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《成都市人民政府办公厅关于加强政府系统调研综合工作的通知》
成办发〔2008〕2号
为提高调研综合工作质量和水平，更好地服务城乡统筹、“四位一体”科学发展和成都试验区建设，建设规范化服务型政府，现就加强全市政府系统调研综合工作通知如下：
一、切实把调研综合工作放在重要位置
调查研究是各级政府的基础性工作。搞好调查研究，对于深入贯彻落实科学发展观，全面落实城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，推动成都“加快发展、科学发展、又好又快发展”有着重要意义。各区（市）县政府、市政府各部门要更加重视调查研究工作，采取切实有效措施加强调查研究工作。坚持在政府重大行政决策出台前做好调查研究，提高行政决策的科学化水平；坚持主要领导带头组织重大课题调查研究，不断提高运用调研方法解决实际问题的能力和水平；坚持把调研工作列入议事日程，推动调研成果的转化，及时研究解决调研工作中的困难和问题。
各区（市）县政府、市政府各部门要切实加强对综合文稿工作的领导，坚持把起草高质量综合文稿作为本单位贯彻上级决策、推进事业发展的一项重要工作，作为检验工作质量和水平的一项重要标准，明确责任，狠抓落实。要认真研究和改进完善综合文稿工作的具体措施，严把综合文稿起草审核关，不断提高综合文稿质量和水平。
二、切实增强调研工作的针对性和实效性
（一）提高调查研究工作质量。各区（市）县政府、市政府各部门要紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，紧紧围绕推进城乡一体化发展的工作实践，紧紧围绕实现工业新跨越、开拓现代农业新局面、增创服务业新优势的工作重点，紧紧围绕建设中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市的奋斗目标，紧紧围绕本地、本部门重点工作和迫切需要解决的问题，进一步提高调研工作的针对性和实效性。加强前瞻性调研，深刻认识和全面把握经济社会发展的阶段性特征，加强成都试验区建设理论和实际问题的调查研究，提出建设性意见和建议；加强基础性调研，掌握基本情况，分析基础数据，善于发现问题，提出对策建议；加强问题性调研，抓住改革发展难点、群众关注热点、社会舆论焦点深入调研，提出应对措施；加强典型性调研，总结改革实践中的创新做法，提供指导面上工作的意见和建议；加强借鉴性调研，学习发达地区和先进城市的成功经验，为推进成都改革发展提供借鉴。
（二）落实调查研究工作责任。各区（市）县政府、市政府各部门要切实加强对调查研究工作的领导，主要领导亲自过问，分管领导具体抓，把工作责任落实到处室和人头，层层分任务，层层抓落实。要把调研工作纳入目标管理，年初做好工作部署，确定调研课题，细化时间安排，明确质量要求，加强过程督查和年终考核，确保调研任务高质量、高水平按时完成。
（三）搞好调查研究成果转化。各区（市）县政府、市政府各部门要利用调研成果服务决策、指导实践，将调研成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施。通过调查研究掌握客观情况，作出科学的决策，使各项工作措施更加贴近实际、贴近规律、贴近群众。畅通调研成果转化渠道，及时向市政府研究室报送本地、本部门的重大调研成果，市政府研究室对报送的调研成果要及时摘要呈送领导参阅，或予以刊发供各区（市）县政府、市政府各部门交流，或转报上级政府调研部门。充分利用党政信息网络，及时发布调研课题、调研成果信息，加快建立各区（市）县政府、市政府各部门信息互通的调研信息网络，实现调研成果共用共享。
（四）改进调查研究工作方式。各区（市）县政府、市政府各部门要以人民群众最关心的热点、难点问题为切入点，深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道开展调研工作。坚持开门调研，积极组织在蓉大专院校、科研机构、咨询部门及专家、学者参与重大行政决策调研。有效组织开展跨区域、跨部门联合调研，采取联合、委托、招标等多种形式，积极开展重大行政决策课题的调查研究。加强调研系统工作联系，形成片区联席会议工作交流制度。利用好大城市政府研究室联席会议等平台，加强与兄弟城市政府调研机构的联系。
三、切实提高综合文稿工作的质量和水平
（一）切实提高综合文稿起草质量。各区（市）县政府、市政府各部门要切实把好综合文稿起草质量关。把好政策关，保持综合文稿与中央、省、市方针政策和重大战略部署要求的高度一致；把好内容关，注重文稿内容的针对性、准确性、鲜明性和对实际工作的指导性，把握领导特点和风格，不断提高服务领导工作的质量和水平；把好文字关，做到语句通顺、层次清楚、逻辑严密、数据无误。市政府部门起草的市政府领导出席相关会议或活动的讲话稿，经部门主要领导审改签名后在会议或活动前一周报送市政府办公厅。
（二）积极创造综合文稿工作条件。各区（市）县政府、市政府各部门主要领导重大调研活动，原则上应通知综合文稿部门参加；各类重要会议、重大活动情况，原则上应让综合文稿部门知晓；上级文件、领导讲话，在做好保密工作前提下，要为综合文稿部门工作人员提供学习便利，努力为综合文稿工作人员把握上情、熟悉下情创造条件。综合文稿部门定期或不定期将领导讲话编辑成集，用于学习参考和指导工作。加强宏观政策、前沿观点、重要经济情报等资料的收集整理，形成专题，送领导参阅。
四、切实加强调研综合工作队伍建设
各区（市）县政府、市政府各部门要选调具有较高政治素质和理论素养、较强文字能力和工作能力的人员充实调研综合工作队伍，不断提高队伍整体水平。要采取挂职锻炼、跟班培训、学习考察等形式，不断提高调研综合人员的综合素质，扩大调研综合人员眼界视野，努力为调研综合人员深入基层、了解实情、提高能力创造良好条件。调研综合部门要通过定期的业务交流会、座谈会等形式，加强业务培训。要加强调研综合部门干部的培养选拔，不断增强调研综合队伍的活力。
二〇〇八年一月十四日
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