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《成都市人民政府办公厅关于加强计划生育技术服务机构管理及队伍建设的通知》
成办发〔2006〕35号
各区（市）县政府，市政府有关部门：
根据国务院《计划生育技术服务管理条例》和国家计生委《计划生育技术服务管理条例实施细则》有关规定，为进一步加强我市计划生育技术服务机构管理和技术服务队伍建设，现就有关工作通知如下：
一、科学规划，明确职责，充分发挥计划生育技术服务机构服务功能
按照市政府办公厅《转发成都市计划生育领导小组办公室关于进一步加强计划生育技术服务体系建设实施意见的通知》（成办发〔2005〕26号）关于“做强市技术指导所，提高县级服务站（分站），计卫合作共建乡服务站和村服务室，用好流动服务车，建设技术服务信息平台”的要求，全面推进计划生育技术服务网络体系建设。各区（市）县要将此项工作作为推进城乡一体化，建设社会主义新农村的重要内容，按照“布局合理、规模适当”的原则，科学制定本地区计划生育技术服务网络体系建设规划，精心组织实施。
坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的工作方针，明确各级计划生育技术服务机构的职责，共同做好避孕节育和生殖保健服务工作。
市计划生育技术指导所：负责对全市计划生育服务站的技术指导，督促、检查各项工作的落实；负责全市计划生育专业技术人员的业务培训和科普宣传；开展计划生育技术指导、咨询；开展与计划生育有关的临床医疗服务；协助做好计划生育手术并发症鉴定和病残儿童医学鉴定工作；开展计划生育科学技术研究，完成上级下达的科研项目，参与科研协作；承担和协助有关调查、监测任务。
区（市）县计划生育服务站：负责对乡（镇）、街道和村、社区计划生育服务站、室的技术指导和督促检查；负责对本辖区计划生育服务专业技术人员的业务指导、教育培训和对群众的宣传；负责避孕药具管理和发放；开展计划生育技术指导、咨询；开展与计划生育相关的临床医疗服务；协助做好计划生育手术并发症鉴定和病残儿童医学鉴定工作；发挥流动服务车的作用，负责巡回服务和指导；承担科研协作及有关调查、监测任务。
乡（镇）、街道计划生育服务站：负责辖区内计划生育、生殖保健咨询及对群众的宣传教育；负责避孕药具发放、随访和药具不良反应的监测、报告；开展经审批合格项目计划生育技术服务；培训村、社区计划生育工作人员；承担有关调查、监测任务。
村、社区计划生育服务室：开展有关计划生育法律、法规、政策的宣传；指导（引导）群众落实避孕节育措施，组织发动群众参加生殖健康普查；免费定时发放避孕药具、随访；掌握动态，及时报送相关信息；承办上级交办的其他工作。
二、健全制度，规范管理，提升计划生育技术服务机构服务水平
认真贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》、《计划生育技术服务管理条例实施细则》。计划生育行政管理部门要切实履行好对计划生育技术服务机构的综合管理职责，规范执业管理，严格资格准入，对达不到国家计生委关于《从事计划生育技术服务的机构设置标准》（国计生发〔2001〕150号）要求的一律不予校验、审批。
各级计划生育服务机构，要按照国计生发〔2001〕150号文件规定配备技术人员。其中，区（市）县计划生育服务站技术人员高级技术职称比例不少于10%、中级技术职称比例不少于60%；乡（镇）、街道计划生育服务站应至少有1人具备执业助理医师以上资格。凡人员条件达不到要求的，要尽快充实调整。
各级各类计划生育技术服务机构要建立健全保证受术者安全和服务质量的各项规章制度，规范技术服务程序和技术服务行为。要按照与技术服务相适当的技术装备要求，加强技术服务设备配置、管理和维护，提高利用率，全面提升计划生育技术服务机构的服务能力和水平。
三、加强培训，引进人才，提高计划生育技术服务队伍整体素质
把计划生育技术服务队伍建设摆到突出位置，多渠道、多形式培训技术服务人员。加强对技术服务人员的服务规范、技术操作规程及有关卫生技术标准的培训学习，鼓励通过在职学历教育，提高学历层次和专业文化水平。到2007年底，市、区（市）县、乡（镇）街道各类计划生育技术服务机构的专业技术人员应具备相应执业资格。只具有医学学历暂未取得相应执业资格的技术人员，必须在执业医师指导下进行工作。要加强对村、社区的计划生育技术服务人员的业务培训，培训合格后方可上岗。
严格执行计划生育技术服务机构执业准入制度，凡补充进入市、区（市）县、乡（镇）街道计划生育技术服务机构的技术人员，必须具备相应执业资格。要按照公开、公平、竞争、择优的原则，选拔一批有医学专业知识、有较强业务能力和开拓创新精神的干部充实到计划生育技术服务领导岗位。注重吸收和引进医疗卫生专业技术人员到各级计划生育技术服务机构工作，建立健全用人机制和激励机制，优化计划生育技术服务机构人员结构，努力建设一支高素质的计划生育技术服务专业队伍。
二00六年三月二日
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