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《成都市人民政府办公厅转发市卫生局关于〈成都市121联合行动计划实施方案（2005-2008年）〉的通知》
成办发〔2005〕147号
各区（市）县政府，市政府有关部门：
市卫生局关于《成都市121联合行动计划实施方案（2005-2008年）》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十一月二十二日
成都市121联合行动计划实施方案（2005―2008年）
市卫生局
为进一步加大艾滋病防治的宣传教育力度，充分发挥全市各级政府对艾滋病防治工作的领导作用，动员全社会力量积极参与艾滋病防治工作，根据中国预防性病艾滋病基金会、121联合行动计划组委会的统一部署，结合我市实际制定本方案。
一、 活动时间
2005―2008年。
二、活动宗旨
在各级党委、政府的统一领导和有关部门的密切配合下，动员机关团体、企事业单位和社区，通过多形式、多渠道的健康教育活动，在群众中进一步普及艾滋病防治知识，倡导文明健康的生活方式，形成全社会参与艾滋病防治工作的良好氛围，切实控制艾滋病的传播和流行。
三、 活动主题
动员全社会防治艾滋病。
四、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和市政府防治艾滋病工作委员会的统一领导下，大力宣传党中央、国务院和省、市党委、政府对防治艾滋病工作的重视、关心和支持；宣传艾滋病所带来的严重危害和防治艾滋病工作的重大意义；宣传预防艾滋病的基本知识，倡导健康的行为和生活方式，引导广大群众消除对艾滋病病毒感染者和患者的歧视。
五、总体目标
动员全社会的力量，采取多种有效形式，更加广泛、深入和持久地开展全民预防艾滋病知识普及宣传，不断提高广大群众防治艾滋病知识的知晓率，增强自我保护意识，提倡健康的生活方式和行为准则，改变不健康的行为；同时，消除对艾滋病病毒感染者和患者的社会歧视，倡导相互关爱的道德风尚，为艾滋病毒感染者和病人营造良好的社会环境。
六、工作原则
（一）政府领导、多部门合作，大力开展全民艾滋病防治健康教育活动。
（二）将经常性的健康教育活动与重要时段集中性的健康教育活动相结合，建立宣传和健康教育的长效机制。
（三）对大众以普及艾滋病防治知识为主，对重点人群以健康教育结合干预措施促进其行为改变。
（四）认真把握艾滋病防治宣传教育内容的科学性、准确性和政策性。
七、活动内容
（一）举行121联合行动计划暨红丝带爱心一元捐活动启动仪式。2005年12月1日上午，在新华公园举行121联合行动计划暨红丝带爱心一元捐活动启动仪式。市政府防治艾滋病工作委员会成员单位派员出席仪式，并设立宣传咨询站。通过爱心捐助、解答群众疑问、有奖知识问答、播宣传片、摆放展板、发放安全套及宣传资料等形式，普及艾滋病防治知识，提供相关指导，推广健康生活方式。
（二）开展121红丝带爱心一元捐活动。2005年12月1-20日，由市红十字会具体负责，在全市范围内开展“抵御艾滋病你我齐参与”红丝带爱心一元捐活动，动员社区、机关、企事业单位广泛参与，在开展爱心捐助的过程中进一步普及艾滋病预防知识，积极倡导文明健康的生活方式，形成全社会重视艾滋病防治的氛围。
（三）举办巡回展览。市卫生局统一制作艾滋病防治展板，并下发到各（区）市县卫生局。各区（市）县艾滋病防治工作委员会结合自身实际制定展出计划，有选择性地在社区、乡镇、公共场所、窗口单位、建筑工地、劳务市场、机关单位、学校等场所进行巡回展览，并对展览效果进行评价。
（四）大众健康教育。大众健康教育由市委宣传部牵头，卫生部门提供技术支持，广电、新闻出版、工会、团委、教育、妇联、红十字会、计生、工商、文化、建委、园林、旅游等部门、单位配合参与，充分利用大众媒体，发挥市卫生专业媒体优势，开展形式多样的宣传活动，在群众中普及艾滋病防治知识。
（五）重点人群及重点场所健康教育。
1．娱乐场所服务人员健康教育：由市文化局和市旅游局牵头，卫生、计生、妇联、红十字会等部门、单位参与，公安、工商部门配合支持，发动社区组织，深入娱乐服务场所开展健康教育活动，提高娱乐服务场所服务人员的艾滋病防治知识知晓率，采取适宜的形式宣传推广使用安全套。
2．羁押场所被监管人员健康教育：由市公安局牵头，成都市强制戒毒所、收容教育所、看守所负责组织实施，对被监管人员、监管干警和相关医务人员开展健康教育，市和羁押场所所在地县级卫生部门负责提供技术支持。通过多种形式的宣传，提高被监管人员艾滋病防治知识知晓率，促使该人群改变艾滋病高危行为；监管干警和相关医务人员进一步了解艾滋病防治知识及预防职业暴露的知识，提高自我保护的意识。
3．农民工健康教育：由市建委、市劳动保障局、市人事局和市交通局牵头，卫生、计生、妇联等部门、单位配合参与，在建筑工地、劳务市场、车站及交通工具等处开展农民工健康教育，为农民工送知识，发放和推广使用安全套，提高农民工自我保护能力。
4．医疗机构健康教育：由市卫生局负责，各区（市）县卫生局具体组织实施，疾病预防控制中心提供技术支持，对医疗机构的医务人员和就诊者开展健康教育，向就诊者尤其是性病患者宣传艾滋病防治知识，强化医疗机构控制医源性感染的意识，提高医务人员自我防护的能力。
八、职责与分工
在政府的领导下，多部门密切配合，动员全社会力量参与，共同完成121联合行动计划。
（一）市政府防治艾滋病工作委员会办公室负责本次活动的总体策划、督导检查和协调，拟定本次联合行动计划的各项具体实施方案。
（二）市委宣传部、市广电局、市新闻出版局负责组织大众传媒进行健康教育。
（三）市总工会、团市委、市教育局负责企业职工、青少年和学生的健康教育。
（四）市红十字会具体负责121红丝带爱心一元捐活动的组织实施，并参与大众和娱乐场所服务人员的健康教育。
（五）市文化局、市旅游局负责娱乐场所服务人员的健康教育，并参与大众健康教育。
（六）市妇联利用妇联网络组织参与娱乐场所服务人员、农民工的健康教育。
（七）市建委、市劳动保障局、市人事局、市交通局负责农民工的健康教育。
（八）市计生委负责组织安全套的发放，并参与大众、娱乐场所服务人员、农民工的健康教育。
（九）市公安局负责羁押场所被监管人员的健康教育，配合支持对娱乐场所服务人员的宣传活动。
（十）市工商局配合支持对娱乐场所服务人员的宣传活动。
（十一）市卫生局负责各项宣传活动的技术支持，并组织开展医疗机构健康教育。
（十二）市财政局负责整个行动计划的经费安排。
（十三）各区（市）县政府负责本行政区域农村的宣传教育。
九、时间进度安排
2005年11月，各责任单位按照本方案要求，结合实际制定具体实施计划，落实责任人，并于11月30日前交市政府防治艾滋病工作委员会办公室。
2005年12月1日，举行121联合行动计划暨红丝带爱心一元捐活动启动仪式。
2005年12月1－20日，开展121红丝带爱心一元捐活动。
2005年12月20－30日，各责任单位向市政府防治艾滋病工作委员会办公室报送12月活动总结。
2005年12月-2008年10月，持续开展相关活动，每季度次月底前向市政府防治艾滋病工作委员会办公室书面报告上季度的活动情况。
2008年10月-12月，对全市活动进行评估总结。
十、督导评估
每年12月底由市政府防治艾滋病工作委员会办公室组织相关部门对121联合行动的各项宣传活动进行督导，以不同人群的艾滋病防治知识知晓率、安全套使用率为关键指标，采用访谈、问卷调查等形式对宣传活动效果进行评估，并根据督导评估结果提出下一步宣传活动的调整建议。
二????五年十一月二十二日
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