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《成都市人民政府办公厅关于进一步做好我市城乡邮政普遍服务工作的通知》
成办发〔2009〕25号
各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：
为加快全市邮政网点、邮政配套设施建设，解决群众邮政业务办理难、收信难问题，切实满足人民群众日益增长的用邮需要，充分保障人民群众通信权益，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》等法律法规规定和市委、市政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见（试行）》（成委发〔2008〕37号）以及省邮政局、省建设厅《关于加强我省城镇住宅楼房邮政信报箱建设工作的通知》（川邮管〔2008〕71号）精神，现就进一步做好我市城乡邮政普遍服务工作有关事宜通知如下：
一、将邮政服务网点纳入社区基础配套设施建设
在新建社区服务中心时，各区（市）县政府和市规划局、市建委、市民政局等部门要将邮政服务网点作为社区公共服务体系的重要组成部分，纳入社区配套基础设施建设的重要内容一并规划建设，并确保每个网点的使用面积不低于20平方米。对已建成或在建未规划邮政服务网点的社区服务中心，各区（市）县政府要采取措施，利用社区服务中心现有设施，落实场地办理邮政业务。如社区服务中心因场地设施受限，无法单独配置邮政网点，经所在区（市）县邮政部门核实后，可不单独配置邮政网点，但应在社区服务功能中增加邮政服务内容。
邮政服务网点主要为社区居民提供函件、包裹、特快专递的收寄和报刊收订、零售等服务；经营方式可采取邮政部门自办或委托社区代办等形式，采取社区代办形式的，人员由社区在就业困难群众中招聘使用，邮政部门负责业务培训并按规定支付相应报酬。
二、加强城市邮政信报箱建设和管理
（一）各区（市）县政府和市建委等部门要加强邮政信报箱基础设施建设，按照原建设部颁布的《住宅区信报箱群（间）工程设计规范》（YDJ/T2009-93、YZ/TO061-2001）标准，将邮政信报箱作为住宅楼房必备配套设施，纳入新建住宅楼房设计、施工、监理、验收范畴，对没有信报箱设计或不符合设计规范的，不得发放施工图审查合格书。住宅楼房建设项目竣工验收时，要将邮政信报箱作为竣工验收内容一并验收备案。验收合格后，及时通知当地邮政部门办理登记，由邮政部门按照相关规定安排投递。
（二）对已投入使用但未安装信报箱的住宅楼房，由楼房产权单位或管理单位负责补建，市、区（市）县房地产管理部门应做好督促指导工作。邮政部门要主动配合，及时提供未安装信报箱的住宅楼房情况。
（三）已安装信报箱的住宅楼房，物业服务企业要配合邮政部门做好平常邮件的插箱投递工作，给据邮件根据业主委托办理。对信报箱暂未安装到位的住宅楼房，由物业服务企业或收发室统一接收邮件并及时转投收件人。
（四）市、区（市）县房地产管理部门要将邮政信报箱设施纳入社区公共服务设施管理范畴；督促指导物业服务企业依照物业服务合同做好建筑区划内信报箱等邮政服务设施设备的管理、维护和更换工作，保障居民通信权益。房地产管理部门要将邮政信件接收处理情况纳入对物业服务企业年度信用评价体系进行考核。
三、完善农村邮政服务设施
（一）将农村邮政服务纳入农村公共服务体系，从2009年起，2年时间内全面完成全市镇（乡、涉农街道）邮政服务网点补点工作；3年时间内在全市建制村建立适应当地农村发展水平、满足农民通信需求的新型村邮站，确保及时安全接转邮件报刊，基本实现邮件妥投到户。
（二）各区（市）县政府是镇（乡、涉农街道）邮政服务网点、农村新型村邮站建设的工作主体和责任主体，要将邮政服务网点、村邮站建设纳入农村公共配套综合服务设施统一规划建设。单个邮政网点使用面积不低于30平方米，单个村邮站使用面积不少于10平方米。边远山区的村邮站可本着“节约资源、按需设置、功能覆盖、方便群众”的原则，结合当地地域条件，因地制宜采取单独或合并建设的形式设置。
（三）2009年启动村邮站建设试点工作，各区（市）县要选择3－5个有条件的建制村进行试点；2010年底前，中心城区和二圈层区县完成新型村邮站建设任务；2011年底前完成全市建制村新型村邮站建设任务。
（四）各区（市）县政府要将镇（乡、涉农街道）邮政网点和新型村邮站相关经费纳入本级财政预算，采取“财政定额补贴”方式包干使用；邮政部门按规定支付农村邮政代办网点和代投员一定业务酬金。
（五）邮政自办网点管理人员的招聘使用由当地邮政部门负责，代办网点、新型村邮站管理和代投员的招聘使用由当地镇（乡、涉农街道）、村负责；村邮站代投员可由村支两委工作人员兼任。
四、工作要求
（一）由市政府目督办牵头，市邮政局、市统筹委、市建委、市房管局、市民政局等部门配合，对各区（市）县邮政网点、邮政信报箱和新型村邮站建设工作推进情况定期或不定期开展专项督查，督查情况及时报市政府。
（二）各区（市）县政府要高度重视城乡邮政普遍服务工作，把邮政网点、邮政信报箱和新型村邮站建设纳入重要议事日程，周密部署，确保经费和人员落实到位。
（三）市政府有关部门、有关单位要切实加强协调配合，形成邮政网点、新型村邮站和邮政信报箱建设管理的长效机制。
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