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《成都市人民政府办公厅转发市减负办关于成都市2006年企业治乱减负工作实施意见的通知》
成办发〔2006〕86号
各区（市）县政府，市政府各部门：
市减负办关于《成都市2006年企业治乱减负工作实施意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
二○○六年七月三日
成都市2006年企业治乱减负工作实施意见
市减负办
根据国务院减轻企业负担部际联席会议、省减轻企业负担工作领导小组的统一部署，按照“将工作重心放在乡镇（基层）”的工作原则和“突出重点，加大力度，狠抓落实，标本兼治，巩固深化”的方针，结合我市实际，现提出2006年全市企业治乱减负工作实施意见。
一、工作任务
（一）重点对近年来新增加的收费项目进行清理，并做好落实已公布取消收费项目、降低收费标准的监督检查工作。
（二）继续开展对供求矛盾突出、垄断经营的部分行业乱收费、乱加价问题的专项治理。
（三）集中整治各种协会（学会、研究会）乱收费、乱摊派问题，严厉打击将依法应当履行的行政职能转移给中介机构或社团组织，变相向企业收取服务性费用的行为；重点清理整顿和严肃查处中介机构利用政府部门的权利、影响力或自身垄断地位变相对企业强行服务、变相强行拉企业入会、变相强行向企业拉赞助和拉广告进行乱收费的行为。
（四）进一步完善对企业进行检查、评比、培训的各项控制措施，重点治理带有市场欺诈性质的评比排序活动，依法严肃处理利用行政职权组织评比排序活动的单位及其主管领导。
（五）做好“以收定支”、“收支挂钩”的清理整顿工作。
（六）建立健全减负工作网和投诉、举报制度；加大举报、投诉案件的查处工作力度；完善减负办、主管部门与企业三级监督网络，充分发挥企业和社会治乱减负监测、联系制度及监督员制度的作用。
（七）进一步贯彻落实国务院批准的《控制对企业进行经济检查的规定》等有关法规政策，加大申请备案制度和专项检查事先报告制度实施力度。
二、工作措施
（一）认真开展“三查、三抓”（查基层单位、查薄弱环节、查突出问题和抓典型、抓查处、抓曝光）活动，进一步巩固减负成果，优化发展环境。
（二）在全市开展“以收定支”、“收支挂钩”的摸底调查。由区（市）县两级减负办分别对本级职能部门进行逐一调研、清理和整顿；选择企业反映强烈的区（市）县、部门和收费项目进行专项审计。
（三）加强专题调研。各区（市）县政府和市政府各部门要搞好减负工作，督促落实各项目标任务；要进一步加大减负工作宣传力度，增强企业自觉抵制“三乱”的意识和法制意识。
三、责任分工
各区（市）县政府、市政府各部门要加强对企业治乱减负工作的组织领导，高度重视工作机构和干部队伍建设，切实做到机构、人员和经费“三落实”；主管减负工作的领导要对本区（市）县和本部门企业治乱减负工作负总责；要结合市经委下达的2006年全市工业专项目标，层层分解落实工作目标和责任，认真做好目标督查、跟踪监控工作，确保全年企业治乱减负工作目标的实现。
由市经委（市减负办）牵头，做好治理向企业乱检查、乱排序、乱评比、乱培训、乱罚款、乱收费等问题的组织协调；全面组织实施2006年控制对企业进行检查计划；加强对区（市）县政府和市政府各部门企业治乱减负工作的指导；通过成都工业（互联）网《企业治乱减负》栏目和成都工业企业服务热线（86641001），协调解决各种投诉、举报，开展减负政策咨询服务；全面清理对企业的年检、年审事项；加强监督检查工作。
由市国资委牵头，切实落实中央、省关于国有企业治乱减负的各项政策措施。
由市财政局、市物价局负责，重点清理近年来新增的行政事业性收费项目，监督检查行政事业性收费项目及标准的落实情况，并对收费公示、收支两条线、收费登记、企业内部收费报告等进行调研分析。
由市中小企业局牵头，深入开展非公有制企业和乡镇企业治乱减负工作，继续开展乡镇企业、中小企业和非公有制企业减负“回头看”活动。
由市交委牵头，继续抓好治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作，继续落实鲜活农产品“绿色通道”政策。
由市商务局牵头，做好治理向商贸流通企业和外商投资企业乱收费、乱罚款、乱摊派等问题的协调工作。
由市工商局牵头，会同有关部门，对中介机构及协会、学会、研究会进行整顿和规范，力求取得阶段性成效。
由市监察局牵头，对向企业的乱评比、乱培训、乱发证等问题开展专项治理；检查督办治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作；开展对执收执罚部门的评议工作；会同审计部门，选择企业反映强烈的区（市）县、部门和收费项目进行专项审计。
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