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《成都市人民政府办公厅关于提升重大节庆文化活动国际化水平的实施意见》
成办发〔2016〕25号
市政府有关部门，有关单位：
提升重大节庆文化活动（以下简称节庆活动）国际化水平，是我市建设国际知名“文化之都”的重要内容，将有助于增强城市国际竞争力，推进社会经济文化协调发展。为进一步打造和运用好我市节庆活动品牌，推动我市内陆开放型文化产业高地建设，全面提升我市城市国际化水平，特提出本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，抢抓“一带一路”战略机遇，全面落实创新驱动发展战略，以《成都市国际化城市建设2025规划》建设国际化大都市为目标定位，深入实施重大节庆活动国际化战略，不断提升我市节庆活动全方位的国际化水平，切实增强我市节庆活动的国际竞争力和影响力，助力成都建成国际性区域中心城市。
二、战略规划
（一）总体思路。全面提升我市节庆活动国际化水平，坚持率先发展、加快发展、优化发展，以建成国际性区域中心城市为目标，不断推动本土节庆活动国际化，抓好重大节庆活动功能、环境、宣传、营销、管理和服务等工作，将成都打造成城市个性鲜明、文化环境优良、具有较高知名度和美誉度的国际文化名城。
（二）重点工作。
1．提升节庆内容的国际化水平。立足我市优秀传统文化，大力引入国际元素，实现国际要素与本地文化的有机结合。借鉴世界各地节庆活动举办的成功经验，注重引进节庆文化活动内在品质，大力推动将异域风情和海外文化元素注入传统节庆文化活动工作，整合优化“成都大庙会”“诗圣文化节”“金沙太阳节”中现有外国文化元素内容，不断提升我市传统节庆活动国际化水平。
2．提升运营模式的国际化水平。积极响应国家“一带一路”和长江经济带建设等重大战略，紧密结合全市“7个2025规划”布局，大力引进奥利地“布鲁克纳音乐节”、法国“蒙彼利埃国际舞蹈节”、意大利“米兰设计周”等国外经典节会活动运营模式，开展技术、管理和商业模式创新，优化配置节庆文化资源，全面提升节庆活动运营模式国际化水平，打造具有高吸引力和辐射力的国际交往中心城市。
3．提升参与群体的国际化水平。大力促进全球各地旅客信息共享，出台互惠互利政策试点，通过放大72小时过境免签等政策的吸引效应，拓宽国外游客来蓉渠道。积极邀请国际友人参与我市本土节庆活动，提升国际影响力。建立健全符合国际惯例的旅游行业服务质量标准，引进和打造具有国际化管理水平的酒店住宿、文化娱乐、商务会展、交通通讯等配套设施，营造国际大都市文化氛围，大力提升节庆活动与旅游活动的融合度。
4．提升活动宣传的国际化水平。主动对接海内外主流媒体和宣传机构，紧密围绕“成都创意设计周”“博博会”“成都大庙会”“金沙太阳节”“诗圣文化节”“成都精品舞台演出”等活动，加大对节庆活动在国内外的宣传报道力度。通过开展全方位、多层次、立体式的宣传活动，系统展示成都的人文之美、发展之美，有效提升节庆活动的国际知名度和美誉度。
5．提升我市文化节庆活动对外贸易的服务水平。以我市成功申报首批“国家服务贸易创新发展试点城市”为契机，认真贯彻落实国务院《关于加快发展对外文化贸易的意见》（国发〔2014〕13号）、《关于加快发展服务贸易的若干意见》（国发〔2015〕8号）文件精神，紧密依托我市丰富的节庆文化产业资源和民俗文化特色，以促进文化节庆活动国际间合作为导向，充分利用我市作为“中国最佳旅游城市”“中国历史文化名城”“中国会展名城”“文化艺术品保税仓库”等一系列优势，发挥机场、铁路与保税物流中心、综合保税区及保税仓库的港区联动作用，积极探索节庆活动相关产品和服务对外贸易运作模式。
三、实施步骤
（一）近期发展阶段（2016—2018年）。围绕《成都市国际化城市建设2025规划》部署，积极探索提升节庆活动国际化水平的新路子。继续办好“国际非物质文化遗产节”“成都大庙会”“金沙太阳节”“诗圣文化节”“中国味·成都年”等节庆活动。以传统民俗节日为主题，筹办国际性旅游文化交流活动，不断完善城市国际功能，提升节庆活动管理和服务水平，为海内外游客提供亲和友善的消费和体验环境。
（二）中期提升阶段（2019—2022年）。进一步提升节庆活动的内容与形式，基本完善以品牌塑造、互动体验、衍生产品为主导的多元节会体系。持续增加节庆文化活动举办场次与游客人均消费水平，实现节庆文化产业向质量效益型转变；不断提升节庆活动管理、营销、服务的国际化水平，促进成都国际节会活动的国际地位逐步树立，影响力和美誉度得到进一步提升。
（三）远期巩固阶段（2023—2025年）。进一步巩固成都节庆活动品牌在国内外市场的影响力，成为世界知名的节庆文化品牌。在多品牌、多渠道、多运营模式的支持下，以本土节庆活动助力成都建成国际性区域中心城市。
四、保障措施
（一）加强协调推进。市级相关部门和有关单位要结合自身实际，分年度提出行动方案，明确年度工作目标、工作任务、责任单位等内容，同时建立科学合理的评价指标体系，及时把握实施工作的方向、领域和重点，并及时上报工作推进情况。
（二）落实经费支持。市级相关部门和有关单位要设立提升节庆活动国际化水平工作专项经费，周密安排资金预算，重点用于节庆活动项目、产品、营销、管理、服务、环境等方面的国际化战略专题研究、调研考察、考核奖励等工作，确保我市节庆活动国际化水平提升工作顺利开展。
（三）强化人才支撑。不断优化人才引进政策，重点引进熟悉并掌握国际惯例、国际规则、国际标准的复合型人才，充分利用教育资源优势和国际交流平台，开展业务培训会和工作交流会，全面提升国际性人才的综合素质和业务能力。
（四）营造舆论氛围。广泛发动新闻媒体宣传我市实施节庆活动国际化的战略意义和实施进度，鼓励以“从我做起”等形式积极参与节庆活动国际化水平提升行动，大力引导市民及游客强化开放理念，营造文明友好的城市氛围。
成都市人民政府办公厅
2016年6月8日
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