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《成都市人民政府办公厅关于印发2008年成都市政务公开工作要点的通知》
成办发〔2008〕38号
各区（市）县政府，市政府各部门：
《2008年成都市政务公开工作要点》已经市政务公开工作联席会议第五次全体会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○八年五月六日
2008年成都市政务公开工作要点
2008年全市政务公开工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神以及省委九届四次全会、市委十一届四次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“全域成都”理念，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐成都”主题，统筹兼顾，突出重点，在服务成都试验区建设实践中开创政务公开工作新局面。
一、全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》
《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）是政务公开工作的基本行政法规。全面贯彻落实《条例》，是2008年全市政务公开工作的重要任务。
各区（市）县政府和市政府各部门要按照国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公厅关于贯彻落实《条例》的相关要求，高质量地做好政府信息公开法规制度清理、工作机构备案、公开指南和目录编制、查询场所设立、门户网站完善等准备工作，确保5月1日起《条例》在我市顺利施行。
要对《条例》贯彻落实工作做出长远安排，及时研究解决出现的新情况、新问题，通过完善制度、明确责任、优化流程、改进方法，促进政府信息公开工作规范化、制度化。三季度，市政府办公厅将组织施行《条例》座谈会，总结经验，查找问题。
要把《条例》作为全体公务员业务学习的经常性内容，重点掌握《条例》的基本要求和政府信息公开办理、审核、填报等方法，提高各级政府工作人员做好信息公开工作的能力和水平。要通过多种形式积极宣传《条例》，下半年按照全国政务公开领导小组安排，开展“政务公开宣传月”活动，引导社会公众了解政府信息公开的工作内容和具体措施，为《条例》施行创造良好的社会氛围。
二、进一步完善政务公开工作机制
要按照“党委统一领导，政府主抓，政府办公厅（室）组织协调，纪检监察机关监督检查”要求，进一步完善政务公开工作领导机制、运行机制和监督考核机制。 将市政务公开工作联席会议调整为市政务公开领导小组，并建立完善相应的议事规则和工作制度。市政府办公厅建立专门机构，负责全市政府信息公开工作并承担市政务公开领导小组办公室工作。各区（市）县政府和市政府各部门要结合贯彻落实《条例》，调整明确分管领导和工作机构，确保行政首长第一责任人和分管领导具体责任人要求落到实处。要在完善自身工作的同时加强对下属单位的具体指导，促进政务公开工作均衡发展。
要坚持把政务公开纳入规范化服务型政府建设统一部署，整体推进。各政务公开领导机构要努力找准政务公开与各项中心工作的结合点，充分发挥政务公开服务保障作用，以具体公开措施保障中心工作落实，以实际工作成效促进政务公开发展。要大力推广政务公开先进典型，发挥先进单位的示范和辐射作用。年内，通过各种形式，组织全市各区（市）县、各行业交流学习，并适时召开全市政务公开工作会议。
要把内部监督与外部监督结合起来，构建多主体、多渠道、多层次的政务公开监督机制。各政务公开领导机构要自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的民主监督以及人民群众的意见建议，并严格执行《成都市政务公开目标管理考评办法（试行）》，加强对所属单位的检查指导，促进政务公开全面落实。下半年，全市要做好准备，迎接全国政务公开领导小组的全面检查。
三、突出做好政务公开重点工作
深入推进行政权力公开透明运行。要按照规范化服务型政府建设的总体安排，结合行政管理体制改革创新，进一步清理行政职权，编制行政职权目录和流程，完善电子监察手段。要努力完善行政权力公开透明运行的监督检查、考核评议、责任追究等配套制度，逐步建立长效机制。
着力抓好政务公开联系点建设。各市级联系点要结合各自实际主动开展工作，积极探索政务公开的新形式和新做法。指导部分联系点开展乡镇政务公开与村务公开互动机制创新实践，争取全国现场会在我市召开。各区（市）县政府要按照分级负责的原则，积极开展政务公开联系点建设，及时发现并解决工作中遇到的困难和问题，推动政务公开工作深入开展。
加强政务公开理论研究。要联系政务公开工作实践，积极推进理论创新，努力增强政务公开工作的预见性、主动性和创造性。年内，组织有关部门深入基层，围绕农村产权制度改革试点、旧城改造等重点工作开展专项调研，在总结基层工作实践的基础上，针对人民群众最关心的问题，重点研究实际工作中落实政务公开的方式、方法以及工作原则，以点带面推进全市政务公开工作。
四、不断拓宽政务公开渠道
要在巩固和完善政务公开“4+2”模式基础上，以便民为原则，以服务为导向，不断拓宽政务公开渠道，丰富政务公开形式。
进一步明确市政府新闻发布会责任分工，建立新闻发布议题申报和任务分解制度，通过发布议题公开征集等方式，加强与社会公众的互动，提高市政府信息发布实效。《成都市人民政府公报》要继续优化栏目设置，扩大信息容量，不断将赠阅范围向基层和公共平台延伸。政府门户网站要抓紧完成平台升级，优化网站功能，畅通联系渠道，提升整体服务水平。要加强与新闻媒体的协调沟通，通过设置专栏、组织专题报道等形式，及时反馈重要政府信息和工作动态。要进一步强化市政务服务中心和市政府公开信息服务中心平台作用，结合政务服务不断完善政府信息公开工作。
要严格全市政府信息公开管理系统运行管理，规范依申请公开和群众意见建议办理，年内力争完成乡镇（街道）和公用企事业单位公开信息填报工作。要抓紧建立政府信息公开查询点管理考核制度和资料报送制度，切实发挥全市政府信息公开查询点的服务作用。要及早安排，严密组织，高质量完成全市政府信息公开工作年度报告，全面反映政府信息公开工作情况和成效，接受社会各界监督。
五、积极推进公共企事业单位办事公开
要充分认识新形势下推行办事公开的重大意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，加强对公共企事业单位办事公开工作的领导，将其纳入全市政务公开的整体工作，突出工作重点，强化工作督查，推动办事公开健康发展。
政府有关部门是各系统公共企事业单位办事公开的主管部门，要各司其职、协调配合、形成合力，切实解决教育、医疗、住房和电信、旅游、金融等行业信息不对称、监管不到位等问题。涉及公共服务的行业协会等组织要结合各自特点，开展多种形式的行业自律活动，推动本行业办事公开工作。
公共企事业单位要将办事公开作为提高服务质量和经营效益、提升竞争力的重要措施，落实主要领导第一责任人制度，健全工作规范，强化督促检查，优化工作流程，简化办事程序，把公共企事业单位“服务中心”和“便民中心”真正建好管好，增强企事业单位公信力，提高人民群众对办事公开的满意度。
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