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《成都市人民政府办公厅关于切实做好2010年一季度工业经济工作确保实现“开门红”的意见》
成办发〔2010〕6号
各区（市）县政府，市政府有关部门：
为认真贯彻中央、省委经济工作会议和市委工作会议精神，落实好省工业化城镇化工作领导小组《关于确保2010年工业经济首季“开门红”的意见》（川工城〔2010〕1号）要求，确保我市工业经济实现“开门红”，现就切实做好2010年一季度工业经济工作提出如下意见：
一、总体要求
大力发展高端产业，推进优势产业高端化，进一步提高资金、能源、运输等工业生产要素保障能力，推动重点产业（集群）发展，保持大企业大集团平稳增长，促进中小企业快速成长，推进重大项目多投快建，努力实现工业经济一季度“开门红”，为完成全年工业经济目标奠定坚实的基础。
二、目标任务
一季度，全市规模以上工业增加值同比增长要确保18%，力争达20%，增幅进入全国15个副省级城市前三名；完成工业投资210亿元以上。各区（市）县要按下达的目标任务（见附件），强化措施，精心组织，共同努力，确保实现一季度全市工业经济“开门红”目标。
三、工作重点及措施
（一）迅速开展六大助推行动。
1. 助推重大项目多投快建。重点抓好一季度投产达产项目，全力做好服务和保障工作。力争全市425个亿元以上重大工业项目中，165个投产达产项目竣工投产35个，完成投资5亿元；160个项目加快建设，完成投资98亿元；100个促进开工项目开工建设31个，完成投资7亿元。大力推进工业园区配套基础设施建设，力争完成投入35亿元，实现竣工投运项目8个，加快建设项目5个，新开工项目16个。工业集中发展区内规模以上工业增加值同比增长22%。
2. 助推骨干企业发展提速。深入开展大企业大集团 “一企一策”帮扶活动，确保骨干企业平稳较快发展。一季度，力争62户工业大企业大集团主营业务收入达到350亿元，同比增长23%以上。其中，3户过百亿企业累计实现主营业务收入80亿元以上，增长20%以上；5户过50亿企业累计实现主营业务收入100亿元以上，增长25%以上；2户过30亿企业累计实现主营业务收入20亿元以上，增长22%以上。继续推进中小企业成长工程，落实兑现国家、省、市扶持政策，力争一季度净增规模以上工业企业70户，新认定小企业创业基地6个，兑现中小企业发展专项补贴资金120万元以上。
3. 助推企业市场开拓。加紧编制《2010年成都市地方名优产品推荐目录》，进一步提高地方名优产品在政府投资、政府采购项目中的比例。积极帮助企业开拓节日消费市场；组织工业企业在春节期间开展产品进城下乡，组织部分食品、家电等行业名优产品在商场超市开展节日促销活动。举办2场工业产品集中展示推荐会，组织本地名优产品在我市品牌宣传展示区中集中展示，努力提高“成都造”品牌形象。加强与省级政府性投资公司、政府采购部门以及省上重大项目业主单位的沟通与联系，促进我市名优产品在省内配套比重有较大提高。
4. 助推产业协作配套。根据我市高端产业和产业高端发展目标，抓紧梳理产业链中缺失和薄弱环节，编制发布《2010年成都工业产业投资指南》，积极组织对外招商和存量招商，进一步补充和完善产业链。大力实施“以大带小”战略，收集并定期发布大企业大集团产业配套信息，组织大企业大集团与中小企业开展配套协作对接活动，促进大、中、小企业结对配套，一季度，力争62户工业大企业大集团平均每户与2户以上中小企业新结对子。
5. 助推能源运输保障。强化重点企业能源和运输保障，制定完善一季度工业用电、用气、铁路运输保障方案，确保重点工业企业、已投产达产重点工业项目以及春节加班企业的能源和运输需求。加快推进能源基础设施建设，力争一季度电网续建项目投运2个、新建项目报省发改委立项17个、储备项目41个，修订完善绕城高速公路高压燃气输供气环线及配套设施建设规划，并纳入城市建设总体规划。积极争取更多用能指标，增加进入省直购电试点企业户数，确保直购电量较去年有明显提高。
6. 助推企业融资。
（1）建立贷款快速办理机制。组织金融机构与一季度开工、在建、竣工项目及有效益、有信誉、有市场、不挪用的“三有一不”企业，春节加班企业进行对接，协调金融机构快速办理贷款业务。
（2）拓宽企业融资渠道。引导有条件的区（市）县成立小额贷款公司，积极帮助贷款需求在100万元以下的小企业解决融资难题；引导金融机构积极开展出口退税质押贷款、信用证贸易融资、票据保贴融资、保单融资、仓单质押融资、股权质押融资、应收账款质押融资等业务；进一步完善中小企业“信贷工厂”的对接机制，力争一季度实现信贷规模超过5亿元。
（3）积极兑现扶持政策。认真落实市政府办公厅《关于促进工业经济又好又快发展若干政策的意见（试行）》（成办发〔2010〕1号），制定实施细则和配套办法，进一步优化办事流程，简化报批手续，对符合条件的园区、企业和项目要及时兑现扶持资金。建立新增流动资金贷款贴息快速兑现通道，对一季度企业申报的新增流动资金贷款贴息实行审核、拨付一站式服务。积极争取省上工业企业节日加班专项补贴和工业发展资金支持，力争较上年有明显增长。
（二）组织企业做好春节加班生产。市经委要尽快就春节期间全市工业企业生产经营做出安排，各区（市）县政府和市政府有关部门要为企业春节期间加班生产做好服务保障。一是建立“24小时快速响应机制”，对企业加班生产期间反映的困难和问题，要力争在24小时内予以解决，24小时内不能解决的要限时解决并给予答复。二是对加班生产企业实行保电、保气、保铁路运输“三保”支持，市、区（市）县两级能源和交通部门要提前收集拟加班生产企业用电、用气和运力需求并制定相应保障预案，强化与供能和铁路运输单位的衔接沟通，积极争取支持，全力保障加班生产企业的能源和运输需求。三是指导企业积极申报省政府节日加班专项补贴资金。
（三）加强组织协调和运行监测。成立由市经委、市交委、市商务局、市统计局、市政府金融办等部门组成的成都市2010年工业经济“开门红”工作推进协调小组，指导协调全市工业经济“开门红”各项工作，组织实施六大助推行动。各区（市）县也要成立相应的协调机构，具体负责本辖区内工业经济“开门红”工作，及时协调解决工业企业生产经营中遇到的各种困难和问题。市经委、市统计局要进一步完善全市工业经济运行监测体系，强化对重点区域、重点产业、重点企业运行的监测，并及时发布预警信息。
（四）加大目标督查考核力度。各区（市）县要按照市上下达的一季度工业经济“开门红”目标任务，结合本地实际，制定“开门红”工作保障方案，落实责任单位和责任人。市经委要会同市政府目督办将各区（市）县一季度“开门红”目标完成情况纳入2010年工业经济工作目标考核，加大督查考核力度，确保一季度全市工业经济“开门红”目标任务顺利完成。
附件：2010年一季度区（市）县工业经济 “开门红”目标分解表
二○一○年一月三十日
附件： 1 · 1
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