您当前的位置：成办发〔2009〕71号 《成都市人民政府办公厅关于印发〈成都市物流产业发展规划（2009－2012）〉的通知》
《成都市人民政府办公厅关于印发〈成都市物流产业发展规划（2009－2012）〉的通知》
成办发〔2009〕71号
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市物流产业发展规划（2009－2012）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十二月二十二日
成都市物流产业发展规划
（2009－2012）
根据国务院《物流业调整和振兴规划》和《成都市现代物流业发展规划纲要》等文件精神，按照市委、市政府 “加快新兴产业发展，培育新的经济增长点”和“抢先一步建设西部物流中心”发展战略部署，为加快我市物流产业发展，特制定本规划。
一、国际国内物流产业现状及发展趋势
物流业是支撑现代制造业和商贸流通业发展的基础性产业，其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。随着世界经济全球化和现代信息技术的应用，全球物流业保持持续增长，其专业化程度和服务水平不断提高，物流总费用占GDP的比重不断下降。2008年全球物流总费用达8万亿美元，发达国家物流总费用占GDP的比重约为10%左右。目前，日本、德国、美国已成为世界上物流产业最发达的国家，新加坡、香港成为以物流业为支柱产业的亚洲国家和地区。
近年来，我国物流业总体规模快速增长，物流费用成本呈下降趋势。2008年我国物流业实现增加值2万亿元，占GDP的6.6%，同比增长15.4%，而社会物流总费用占GDP的比重为18.1%，同比下降0.1%。国家将重点发展长三角、珠三角、华北、西南等九大物流区域，建设十大物流通道和一批物流节点城市。上海、广州、天津等区域物流中心已初步形成，其他区域物流中心地位的竞争愈加激烈。
（一）运输业。
1.航空运输。2008年，全球航空货运营业收入600亿美元，未来20年内将以年均5.8%的速度持续增长。目前，已发展形成美国芝加哥和孟菲斯、德国法兰克福、中国香港、新加坡等国际性航空货运枢纽，以及以汉莎货运航空、新加坡货运航空、英航货运航空、日本货运航空等为代表的专业航空货运公司。
航空运输是我国运输市场中增长最快的运输方式，自2000年以来，年均增长速度达14%。我国已成为全球航空运输业增长最快的国家，国际航空巨头纷纷入驻。2008年全国航空货邮吞吐量达883万吨，未来10年我国航空运输业仍将保持高速增长。目前，上海、北京、广州已成为我国三大航空货运枢纽，货邮吞吐量占全国的50%以上。
2.铁路运输。由于石油价格不断上涨、环境问题日趋严重等因素，在幅员辽阔或不具备水运条件的国家，铁路运输以其能耗低、污染小的优势重新受到重视，成为中长距离陆路货物运输的主要方式。目前，汉堡、芝加哥、巴黎、莫斯科等内陆城市已发展成为大型铁路货运枢纽。世界各国纷纷组建和改制成立铁路物流公司，提供货运延伸服务，使其适应海铁联运、公铁联运等多式联运的发展。
近年来，随着我国铁路建设的加快，客货运分线运行逐步实现，铁路货运能力快速增长。2008年全国铁路货运总发送量达33亿吨，占货运总量的13%，同比增长4.6%。随着成都、上海、昆明等18个集装箱中心站的建设以及集装箱五定班列、双层集装箱运输等先进运输组织方式的推广应用，将逐渐改变传统的铁路货物运输方式，形成高效的铁路集装箱运输网络。
3.公路运输。公路运输在世界各国交通运输业中处于主体地位，公路货运量约占货运总量的65%，是其他运输方式不可替代的末端运输，呈现长期稳定增长的趋势。发达国家大型公路运输企业占据了公路运输市场的主体地位，超大型企业的市场占有率有的超过20%。欧美国家公路干线运输普遍采用大吨位厢式货车、集装箱运输专用车。
我国公路货运量快速增长，2008年全国公路营业性货运量达191亿吨，占货运总量的75%，同比增长16.5%。大型厢式货运车辆、集装箱运输车辆在沿海发达地区得到广泛应用。国内公路货运站场建设速度加快，现代化货运站场功能不断完善。
（二）仓储业。世界仓储业逐渐向用地集约化、仓库设施标准化、管理信息化、装卸自动化、服务综合化方向发展。随着物流产业的分工细化，专业投资开发建设仓库的物流地产商，以其专业化经营、定制化设计、标准化建设、集约化用地的特点在全球范围内广泛产生，出现了如美国普洛斯、安博等巨型物流地产商。
2004年以来，我国标准化仓库需求增长迅速，仓储业投资年均增幅高达40%左右。2008年全国仓储业固定资产投资额1100多亿元，投资增幅远高于运输业、贸易业和配送业。普洛斯、安博等外资物流地产巨头和深圳宝湾、上海宇培等国内物流地产商纷纷在全国物流节点城市大规模投资建设标准化仓库。
（三）配送业。发达国家配送业从20世纪60年代开始起步，目前已构建形成不同层次的专业化配送体系。在制造业领域，生产资料通过社会配送实现的份额逐年提高，最高达69%；在流通领域，消费品几乎全部通过自营配送体系和社会配送中心来完成，逐步形成了集仓储、包装、分拣、配送一体化的商业配送模式，大型连锁商业企业如沃尔玛、家乐福等都建立了全球性采购和区域性配送体系。
2008年，我国配送业实现增加值1633亿元，现有各类配送中心2000多个，配送业市场规模急剧扩大。在生产环节，家电、钢铁、汽车等行业的大型企业开始利用供应链管理理念改造原有的仓储、运输系统，将配送业务分离或直接外包；在销售环节，大型商贸流通企业特别是连锁商业企业纷纷建立多功能、一体化的配送中心。随着制造方式和商贸流通模式的变革，我国配送业将具有更加广阔的市场发展空间。
（四）快递业。快递业是物流配送业中重要的分支，发展十分迅猛，营业额年均增速高达25%－30%。在电子商务迅速增长的拉动下，全球快递业出现前所未有的繁荣景象，经营规模超过2000亿美元，产生了联邦快递（FedEx）、联合包裹（UPS）、荷兰天地（TNT）、德国敦豪（DHL）四大快递巨头。
2000年以来，我国快递业以每年超过25%的速度增长，2008年快递业市场规模达500亿元。国际四大快递巨头都在我国成立了独资公司，其在国际快递领域占有绝对优势；邮政快递拥有完善的网络和政策支撑，在国内快递领域占有重要地位；民营快递在价格和服务方面具有较强的竞争力，涌现出申通、顺丰等一大批知名企业，整体规模和市场份额增长迅速。
二、我市物流产业现状及优劣势分析
（一）运输业。
1.航空运输具备建设西部航空货运枢纽的突出优势。成都双流国际机场是我国规划的六大区域性枢纽机场之一，是西部最大的机场，2008年旅客吞吐量超过1720万人次，货邮吞吐量超过37万吨，位居全国第五、西部第一；成都地处欧亚国际航路中点，每天有近50个国际航班飞越上空，具有建设中国至欧洲航空货物转运中心的条件和优势；在西部城市中率先建成了机场第二跑道，在抢占西部航空市场方面至少赢得了两年的发展先机；先后与国航、深航、翡翠航空、东航签订了建设西部航空枢纽的战略合作协议。随着国际直飞航线数量的增加、国内航线网络的完善和航空物流园区的形成，我市航空运输业将迎来高速增长。
2.铁路运输具备建设西部铁路货运枢纽的良好基础。成都是西南地区最大的铁路枢纽，2008年铁路枢纽货运量达3067万吨，同比增长3%，位居西部第一，铁路集装箱运量约18万标箱，连续10多年高居全路第一；新增成兰、成贵等8条铁路已列入国家规划，成兰铁路、成都至蒲江铁路、成昆铁路货运外绕线和普兴货站、新兴货站、大弯货站等铁路项目相继开工建设；全国规模最大的成都集装箱中心站一期工程2009年12月建成投运，铁路货运能力大大提升。另一方面，铁路网络建设还需要较长的时间，西部铁路枢纽地位面临着周边城市特别是重庆、西安的有力竞争。
3.公路运输具有建设西部公路货运枢纽的良好条件。成都是全国45个公路主枢纽城市之一，也是四川省高速公路网的重要支撑点，2008年全市公路货运量达20735万吨，同比增长41.5%；作为西南地区的商贸中心和商品集散地，公路货运需求巨大，具备形成公路货运枢纽的货源条件；引入浙江传化公路物流港营运模式，建成国内领先、西部最大的公路货运集散中心，已初步形成了公路货运发展的公共平台。另一方面，我市公路货运还缺乏大型龙头企业，货运市场“弱、小、散、乱”的状况没有得到根本改变，还不能满足现代物流业对公路货运的要求。
（二）仓储业。仓储业市场发展空间巨大。成都现有仓库总量约300万平方米，但绝大部分仓库陈旧、设施简陋且地处中心城区，已不能适应物流业和城市发展的需要。近年来，一大批物流地产商和物流企业进入成都，已建成50万平方米标准化仓库和特种仓库，但高端仓库仍供不应求。未来几年内，成都仓储业投资将以30%的速度持续增长。
（三）配送业。配送业具备跨越式发展的基础条件。近年来，成都的汽车、IT等制造业形成了一定规模和产业链雏形，钢材、机电、小商品等批发市场正处于升级换代阶段，连锁超市、便利店等零售业态的发展在国内名列前茅，构成了发展配送业的市场基础。随着物流园区（中心）的全面建成，一批为制造业和商业企业服务的多功能配送中心相继投入使用，配送业有望实现跨越式发展。
（四）快递业。快递业发展势头迅猛。全球四大快递巨头和邮政速递都在成都建立了快件区域分拨中心，国内申通、顺丰、圆通等知名快递企业已落户；航空货运设施和通关环境不断完善，为快递业的发展创造了基础条件；商务中心、金融中心、电子商务城市建设加快，为快递业提供了广阔的市场空间。另一方面，由于中心城区交通拥挤等问题，一定程度上制约了快递业的发展。
三、总体思路和发展目标
（一）总体思路。坚持以改善投资环境和提高物流效率为目标，以引进和培育知名物流企业为重点，以建设物流园区（中心）和整合物流资源为主线，以重要交通基础设施为依托，大力发展运输业、仓储业、配送业、快递业，抢先一步建成西部物流中心和全国物流体系中的重要节点，促进经济社会发展和经济发展方式的转变。
（二）发展目标。到2012年，初步建成西部物流中心和全国物流体系中的重要节点，物流业实现增加值500亿元，年均增长18%以上。
1.新开通10条国际直飞航线，航空货运量达到80万吨，建成中国至欧洲航空货物转运中心，形成西部最大航空货运枢纽。
2.新开通5条铁路集装箱五定班列，集装箱货运量达到50万标箱，建立大宗货物中转中心，成为西部最大铁路货运枢纽。
3.基本完成成都国际航空物流园区、成都国际集装箱物流园区、青白江物流园区、新津物流园区、龙泉物流中心、新都物流中心、双流物流中心、成都保税物流中心（以下简称四园区四中心）的建设，形成200万平方米标准化仓库，引进50个国际国内大型知名物流企业设立区域分拨中心和配送中心。
4.培育50户年营业收入过亿元的大型物流企业，5户业务辐射西部地区、年营业收入过10亿元的龙头物流企业，20户自有大型货运车辆50辆以上的大型公路货运企业，10户自有标准化配送车辆100辆以上的城市配送企业。
5.国际国内大型网络化物流企业在成都的数量占西部主要城市（成都、重庆、昆明、西安）总量的50%以上。
四、规划布局和发展重点
（一）规划布局。
1.重点建设两个国际性枢纽型物流园区。依托成都双流国际机场，在机场国际国内货运站附近建设辐射西部（乃至全国）、连接国际国内主要城市的国际性枢纽型成都国际航空物流园区，发展航空运输及相关仓储、配送、快递业；依托成都铁路集装箱中心站，在中心站附近建设辐射西部、联结港口和国内主要城市的国际性枢纽型成都国际集装箱物流园区，发展铁路集装箱运输及相关仓储、配送业。
2.加快建设两个铁路散货物流园区。依托青白江大弯铁路货站和新津铁路货站，在货站附近建设辐射西南地区、联结全国各大城市，以处理铁路散堆装货物业务为主的青白江物流园区和新津物流园区。
3.加快建设四个区域性综合型物流中心。依托城市北面的成绵高速公路，在绕城高速公路外侧附近的新都区三河镇境内，加快建设辐射四川北部经济区域及北面临近省、市，承担北部城际配送和市域配送功能的新都物流中心；依托城市东面的成渝高速、成南高速公路，在绕城高速公路外侧的成都国家经济技术开发区范围内，加快建设辐射成渝经济带、川东川南经济区域，承担长江流域公、水联运和东部市域配送功能的龙泉物流中心；依托城市南面的成乐高速、成雅高速、川藏公路，在绕城高速公路外侧的大件路附近，加快建设辐射乐山、雅安、攀西经济区域和西藏、云南，承担城际配送和南部市域配送功能的双流物流中心；依托成都出口加工区，在绕城高速公路外侧的成灌公路旁，建设辐射西部地区加工贸易企业的保税物流中心，发展保税仓储及配送。
4.合理选择发展一批专业性物流配送站。依托大型工业集中发展区、商品交易市场、中心城区商业网点，在全市范围内建设50个物流配送站，发展制造业配送和商业配送。
5.大力推进建设综合保税区。整合成都国际航空物流园区、成都保税物流中心（B型）、成都出口加工区，设立成都综合保税区，重点发展国际中转、国际采购、国际分销、商品展示、转口贸易。
（二）发展重点。
1.运输业。
（1）航空运输。重点发展基地航空公司、航空货代企业、国际直飞客货运航线、国内全货机航线、成都至国内航空枢纽城市的“空中快线”、国际航空货物转运中心、机场新货站。
（2）铁路运输。重点发展成都至沿海港口、沿边口岸的集装箱五定班列，成都至国内主要城市的货运五定班列、行包专列，国际集装箱转运中心、大宗货物转运中心。
（3）公路运输。重点发展成都至周边中心城市和省内二级城市的城际货运班车，以公路货物中转、公铁联运、公水联运、公空联运为特色的公路货运集散中心。
2.仓储业。
（1）仓库。重点发展标准化通用仓库、现代化特种仓库（冷冻冷藏库、气调库、危化品仓库等）、自动化立体仓库。
（2）仓库设备。重点发展托盘、货架、自动化分拣设备、流通加工设备、检测设备、仓库信息管理系统。
3.配送业。
（1）制造业配送。重点发展工业企业共同配送中心，汽车、电子、化工等制造业零部件配送和产成品分拨中心。
（2）商贸配送。重点发展城市商贸集中配送中心、生鲜食品冷藏配送、标准化城市配送车辆、城市配送公共信息平台和呼叫中心。
4.快递业。重点发展大型快件作业中心、快递服务网点、标准化快递专用车辆、与电子商务平台结合的物流信息平台。
五、推进措施
（一）加快西部航空货运枢纽建设。
1.加快构建覆盖西部、连接国内三大枢纽机场（北京、上海、广州）和世界主要枢纽机场的航空货运航线网络，增强集散能力。积极争取国家民航局对成都航权开放的支持，大力引进美国、欧洲、日本、中东等国外大型航空公司开通成都至美国（洛杉矶、旧金山）、欧洲（法兰克福、巴黎）、日本（东京、大阪）、中东（迪拜、多哈）等国际枢纽机场的客货运直飞航线，每年开通2－3条国际直飞客货运航线，基本构建起支撑西部枢纽机场的国际直飞客货运航线网络；积极抓住机场第二跑道投运初期航班时刻资源充裕的有利时机，整合国内航空公司的航线资源和航班时刻，鼓励基地航空公司开通国内三大枢纽机场（北京、上海、广州）的1小时“空中快线”，增加成都至周边城市及国内其他主要城市的干线航班密度，提高成都机场国内干线通航城市数量及支线数量，增强西部枢纽机场的客货集散能力和运输能力。
2.大力培育和发展基地航空公司，实现国际与国内航班的有效对接。大力推进成都与国航、川航、深航、翡翠航空、东航的战略合作，促进国航、川航成都航空基地和深航、翡翠航空、东航成都运营基地飞机数量和航线数量的快速增加；积极鼓励国内外更多有实力的航空公司在成都建立区域运营基地，引入战略投资者加盟，组建成都航空；按照枢纽机场航班时刻的组织要求，进一步优化航班时刻，缩短中转时间，增强国际与国内航班的有效对接。
3.加快中国至欧洲航空货物转运中心建设，形成成都航空货运枢纽特色。充分利用成都地处欧亚国际航路中点的条件和优势，积极引进欧洲、亚洲大型航空货运公司（翡翠航空、汉莎货运航空、英航货运航空、卢森堡货运航空、日本货运航空）或具有整合能力的战略投资商在成都建设亚欧航空货物转运中心；积极鼓励现有的东南亚国家和香港地区至欧洲的货运航班在成都经停并中转货物；积极促进FedEx、UPS、DHL、TNT四大航空物流巨头和中国邮政航空在成都设立中国区转运中心。
4.加快推进机场新货站建设，提高机场货运设施作业能力。加快机场全货机专用停机坪的建设，增加货物装卸和运输设施；促进机场新货站的建设，增加航空货站承接能力；引入竞争机制，提高货站服务水平，满足西部航空货运枢纽对机场货运设施的要求。
（二）加快西部铁路货运枢纽建设。
1.加快推进成昆货运外绕线、铁路集装箱中心站、青白江大弯铁路货站、双流新兴铁路货站、新津普兴铁路货站（以下简称一线四站）项目建设，提高货运能力。在加快成兰、成贵等8条对外铁路项目建设的同时，重点推进成昆货运外绕线的建设，实现客货运列车分线运行，提高成都铁路枢纽货运能力；尽快建成成都铁路集装箱中心站，形成全国最大的铁路集装箱中转运输平台；加快推进大弯铁路货站、新兴铁路货站、普兴铁路货站建设，整合现有铁路火车东站等13个车站货运功能，实现铁路货运集中处理，提高作业效率。
2.开通更多铁路货运五定班列，构建完善的铁路货运快速通道。积极促进海铁联运发展，鼓励开通并做大做强成都至深圳、上海、天津、北部湾港口的铁路货运五定班列，建立成都与长三角、珠三角、环渤海、北部湾等经济区域之间的铁路货运快速通道；抓住欧亚大陆铁路开通时机，及时开通成都至阿拉山口的铁路货运五定班列，建立成都至欧洲陆上铁路货运大通道；抓住铁路集装箱中心站投运契机，鼓励中铁集装箱运输公司和物流企业开通成都至国内其他中心城市的铁路集装箱五定班列；瞄准南亚国际铁路（泛亚铁路）建设，有计划地开通成都连接泛亚地区、南亚地区铁路货运快速通道。
3.积极引入大型船公司，探索建设铁路“内陆港”。加强与沿海主要港口（深圳盐田港、上海洋山港、天津新港）的深度合作，积极引入大型船公司，建立与港口无缝对接的信息数据交换平台；积极促进成都海关与港口海关、边贸口岸海关之间的合作，签订两地货物快速转关、通关合作协议，使成都铁路货运枢纽具备成都报关、港口放行、海运联动等港口功能，实现港口功能内移，建成西部最大的铁路货物集散中心和海运信息交换中心。
（三）加快西部公路货运枢纽建设。
1.加快公路货运集散中心建设，整合传统公路货运场站。扶持公路货运龙头企业的发展，提高货运信息交易信息化水平，形成西部规模最大、功能最完善、配载效率最高、经营理念最先进、以公路长途货运中转联运为特色的公路货运港；加快青白江、新津铁路物流园区公路货运集散区建设，形成以铁路货运中转联运为特征的公铁联运港；加快推进龙泉物流中心公路货运集散区建设，形成以公水联运信息交易、成渝经济区货物中转联运为特征的公水联运港；加强货运场站规范化管理，引导现有传统货站整合外迁，进入公路货运集散区，提高经营业态和配送效率。
2.开通成都至周边中心城市、省内二级城市的公路城际货运班车，开辟成都至长江水运的公水联运通道。依托公路货运集散中心，鼓励运输企业开通成都至周边中心城市和省内二级城市的城际货运班车，构建以成都为中心的城际货运快速网络；积极引入航运公司，开通成都至重庆港、泸州港的集装箱城际货运班车，形成连接长江流域、上海港口的公水联运快速通道。
3.大力发展公路干线运输，培育骨干运输企业。鼓励干线运输企业采用大型厢式货车、集装箱专用车、大型特种货运车辆等先进的运输工具，优化运力结构，提高运输效率；鼓励专业运输公司发展适合冷藏货物、流散货物、液态货物运输的专用车辆和自带装卸的特种车辆，提高运输专业化程度；建立城际货运班车的调控机制，促进货运资源向大型企业聚集，大力培育自有车辆50辆以上的大型干线运输企业和专业化运输企业，促进干线运输向经营规模化、车辆大型化方向发展。
（四）实施城市配送工程，开展物流集中配送。
1.建立城市物流配送车辆统一技术规范。建立各类城市物流配送车辆的统一技术管理标准，做到车型类别统一，外观标识统一，配备设施统一，号牌字段统一，实现物流配送车辆档次与现代城市形象和谐交融。当前突出抓好城市公共物流配送车辆统一的技术管理标准，提升中心城区货运车辆档次，便于货运车辆的管理和识别。
2.建设商业物流共同配送中心。加快推进武侯“大合仓”项目、新都北部商城物流配送中心项目建设，大力引进日本、新加坡等国家先进的城市物流配送企业，为中心城区商业企业、连锁企业开展共同配送；积极引导城市配送业务向物流集中发展区聚集，改变目前商业企业、连锁企业依赖供应商送货的状况，提升城市商业企业的物流配送水平。
3.培育规模化的城市物流集中配送企业。充分利用中心城区物流资源和货运车辆入城证等调控手段，大力培育车辆标准化、经营规模化的城市物流集中配送公司，选择5家车辆达100台以上的物流企业开展中心城区物流集中配送试点，配套建设城市配送管理信息系统和呼叫中心；制定商业流通企业、专业批发市场售后集中配送服务相关规定，鼓励专业市场、商贸流通企业引入物流企业为客户提供集中配送服务；根据中心城区物流集中配送发展，逐步减少机动车入城证发放数量，限制非城市物流集中配送车辆在中心城区的通行，提高配送效率、减轻交通压力。
4.大力发展生鲜食品冷藏、冷冻配送。鼓励农产品批发交易中心建设标准化生鲜冷藏、冷冻食品配送中心；引进和培育3－5家专业从事生鲜冷藏、冷冻食品配送的物流企业，支持购置先进的冷藏、冷冻专用车辆，给予相应扶持政策；引导农贸市场、大型超市、生鲜冷冻食品生产企业在运输环节全部采用冷藏、冷冻车辆配送，提高生鲜食品品质，保障食品安全。
5.大力发展制造业配送。重点建设彭州石化基地物流配送中心，为石化下游产业的众多企业提供集中配送服务；支持汽车零部件及整车配送中心的建设，为经开区汽车制造企业提供生产及售后配送服务，形成汽车物流供应链管理体系，促进我市汽车制造业的发展。
（五）加快四园区四中心建设，大力引进国内外知名物流企业。
1.加快物流园区（中心）基础设施建设，加强规划控制与管理。加大物流园区（中心）基础设施投入，形成完善的基础设施和配套条件，增强项目承载能力，确保入驻物流项目及时开工建设；建立物流项目确认和登记备案管理制度，严格按规划控制入驻项目的质量和选址，确保规划功能的实现。
2.大力引进国际国内大型知名物流企业，形成各具特色的物流产业聚集区。根据物流园区（中心）规划功能特点，着力引进世界100强、国内50强第三方物流企业在成都建设区域分拨中心，引进国际知名物流地产商，建设标准化仓储设施，为物流企业和货代企业提供运营设施条件。
成都国际航空物流园区着力引入20家以上国内外大型知名航空物流企业、快递企业，建设西部（西南）区域分拨（配送）中心，建设鲜活农产品（鲜花、海鲜）分拨中心和航空货代中心；成都国际集装箱物流园区、青白江物流园区、新津物流园区积极引入30家以上国内外大型铁路物流企业，设立西南区域分拨（配送）中心，建设西部大宗货物（钢铁、木材、石材、建材、粮食、矿石等）中转加工中心和期货产品交割中心；新都、龙泉、双流物流中心大力引入100家以上国内外专业从事城际物流配送和城市物流配送的第三方物流企业建设配送中心，成为城市商贸物流、专业市场物流的主要集散地和配送地。
3.加大对重点物流企业的扶持力度，培育一批大型龙头物流企业。加大对重点物流企业投资建设项目的扶持力度，促进物流市场资源要素向重点企业的聚集，重点培育5户业务辐射西部地区，规模化、专业化、网络化，营业收入过10亿元的第三方物流企业。
（六）大力促进快递业和电子商务物流发展。
1.加快促进快递业发展。积极引进国际四大快递企业和国内十大快递企业在成都建立快件作业中心，着力解决快递企业快件车辆进城难、通行难、停靠难等问题，促进快递企业发展。
2.加强与阿里巴巴、当当网、京东网上商城、卓越亚马逊等国内外电子商务交易企业的紧密合作。鼓励大型电子商务交易企业在我市物流园区（中心）设立西部电子物流配送中心，鼓励快递企业与电子商务交易企业结成战略联盟，成为电子商务交易企业的物流配送承运商。
3.大力发展同城配送。鼓励邮政物流、快递企业开展市内政府、企业、个人之间的同城配送业务；引导物流企业发展证照代理、商业票据、礼物货品等新兴同城配送业务；支持物流配送企业与网点密集的连锁企业开展业务合作，促进同城配送业务的快速发展。
（七）加快公共口岸服务体系和物流信息平台建设。
1.合理规划口岸布局，加快公共口岸设施建设，促进口岸集中。加快成都国际航空物流园区、成都国际集装箱物流园区、成都保税物流中心、龙泉公路物流中心设立口岸联检单位“集中办公、一站式服务”的公共口岸服务中心建设，配套建设功能完善、装备先进的监管设施，提高口岸设施水平和服务水平。
2.加快建设以大通关信息系统为主要内容的成都市物流公共信息平台。整合口岸联检单位、政府部门、物流企业、工商企业等各方的信息资源，建立成都公共物流信息平台，并首先在成都国际航空物流园区、成都国际集装箱物流园区试点形成突破。成都公共物流信息平台要形成三大核心功能模块：一是依托现有的四川省电子口岸和相关部门信息系统，建立以大通关为核心的物流电子政务信息系统，提高通关效率和政府管理服务水平；二是建立物流业务公共运营管理平台，整合物流资源、提高物流效率，为城市物流、城际物流配送提供统一信息平台；三是建立物流公共信息查询系统，实现交通货运、物流供需、物流政策法规等信息的共享和实时查询。
3.统筹规划海关特殊监管区，积极争取国家尽快同意成都设立综合保税区。统筹规划海关特殊监管区，在整合成都国际航空物流园区、成都保税物流中心（B型）、成都出口加工区的基础上规划建设成都综合保税区，在成都国际集装箱物流园区、成都龙泉物流中心规划建设保税物流中心（B型），形成科学合理的海关特殊监管区域格局，促进开放型经济和国际物流的发展。
六、支持政策
（一）资金支持。
1.加大对物流园区（中心）基础设施建设项目、重大物流建设项目和关键信息平台建设项目的扶持，在现有项目投资补助和贷款贴息政策基础上，适当提高补助比例、延长贴息年限、放宽最高额度限制。
2.建立重大物流招商项目用地地价差额补贴机制，对进入物流园区（中心）的重大招商引资项目供地地价低于取得土地直接成本的，地价差额由市、区（市）县政府共同承担。
3.对在物流园区（中心）租用标准化仓库的国际国内知名物流企业，由市、区（市）县政府给予适当租金补贴。
4.对开通国际直飞客货运航线、国内全货机航线的航空公司，开行铁路货运五定班列的承运企业，开通城际公路货运班车的公路运输企业，按“一事一议”方式与企业签订通道开通协议，并按协议给予适当补贴。
5.对承揽国际货物并在成都机场进出港的航空货代企业，按其完成的国际货物运量给予适当补贴。
6.对城际公路货运班车承运企业和城市物流集中配送企业新购置的标准化车辆，参照物流投资项目投资补助和贷款贴息标准给予扶持，并根据国家《汽车以旧换新实施办法》等相关规定给予适当补贴。
7.对帮助我市引进国内外知名物流企业、物流项目的物流中介机构，按引进成果大小和投资额度给予一定奖励。
8.对重点物流企业从我市行政区域外引进的急需高层次人才，除按我市现行政策给予资金补助外，所在区（市）县参照市级政策再给予相应的安家资金补助。
（二）投资支持。对物流业招商引资的重大项目和关键项目，优先保障用地和能源供应，可采取政府性投资公司出资建设（3－5年退出）、跟进投资等方式，促进项目落户我市。
（三）市场支持。
1.建立工商企业物流业务招投标机制，促进工商企业物流业务外包。鼓励政府投资项目、国有控股企业的物流业务实行招投标。
2.对大型工商企业实施物流业务外包，并对促进全市物流业务外包产生重大影响的，给予适当奖励。
3.建立专业批发市场、商业流通企业售后商品集中配送制度，对重点快递企业和城市物流集中配送企业拥有的标准化配送车辆给予入城通行、停靠、装卸的便利条件，逐步限制非城市物流集中配送车辆在中心城区通行。
4.建立物流企业信用评价体系，定期向社会发布信用情况。
（四）政务支持。
1.对物流重点项目、关键项目的行政审批实行“绿色通道”，采取专人负责、代理服务，加快项目推进。
2.建立重点物流项目协调机制，及时解决重点物流项目建设和重点物流企业经营过程中出现的重大问题。
3.充分发挥行业协会作用，搭建政府与企业的信息沟通平台，及时解决物流产业发展中的问题，促进物流业持续健康发展。
附件：1.成都市物流产业目标企业表
2. 2009－2012年成都市物流产业重点项目推进表
3. 2009－2012年成都市现代物流业发展工作任务分解表
附件： 1 · 成办发71
扫描二维码 关注我们
打印
关闭