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《成都市人民政府办公厅关于切实做好2011年一季度工业经济工作确保实现“开门红”的意见》
成办发〔2011〕27号
各区（市）县政府，市政府各部门：
为认真贯彻中央、省委经济工作会议和市委工作会议精神，促进我市工业经济又好又快发展，确保我市工业经济实现“开门红”，现就切实做好2011年一季度工业经济工作提出如下意见：
一、总体要求
按照构建现代产业体系的要求，坚持优化与发展并重，着力调整工业结构，提高土地、能源、资金等生产要素保障利用水平，继续大力推进产业集中集群集约发展，促进重点产业、重点企业和重点区域加快发展，保持全市工业经济平稳健康运行，确保实现“开门红”，为圆满完成全年任务奠定基础。
二、目标任务
一季度，力争全市规模以上工业增加值同比增长21%以上，全面和超额完成省政府下达的2011年工业经济“开门红”目标。各区（市）县要围绕分解下达的目标任务（见附件），加强领导，精心组织，细化措施，用好用足政策，确保全面实现工业经济“开门红”目标。
三、工作重点及措施
（一）大力实施“五大提速行动”。
1.重大项目多投快建。重点围绕富士康、仁宝、四川石化、一汽大众二期、吉利乘用车、重汽王牌商用车、核动力研发基地、成飞大飞机、汉能薄膜太阳能电池等产业带动能力强、辐射作用大的重大项目，优质高效地做好协调服务，力促重大项目多投快建。一季度，力争完成工业投资230亿元，技改投资160亿元。全市459个亿元以上重大项目完成投资191亿元，其中：年内拟投产达产的150个项目完成投资46.33亿元，完成年度计划的29%，亚信LED照明器具生产基地、台玻低辐射镀膜玻璃一期及高档银镜等19个项目竣工投产，新增工业产值40亿元。80万吨乙烯、汉能薄膜太阳能电池等126个加快建设项目完成投资113亿元，占年度投资计划的32%。103个促进开工项目完成投资31亿元，占年度投资计划的31%，促进邦邦建材国际加工基地、华西集团建材基地等28个项目尽快开工。
2. 重点企业多拉快跑。深入开展大企业大集团“一企一策”、“三级协调服务机制”等帮扶活动，完善大企业大集团（重点企业）分级培育制度。力争一季度，川渝中烟四川烟草公司、成飞、科伦、新希望、神钢、丰田等6户上年度跨百亿元工业企业销售收入达到297亿元，同比增长20%。攀成钢、成达、成都印钞公司等3户上年度跨50亿元工业企业销售收入达到46亿元，同比增长20%。大力实施“中小企业成长工程”，对350户培育上规企业、50户“小巨人”企业予以重点扶持，力争一季度新增规模以上工业企业30户。
3. 重点区域加快发展。保持成都高新区、成都经开区高速发展势头，继续发挥国家级园区的引领带头作用，力争一季度规模以上工业增加值增幅分别达到36%和25%。推进三圈层各县（市）加快发展，围绕一区一主业产业定位，明确主导产业和发展思路，加大投资力度，提高工业发展速度和质量。鼓励一、二圈层区（县）与三圈层县（市）开展产业协作与配套，促进三圈层工业经济加快发展，力争三圈层县（市）规模以上工业增加值增速较全市平均水平高2个百分点以上，完成工业投资70 亿元、技改投资55亿元。
4. 工业园区加快建设。深化一区一主业，促进工业集中集群集约发展，全市工业集中度达到74%以上，全市工业集中发展区内规模以上工业增加值增速较全市高1.5个百分点以上。加快工业集中发展区基础设施建设，拓宽融资渠道，积极鼓励社会资金参与建设，力争一季度完成工业集中发展区基础设施投资45亿元以上，实现竣工投运项目130个，新开工项目170个，新签约项目突破300个。各产业功能区要根据所处发展阶段和实际，明确重点，突破难点，加快建设步伐。汽车产业功能区突出抓好项目建设和企业培育，力争一季度完成工业增加值50亿元，同比增长24%。一汽大众35万辆轿车等35个在建项目完成投资25亿元；华众汽车零部件等3个项目竣工投产，新增产值1.5亿元；新引入项目6个；完成基础设施建设投资3.5亿元。新能源产业功能区突出抓好招商和项目引进，力争一季度完成工业增加值12亿元，同比增长30%。汉能薄膜太阳能电池基地等13个项目完成投资13亿元；旭双非晶硅薄膜太阳能电池一期等3个项目竣工投产，新增产值2亿元；新引进项目1个；完成基础设施建设投资1亿元。新材料产业功能区突出抓好载体建设和招商，力争一季度完成工业增加值5.5亿元，同比增长32%。中晨光芳纶Ⅱ项目、昊成科技环保新材料、嘉兴特种功能材料等12个在建项目完成投资6.5亿元；新引入项目5个；完成园区基础设施建设投资1亿元。
5. 重点产业稳定增长。加快国家新能源装备高新技术产业化基地、国家高性能纤维高新技术产业化基地建设，推进新兴产业和高技术产业发展，力争一季度新能源、新材料产业增幅高于全市2个百分点，六大重点产业规模以上工业增加值增幅高于全市2个百分点，其中，电子信息、机械（含汽车）、家具、制鞋产业增幅高于全市5个百分点。
（二）全力服务企业春节加班生产。市经信委要尽快就春节期间全市工业企业加班生产做出安排，各区（市）县政府和市政府有关部门要全力做好春节期间加班企业保障工作。继续推行“24小时快速响应机制”，优化完善用能、运输等应急保障预案，强化春节值班值守制度，保障春节期间加班企业用电、用气和运力需求。
（三）切实加强生产要素保障。加大融资对接力度。一季度，与银行对接企业达到500户以上，落实资金30亿元以上，全市规模以上工业企业贷款余额同比增长8%以上。积极开展中小企业集合债、集合票据融资，力争首批集合融资尽快到位；大力推广产业链融资，继续推动“模范守信中小企业培植计划”，全力帮助解决贷款额在200万元以下的小企业的融资难题；支持中小企业担保机构做大规模，力争中小企业担保余额同比增长20%。强化用能保障。优化调整用能结构和序列，强化对重点企业、重点项目的倾斜支持，切实提高能源利用效率，确保单位工业增加值能耗水平下降4%以上。加快220千伏柏合、220千伏三圣、110千伏山王庙输变电工程等重大电网项目建设，力争形成供电容量46万千伏安、送电容量60万千瓦以上的主网负荷承载力。支持四川石化基地富士康配气站天然气管线、中石油成乐成品油输送管道和成品油商业储备库等项目加快建设。
（四）用好用足工业支持政策。积极争取国家、省加大对我市工业发展的支持，指导企业用好用足政策。筛选一批为完成“开门红”目标任务做出较大贡献的企业和项目，及时兑现新增流动资金贷款贴息、技术改造贴息等扶持资金。
（五）认真抓好工业安全生产。坚持安全发展理念，组织企业深入开展“百日安全生产活动”，督促企业落实安全生产主体责任，有针对性地开展安全专项整治行动，重点加大对能源、危险化学品、民爆物品生产经营、仓储流通企业的监督检查力度，切实消除安全生产隐患，确保一季度工业经济领域安全生产形势总体稳定。
（六）强化运行监测和督促考核。市经信委、市统计局等市政府有关部门要加强工业运行监测工作，密切监测重点区域、重点产业、重点项目、重点企业运行情况，及时开展预测预警。各区（市）县要按照市上下达的“开门红”目标任务，结合实际，制定具体保障方案，落实责任单位和责任人。市经信委要会同市政府目督办将各区（市）县2011年一季度工业经济“开门红”目标任务完成情况纳入2011年工业经济工作目标考核，加大督查考核力度，确保一季度全市工业经济“开门红”目标任务圆满完成。
二○一一年一月二十五日
附件： 1 · 11cbf27
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