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《成都市人民政府办公厅关于印发成都市粮经产业高产高效成片示范基地提升建设总体方案的通知》
成办发〔2013〕26号
有关区（市）县政府，市政府有关部门：
《成都市粮经产业高产高效成片示范基地提升建设总体方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
成都市人民政府办公厅
2013年5月27日
成都市粮经产业高产高效
成片示范基地提升建设总体方案
为加快推进我市优质粮油、蔬菜、伏季水果、猕猴桃、茶叶等特色优势产业的提档升级，推进农田建设标准化、种植技术规范化、生产模式多元化、产业基地规模化、产品营销品牌化的粮经产业高产高效示范基地建设，确保农产品有效供给和质量安全，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，特制定本方案。
一、总体思路
按照“成片规划、连片提升、集中发展”的思路，根据我市现代农业发展规划，从2013年到2015年，在全市二、三圈层区（市）县，围绕11条都市现代农业“一线一品”示范线、成新蒲快速路现代农业示范带以及新农村示范片，重点通过对现有特色产业基地进行规模化、集约化、标准化、品牌化的提升建设，建成10个产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、供给保障安全、综合效益显著、集中连片面积分别达到10万亩的粮经产业高产高效示范基地。
二、产业布局
（一）崇州市隆兴、白头10万亩水稻规模种植基地。基地涉及崇州市隆兴镇、白头镇、桤泉镇、集贤乡、燎原乡、王场镇、道明镇、济协乡，提升建设规模14.2万亩。其中，在隆兴镇、白头镇分别建设核心示范区1万亩。
（二）邛崃市牟礼、冉义10万亩水稻规模种植（制种）基地。基地涉及邛崃市牟礼镇、冉义镇、固驿镇、高埂镇，提升建设规模11.2万亩。其中，在邛崃市牟礼镇、冉义镇分别建设核心示范区1万亩。
（三）彭州市濛阳10万亩菜－稻－菜规模种植基地。基地涉及彭州市濛阳镇、升平镇、三界镇、九尺镇，提升建设规模10.4万亩。其中，在濛阳镇建设核心示范区2万亩。
（四）新津县柳江10万亩菜－稻－菜规模种植基地。基地涉及新津县普兴镇、花桥镇、兴义镇、花源镇、方兴镇，提升建设规模10.5万亩。其中，在普兴镇、花桥镇各建设核心示范区0.5万亩。
（五）大邑县蔡场10万亩粮经复合规模种植基地。基地涉及大邑县蔡场镇、韩场镇、安仁镇、新场镇、董场镇、三岔镇，提升建设规模10.6万亩。其中，在蔡场镇建设核心示范区1.2万亩。
（六）金堂县丘区10万亩特色产业示范基地。基地涉及金堂县高板镇、隆盛镇、竹篙镇、又新镇、云合镇、栖贤乡、福兴镇、赵家镇，提升建设规模10万亩。其中，在高板镇、隆盛镇、竹篙镇、赵家镇分别建设核心示范区0.5万亩。
（七）蒲江县成佳10万亩茶叶种植基地。基地涉及蒲江县成佳镇、大兴镇、甘溪镇、大塘镇，邛崃市夹关镇、临济镇，提升建设规模10.3万亩（蒲江县7万亩，邛崃市3.3万亩）。其中，在蒲江县成佳镇建设核心示范区2万亩。
（八）龙门山10万亩猕猴桃种植基地。基地涉及都江堰市向峨乡、胥家镇、紫坪埔镇、玉堂镇，彭州市小鱼洞镇、磁峰镇，提升建设规模10.2万亩（都江堰市8.2万亩，彭州市2万亩）。其中，在都江堰市向峨乡建设核心示范区2万亩。
（九）五面山10万亩猕猴桃种植基地。基地涉及蒲江县寿安镇、复兴乡、西来镇、大兴镇、大塘镇，邛崃市卧龙镇、宝林镇，提升建设规模14.2万亩（蒲江县8.2万亩，邛崃市6万亩）。其中，在蒲江县寿安镇建设核心示范区1万亩。
（十）龙泉山30万亩伏季水果产业基地。基地涉及龙泉驿区山泉镇、柏合镇、茶店镇，双流县白沙镇、三星镇、大林镇、永兴镇、籍田镇、永安镇，青白江区福洪乡、清泉镇、人和乡，金堂县淮口镇、赵家镇、五凤镇、白果镇、金龙镇，提升建设规模32万亩（龙泉驿区和双流县各10万亩，青白江区和金堂县各6万亩）。其中，在龙泉驿区山泉镇、双流县白沙镇、青白江区福洪乡、金堂县淮口镇分别建设核心示范区1.25万亩。
三、建设内容
（一）基础设施提升建设。按照农业部园艺作物标准园创建标准、高标准农田建设标准以及耕地质量标准，完善示范基地道路、渠系等基础设施，提升耕地质量水平，提高土地产出能力。新建高标准农田18.7万亩，新改建标准化水利灌溉沟渠223.5公里，新改建示范基地道路118公里。
（二）育苗中心提升建设。提升建设工厂化、集约化育苗中心30个，其中水稻育苗中心11个，蔬菜育苗中心10个，特色水果育苗中心6个，茶叶育苗中心3个，实行统育统供。
（三）生态循环示范点提升建设。推行猪—沼—粮、猪—沼—菜、猪—沼—果、猪—沼—茶、粮—菌—粮、粮—菌—菜、粮—菌—果等循环模式，建立生态循环示范点120个。
（四）设施化栽培示范点提升建设。推广钢架大棚、地膜覆盖、节水喷灌、避雨栽培等设施化栽培技术，推进设施化提升建设36万亩，其中蔬菜8万亩、猕猴桃和伏季水果28万亩。
（五）新型经营主体培育。重点培育农业经营主体，推行“1+4”现代农业发展方式以及“生产全托管，服务大包干”、“大园区+小业主”等经营方式。培育农业经营主体1292个，其中龙头企业30个、专合组织128个、种养大户552个、家庭农场216个、职业经理人366个。
（六）集成新技术应用。强化科技成果的转化应用，全面推行园艺作物标准化生产技术规程。示范推广水稻、蔬菜、果树、茶叶等优良品种80余个，实现良种推广率95%以上；推广节本、高效、生态、环保等新技术109项。
（七）社会化服务体系提升建设。开展农资配送、集中育苗、生产管理、统防统治、农机作业、市场营销等专业化社会化服务。发展提升社会化服务组织172个，其中农资综合服务点80个、农机专业化服务组织20个、绿色防控机防队30个、农产品营销队伍42个。
（八）农产品质量检测点提升建设。建立健全农产品生产记录档案，设立农残快速检测点110个，初步建立起农产品质量安全可追溯体系。
（九）产地采后商品化处理提升建设。配套建设以蔬菜、水果为重点的采后处理场所，加强冷链建设，开展清洁、分级、包装、贮藏等采后商品化系列处理，提高商品附加值。提升建设产地采后处理点129个，其中蔬菜89个、水果40个。
（十）乡村旅游提升建设。打造集中连片的都市现代农业风光，建设田园化、景观化的粮经产业基地，推动乡村旅游提档升级，推动创意农业和休闲观光农业发展。提升建设一、三产业互动乡村旅游点143个。
（十一）农产品品牌打造。宣传推介我市特色农产品，集中力量打造彭州大地蔬菜、龙门山脉猕猴桃、龙泉山脉伏季水果、蒲江雀舌茶叶等区域性公共品牌，力争成功打造品牌19个。
四、2013年工作重点
2013年重点推进粮经产业高产高效成片示范基地核心示范区建设。
（一）崇州市隆兴、白头水稻规模种植核心示范区。新建高标准农田1万亩，新改建排灌渠系6公里，建设生态循环示范点2个，建设水稻集中育苗中心1个，开展水稻全程机械化生产示范0.5万亩。扶持发展土地股份合作社，开展农业技术咨询、农业劳务、农机作业、农资配送、专业育秧（苗）、病虫统防统治、田间运输、粮食代烘代贮、“粮食银行”等“一站式”全程农业生产服务。
（二）邛崃市牟礼、冉义水稻规模种植（制种）核心示范区。新建高标准农田2万亩，建设生态循环示范点3个，建设杂交水稻和杂交玉米标准化、规模化、集约化、机械化制种示范园5万亩，开展水稻全程机械化生产示范0.2万亩，建设库容1000吨的标准化就仓干燥仓库，集中展示新品种、新技术、新机具的应用，完善提升水稻高产创建技术体系。
（三）彭州市濛阳菜－稻－菜规模种植核心示范区。建设高标准农田0.5万亩，实施蔬菜机械化生产示范0.2万亩，重点展示新品种、新技术，提升粮经高效复合种植模式作物育苗、栽培以及病虫害综合防治等技术，建立健全农产品质量溯源系统，提升单产、质量和效益，示范引领规模化、标准化的粮经复合产业基地建设。
（四）新津县柳江菜－稻－菜规模种植核心示范区。建设高标准农田0.3万亩，建设集中育苗中心1个，高标准设施化栽培面积达到0.2万亩，研制集成粮经高效复合种植模式与关键技术，示范引领规模化、标准化的粮经复合产业基地建设。
（五）大邑县蔡场粮经复合规模种植核心示范区。建设高标准农田0.5万亩，建设集中育苗中心1个，建设高标准设施化栽培面积0.3万亩，培育新型经营主体20个，初步构建社会化服务体系，研制集成5种粮经高效复合种植模式，提升粮经高效基地规模化、集约化、标准化水平。
（六）金堂县丘区特色产业示范基地核心示范区。建设高标准农田1万亩，重点完善道路、排灌渠系等基础设施建设，建成羊肚菌、绿色生态蔬菜、桃优新品种、冬草莓、杂柑、黑色生态杂粮、金堂明参、金堂大闸蟹等种植（养殖）核心示范点8个，辐射带动全县特色产业发展。
（七）蒲江县成佳茶叶规模种植核心示范区。创建标准化茶园0.5万亩，开展茶叶机械化修剪示范0.2万亩，建设川西优质绿茶标准化生产示范园，重点提高茶叶生产标准化、规模化、产业化、品牌化整体效应。
（八）龙门山猕猴桃规模种植核心示范区。实施沃土工程，建设有机猕猴桃种植现代农业示范园0.5万亩，建设生态循环示范点2个，集中展示猕猴桃新优品种和标准化生产技术，提升龙门山脉猕猴桃的品牌效益。
（九）蒲江县寿安猕猴桃规模种植核心示范区。建设出口型猕猴桃标准化生产基地0.5万亩，完善气调库、分级包装等商品化处理设施建设，提升标准化种植、商品化处理、品牌化经营的产业发展模式。
（十）龙泉山伏季水果规模种植核心示范区。建设良种母本园3个，创建伏季水果标准园3万亩，建设生态循环示范点6个，开展葡萄避雨栽培、大棚枇杷、果园节水灌溉等设施化示范1万亩，实施高接换种品种改良示范0.3万亩，集中展示提质增效技术，着力促进伏季水果产业的提档升级。
五、工作措施
（一）细化实施方案。项目承担区（市）县要结合新农村综合体建设制定具体实施方案，积极创新农业生产方式，以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为主要目标，以增产增效并重、良种良法配套、农艺农机结合、生产生态协调为原则，实现标准化技术全覆盖，促进都市型现代农业发展。跨区域项目核心示范区所在区（市）县要切实强化对实施方案的统筹，做好与相关区（市）县的沟通协调，确保项目整体推进的协调一致。市农委要牵头做好各区（市）县项目实施方案审定和项目实施的组织协调工作。
（二）加强技术指导。建立由市农委牵头，市农林科学院、市农技总站、市种子站、市植检站参加的技术指导小组，全面负责示范基地的各项技术指导。市农林科学院负责粮油和经济作物优质高产种植模式研究及技术推广；市农技总站负责项目技术集成、技术培训，指导适度规模化生产；市种子站负责品种推介、新品种试验示范，种子（种苗）基地建设和质量监管；市植检站负责病虫害预测预报、农药推荐、绿色防控技术指导。每个示范基地应确定1个市级以上技术支撑单位和1名具有副高级职称的科技人员。
（三）创新投入机制。建设“政府补助、农民主体、社会参与”的多元投入机制，以财政资金为导向，扩大农业投融资渠道，积极争取金融信贷支持，引导和鼓励龙头企业、专合组织、农业职业经理人等投资建设。市级有关财政资金主要依据各区（市）县实施方案竞评结果和实施效果进行分配。
（四）注重项目集成。项目所在区（市）县要加大项目统筹力度，围绕示范基地建设有效整合国土、交通、水务、农业、林业等涉农项目，集成各类项目资金，综合推进项目建设。市级有关部门要围绕10个示范基地统筹项目安排，集中资金投向，与示范基金项目资金形成叠加放大效应，合力推进项目建设。
（五）强化绩效考核。要强化对项目实施主体的绩效考核，对项目实施完成情况等工作进行综合评审考核，并将考评结果与项目经费挂钩。市农委要会同市国土局、市水务局、市林业园林局、市粮食局等部门，加强项目督查指导，定期通报工作情况，切实推进项目的顺利实施。
附件：1.成都市粮经产业高产高效成片示范基地提升建设主要任务分解表
2.成都市粮经产业高产高效成片示范基地提升建设市级牵头单位
3.成都市粮经产业高产高效成片示范基地提升建设区域布局图
附件： 1 · 13CBF26
2 · 13CBF26-1
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