局、市环保局、市林业园林局、市文广新局、市卫计委、市质监局、市食药监局、市体育局、市旅游局、市防震减灾局、市气象局、市妇联、市社科联配合。
（二）实施农民科学素质行动。
大力开展农业科技教育培训。通过开展以新型职业农民培训、农业职业经理人培训和农民实用技术培训为主的科技教育培训，深入实施巾帼科技致富带头人培训计划，全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才。充分发挥党员干部现代远程教育网络、农校社区综合服务设施、农业综合服务站（所）、基层综合性文化服务中心和农民合作社、农业企业、社会培训机构在农业科技培训中的作用，鼓励和支持大专院校、科研院所、现代农业园区和种养大户、农村专业合作组织带头人结合新品种新技术试验示范开展农业科技培训，着力培养一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍，促进农村青年创新创业。
继续加大民生科普力度。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科普月、科普日、科技周、世界粮食日、健康中国行、千村万户环保科普行动、农村安居宣传等科普活动，大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾、绿色殡葬等科技知识和观念，传播科学理念，反对封建迷信，提高农民科学素养，建设幸福美丽乡村和宜居村庄。
加强科普公共服务能力建设。统筹推进农村科普设施、科普队伍与社区综合服务设施、基层综合性文化中心等公共服务体系同规划、同建设、同保障，大幅度提升基层科普公共服务能力。深入实施科普惠农兴村计划，推进“银会合作”，充分发挥农村专业合作社、农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普工作队等示范带动作用。坚持城乡统筹、一体发展，继续加大市级科普示范乡镇（街道）、示范村（社区）、示范农技协、示范基地和科技教育示范学校、基点学校、试点学校创建力度，鼓励和支持争创国家和省级科普示范区（市）县，在“全域成都”的范围内建成以国家和省、市科普示范单位为主体，联系各部门、融入各行业、延伸各领域、服务到基层的科普示范体系。
加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训，加大对都市现代农业、循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广力度。实施农村青年电商培育工程，鼓励和支持农村青年创新创业。建设科普乡村e站，引导和支持农村青年利用中国智慧农民云、科普中国服务云、中国环保科普资源网、中国兴农网、农业科技网络书屋等平台，提高科学素质、增强增收致富能力。
实施科普精准帮扶。抓住贫困村和科普力量薄弱地区的有效需求，在“专题、有趣”和“小型、有效”上下功夫，加大对留守儿童、留守妇女和留守老人的科普服务力度。大力开展巾帼科技致富工程、巾帼现代农业科技示范基地建设等工作，组织开展“智爱妈妈”活动，努力提高农村妇女科学素质。
责任部门：由市农委、市科协牵头，市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科技局、市民宗局、市民政局、市人社局、市国土局、市环保局、市林业园林局、市文广新局、市卫计委、市质监局、市食药监局、市安监局、市防震减灾局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市社科联、市农林科学院、成都农职学院配合。
（三）实施城镇劳动者科学素质行动。
加强专业技术人员继续教育工作。完善专业技术人员继续教育制度，深入实施专业技术人才知识更新工程，构建分层分类的专业技术人员继续教育体系。充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。
大规模开展职业培训。构建以企业为主体、技工院校为基础，各类培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者，积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训，基本消除劳动者无技能从业现象，提高城镇劳动者安全生产意识，避免由于培训不到位导致的安全事故。组织开展技能就业培训工程暨高校毕业生技能就业等专项活动，大力提升职工职业技能。
广泛开展进城务工人员培训教育。大力开展农民工职业技能提升计划、家政培训、城乡妇女岗位建功评选等活动，将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为主要内容，发挥企业、科普机构、科普场馆、科普学校、妇女之家等作用，针对进城务工人员广泛组织开展培训，提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力，促进常住人口有序实现市民化，助力可持续发展、促进宜居乐业。
大力营造崇尚创新创造的社会氛围。抓住科普月、科技周、安全生产月和菁蓉汇、创新创业交易会的有利时机，深入开展“大国工匠”“最美青工”“智慧蓝领”“巾帼建功”等活动，倡导敢为人先、勇于冒尖的创新精神，激发职工创新创造活力，推动大众创业、万众创新，最大程度释放职工创新潜力，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的浓厚氛围。
责任部门：由市人社局、市总工会牵头，市委宣传部、市教育局、市经信委、市科技局、市民政局、市文广新局、市卫计委、市质监局、市食药监局、市安监局、市防震减灾局、市气象局、团市委、市妇联、市科协配合。
（四）实施领导干部和公务员科学素质行动。
加强规划，把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。认真贯彻落实《2013-2017年全国干部教育培训规划》和《2014-2018年四川省干部教育培训规划》有关部署要求，严格执行《干部教育培训工作条例》有关规定，大力加强马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神等科学理论的教育，稳步提升领导干部和公务员科学素质，增强贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的自觉性，更好地贯彻实施创新驱动发展战略，推进治理体系和治理能力现代化。
创新学习渠道和载体，加强领导干部和公务员科学素质教育培训。在党委（党组）中心组学习中，加强对马克思主义基本原理、习近平总书记系列重要讲话精神等内容的学习。把树立科学精神、增强科学素质纳入党校、行政学院和各类干部培训院校教学计划，合理安排课程和班次，引导、帮助领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。鼓励领导干部和公务员通过网络培训、自学等方式强化科学素质相关内容的学习。积极利用网络化、智能化、数字化等教育培训手段，扩大优质科普信息覆盖面，满足领导干部和公务员多样化学习需求。
领导干部考核和公务员录用，要体现科学素质的要求。贯彻落实中央关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关要求，不断完善干部考核评价机制。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中，强化与科学素质要求有关的具体内容。在公务员录用考试中，强化科学素质有关内容。
广泛开展符合领导干部和公务员需求的科普活动。办好院士专家科技讲座、科普报告等领导干部和公务员科普活动。继续在党校、行政学院等开设科学思维与决策系列课程。做好心理咨询、心理健康培训等工作。有计划地组织领导干部和公务员到科研场所实地参观学习，鼓励和引导领导干部参与科普活动。组织开展院士专家咨询服务活动，着力提升基层干部和公务员的科学素质。
加大宣传力度，为领导干部和公务员提高科学素质营造良好氛围。加强科技宣传，充分发挥新闻媒体的优势，增加科技宣传版面和时段，用好用活新媒体工具，推广发布一批优秀科普作品，大力传播科技知识、科学方法、科学思想、科学精神。围绕科技创新主题，选树一批弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的先进典型。
责任部门：由市委组织部、市人社局牵头，市委宣传部、市委党校（成都行政学院）、市经信委、市科技局、市交委、市国土局、市环保局、市林业园林局、市文广新局、市卫计委、市质监局、市食药监局、市体育局、市防震减灾局、市气象局、团市委、市妇联、市社科联、市科协配合。
（五）实施科技教育与培训基础工程。
加强科技教育师资培训和研修。鼓励有条件的在蓉高等师范院校开设科技教育等专业或相关课程，培养更多科技教育师资。加强教师科学素质能力培训，加大对科学教师以及相关学科教师的培训力度，提高教师科技教育的教学能力和水平。加大科技教育优秀教学成果推广力度。加强学生综合实践活动指导，提高学生探究性学习和动手操作能力。实施科学教师和科技辅导员专项培训，到2020年实现对我市一线科学教师和骨干科技辅导员培训全覆盖。
加大重点人群科技教育培训的力度。结合不同人群特点和需求，不断更新丰富科技教育培训的内容，开设科技前沿讲座。将科普工作与素质教育紧密结合，注重培养具有创意、创新、创业能力的高层次创造性人才。将创新、协调、绿色、开放、共享发展理念以及环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险、科学测量等相关科普内容，纳入各级各类科技教育培训中。
加强科技教育与培训的基础设施建设。根据实际需求，因地制宜建设科技教育培训基础设施，重点加强农村中小学科技教育硬件设施建设。合理规划布局科技教育基础设施，不断提高现有科技教育培训基地、场所使用效率。调动社会资源积极参与中小学科技教育网络资源建设，发挥现代信息技术的作用，不断丰富网络教育内容，促进优质教学资源广泛共享。鼓励和支持在蓉高校、科研院所、科技场馆、职业学校、成人教育培训机构、社区学校等各类公共机构，积极参与科技教育和培训工作。
探索科技与教育相结合的方法和模式。推动在蓉高等院校、科研院所的科技专家参与科学教师培训、中小学科学课程教学方法改革。推动有条件的中学科学教师到高等院校、科研机构和重点实验室参与科研实践。加强科学道德和学风建设，推动高校师生广泛树立科学道德和科学精神。
鼓励和支持开展多种形式的国际交流与合作。积极引进世界知名高校和职业教育机构、课程体系和职业资格认证以及其他国际优质课程资源，开展中外合作办学，探索多种方式引进更多世界一流专家、学者来蓉从事教学和科研工作。
责任部门：由市教育局、市人社局牵头，市委宣传部、市发改委、市经信委、市科技局、市民宗局、市国土局、市环保局、市规划局、市农委、市林业园林局、市文广新局、市卫计委、市体育局、市防震减灾局、市气象局、市安监局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科联配合。
（六）实施社区科普益民工程。
广泛开展社区科普宣传教育活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，深入开展科普月、科普日、科技周、世界环境日、世界地球日、世界标准日以及科技、文化、卫生、安全、健康、环保进社区等活动。组织开展社区气象、防震减灾、燃气用电安全、电梯安全以及社区居民安全技能、老年人急救技能培训等各类应急安全教育培训活动。面向城镇新居民开展适应城市生活的科技教育、传播与普及活动，帮助新居民融入城市生产生活。
大力改善社区科普基础条件。依托社区综合服务设施，推动社区科普拓展功能与基层服务中心融合发展，助力治理体系和治理能力现代化建设。建设科普中国社区e站，推进科普益民服务站、科普学校、科普网络建设，突出抓好社区科普组织和科普志愿者队伍建设。充分发挥科普基础设施作用，面向社区群众开展党员教育、体育健身、文化宣传、卫生健康、食品药品、防灾减灾等科普活动。
着力提升社区科普服务能力。结合公共文化服务体系建设，深入实施科普益民计划，努力构建以国家和省、市科普示范社区为主体的科普示范体系。激发社会主体参与科普的积极性，面向社区提供多样化的科普产品和服务。动员驻地学校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源，支持和参与社区科普活动。充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用，组织和引导社区居民参与科普活动，发挥党员先锋岗、工人先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗以及在社区有影响和号召力人士的带动作用，加强社区科学文化建设，助力和谐社区、美丽社区建设。
责任部门：由市科协、市妇联牵头，市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科技局、市民宗局、市民政局、市国土局、市环保局、市文广新局、市卫计委、市质监局、市食药监局、市体育局、市安监局、市防震减灾局、市气象局、市总工会、团市委配合。
（七）实施科普信息化工程。
实施“互联网+成都科普”行动。着力创新传播方式、提升服务能力，推进科普信息化、网络化、数字化，构建基于互联网的现代科普传播体系，全面完成全国科普信息化试点任务。开辟普及科学知识新空间，拓展传播科学精神新领域，打造推进科学素质建设、助力创新驱动的示范亮点。统筹推进科协门户网站、政务微博微信、科普网络书屋和电子科普宣传栏、阅览屏建设，拓展移动通信、广播电视科普宣传渠道，基本形成基于互联网、拓展到移动通信广播电视的科普传播新格局。统筹谋划民生科普、项目科普、应急科普，努力扩大科普综合效应，探索公共资源与社会资本合作的科普公共服务新模式，促进政府与市场、内容与渠道、事业与产业有效连接。
繁荣科普创作。鼓励和支持优秀科普原创作品以及科技成果普及、健康生活等重大选题，支持科普创作人才培养和科普文艺创作。大力推动动漫、视频、游戏等科普创作，积极发展科幻产业，加强科普创作的交流与合作。大力加强内容建设、增强供给能力，不断拓展“互联网+成都科普”的广度和深度，着力抓好科普信息落地应用工作，积极探索优质科普信息建设与汇聚分享、精准服务与应用试点、公共服务与管理模式，全面带动科普供给侧创新提升。
强化科普传播协作。鼓励和支持主要新闻媒体加大科技宣传力度，及时推出专题报道、深度报道。鼓励和支持电视台、广播电台制作更多群众喜闻乐见的适合在电视、广播电台和互联网同步传播的科普作品，增加播放时间和传播频次，办好科普频道。鼓励报刊和网站增加科普内容、增设科普专栏，大力营造“讲科学、爱科学、学科学、用科学”的浓厚氛围。创新科普传播形式，推动图书、报刊、音像电子、广播、电视、公交地铁传播平台等传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理上深度融合，实现包括纸质出版、网络传播、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。
强化科普信息的落地应用。依托现代信息技术和手段，洞察和感知公众科普需求，创新科普的精准化服务模式，定向、精准地将科普信息送达目标人群。实施科普传播体系建设，配套建设电子科普阅览屏、科普中国e站，突出抓好科普信息在社区、农村和学校落地应用。强化移动端科普推送，支持移动端科普融合创作，鼓励和支持科研机构通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的科普公众号。继续加强全国科普微博联盟建设，深化与成都全搜索等网络平台合作，推动全市科协系统政务微博、微信联网运行，强化科普头条新闻推送，促进科普活动线上线下结合。抓住农村地区、扶贫联系村和城镇老旧社区群众及青少年等重点人群的有效需求，加大科普信息推送力度，鼓励和支持开展定制化服务。
责任部门：由市科协、市委宣传部、市文广新局牵头，市教育局、市科技局、市经信委、市民宗局、市民政局、市农委、市林业园林局、市国土局、市环保局、市卫计委、市质监局、市食药监局、市体育局、市安监局、市旅游局、市社科联、市总工会、团市委配合。
（八）实施科普基础设施工程。
推进科普场馆建设。加快推进成都科学馆规划建设，力争2020年前建成投入运营。鼓励和支持有条件的区（市）县，规划建设特色科技馆、产业科技馆。推动建设国土资源、环境保护、防灾减灾、安全生产、食品药品、质量监督、检验检疫、农林业、气象等行业类、科研类科普教育示范基地，鼓励和支持青少年中心、妇女儿童中心、各类培训基地和文化场所等增加科技教育内容，引导和推动海洋馆、主题公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、动植物园、旅游景区、地震台站、地震遗址遗迹等公共设施增强科普功能。
拓展共建共享领域。依托现有资源，因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施，统筹推进中小学科技馆、乡村学校少年宫等青少年科技活动场所。大力拓展科普活动阵地，鼓励和支持科技场馆、科普教育基地与少年宫、文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施开展大联动、大协作。充分利用线上科普信息，强化现有设施的科普教育功能。
推动资源开发开放。推动在蓉高校、科研机构、实验室、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施，促进高端科研资源科普化。鼓励和支持高新技术企业对公众开放研发机构、生产设施（流程、车间）或展览馆等，推动建设专业科普场所。拓宽高校、科研院所、企业和科技团体、社会组织参加科协组织活动的渠道，积极开展定向、定点科普活动。
责任部门：由市科协、市发改委、市科技局牵头，市委宣传部、市经信委、市教育局、市民宗局、市民政局、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市建委、市规划局、市农委、市林业园林局、市文广新局、市质监局、市食药监局、市体育局、市旅游局、市防震减灾局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联配合。
（九）实施科普产业助力工程。
完善科普产业发展政策。推动制定科普产业发展的相关政策，将科普产业纳入高新技术产业、创意产业和文化产业的相关优惠政策范围，充分发挥市场机制配置科普社会资源的功能。
加强科普产业市场培育。依托科研机构、产学研中心等建立科普产品研发中心，鼓励和支持科普产品和服务的基础研究、应用研究、研发推广，增强科普产品和服务的原始创新能力，提升市场竞争力。推动科技创新成果向科普产品转化，探索科技创新和科普产业结合的有效机制。利用科普活动、科普教育基地、科普场馆、科普机构等有利条件，发挥集成效应，通过竞赛、线上线下相结合等方式，搭建科普创客空间，支持创客参与科普产品的创新、创造、创业。鼓励和支持科普产业、科幻产业发展，加大政府购买科普产品和服务的力度。
责任部门：由市科技局、市科协牵头，市发改委、市经信委、市教育局、市民宗局、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市农委、市林业园林局、市文广新局、市卫计委、市质监局、市体育局、市旅游局、市安监局、市防震减灾局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联配合。
（十）实施科普人才建设工程。
加强科普专业队伍建设。充分发挥科技团体、在蓉高校和科研机构的作用，搭建科学传播服务平台，发展壮大科学传播专家团队，深入开展科学传播活动。结合科技教育和课外科普活动，在中小学校、科普场馆和青少年宫建立专兼职青少年科技辅导员队伍。着力夯实基层基础，鼓励和支持科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员，实现乡村社区科普宣传员全覆盖。依托社区科普设施和活动，发展壮大社区科普队伍。充分发挥企业科协、企业团委、职工技协和研发中心的作用，结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动，培养和造就企业实用科普人才。
完善科普人才培养机制。完善科普人才培养、使用和评价制度，落实国家中长期科技、教育、人才发展规划纲要，加强科普人才培养、使用和评价政策研究。建立激励机制，充分调动科普人员积极性。依托在蓉高校、科研院所、科普组织、企业与相关机构，建立完善科普人才继续教育基地。以科普组织管理、科技教育、科技传播、科普活动组织、科普经营管理等从业者为重点，围绕科普的新理论、新方法、新手段，及时更新补充新知识、扩展新视野、提升创新能力，以适应科技发展、社会进步和现代科普发展的新形势新要求。
大力发展科普志愿者队伍。完善科普志愿者组织管理制度，统筹推动科普志愿者队伍建设，鼓励和支持建立科普志愿者社团组织，开展科普志愿者交流、培训和经验推广工作。搭建科普志愿活动服务平台，规范记录科普志愿者的服务信息。建立完善科普志愿服务激励机制，鼓励老科技工作者、高校师生、中学生、传媒从业者参与科普志愿服务，支持开展科普活动。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制，发展应急科普志愿者队伍。
责任部门：由市科协、市科技局、市人社局牵头，市委组织部、市委宣传部、市经信委、市教育局、市民宗局、市民政局、市国土局、市环保局、市农委、市林业园林局、市文广新局、市卫计委、市质监局、市食药监局、市体育局、市旅游局、市防震减灾局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联配合。
三、组织实施和保障条件
（一）组织实施。
市政府负责领导《科学素质纲要》实施工作。市级有关部门（单位）按照《科学素质纲要》的要求和本实施方案的分工安排，将有关任务纳入本部门本系统的相关工作规划和计划，充分履行工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力。市科协要发挥综合协调作用，做好日常沟通联络工作，会同有关方面共同推进公民科学素质建设。
各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）负责领导本地区《科学素质纲要》实施工作。要把公民科学素质建设作为推动本地区经济社会发展的一项重要工作，纳入本地区经济社会发展总体规划，把实施《科学素质纲要》的目标任务、重点工作列入年度工作计划，纳入目标管理考核。要因地制宜，制定本地区“十三五”全民科学素质行动的实施方案。要完善公民科学素质建设工作机制，加大政策支持和投入，为实施《科学素质纲要》提供保障，全面推进本地区公民科学素质建设。
加强《科学素质纲要》实施的督促检查，推动各项工作任务和目标的落实。全市要不断强化担当意识、责任意识，健全和完善共建机制，形成一级带一级、层层抓落实的工作局面。要建立科研与科普相结合的机制，继续落实在符合条件的市级科技计划项目中增加科普任务，将科普工作作为全市科技创新工作的有机组成部分，提高科普成果在科技考核指标中所占比重。要完善科技报告制度，推动重大科技成果实时普及。要建立完善监测评估机制，完善公民科学素质调查体系，及时响应国家公民科学素质调查评估活动，定期开展全市公民科学素质调查和科普统计工作，客观反映公民科学素质建设情况。要建立完善社会动员机制，结合深入开展全国文明城市、全国科普示范区（市）县、全国科普教育基地等创建活动，大力宣传先进人物和典型经验，加强科普的国际交流与合作，进一步形成政府推动、社会参与的良性机制。
（二）保障条件。
政策法规。编制市和区（市）县国民经济和社会发展总体规划和相关专项规划，要体现公民科学素质建设的目标和要求。认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《四川省科学技术普及条例》，落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等相关政策，为提高全民科学素质提供政策保障。
经费投入。市和区（市）县政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高科技教育、科普经费的投入水平，并将科普经费列入同级财政预算，安排一定的经费用于科学素质建设。有关部门（单位）根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。加强对科普经费、公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用和使用效果。鼓励和支持通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式，吸引社会资本投入公民科学素质建设。
（三）进度安排。
启动实施（2016-2017年）。推动指导区（市）县制定本地区“十三五”全民科学素质工作实施方案并启动实施工作。做好“十三五”《科学素质纲要》实施动员和宣传工作。
深入实施（2017-2020年）。针对薄弱环节，继续完善工作机制，解决突出问题，全面推进各项重点任务的实施。
总结评估（2020年）。组织开展督查，对“十三五”期间和《科学素质纲要》颁布实施以来的全民科学素质工作进行总结和全面评估。
附件：成都市全民科学素质行动计划纲要实施方案
（2016-2020年）重点任务责任分工方案
附件： 1 · 16CBF52
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