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《成都市人民政府办公厅关于做好第二次全国残疾人抽样调查工作的通知》
成办发〔2005〕115号
各区（市）县政府，市政府各部门：
根据国务院办公厅《关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》（国办发〔2004〕73号）和省政府办公厅《关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》（川办函〔2005〕39号）精神，为确保我市第二次全国残疾人抽样调查工作顺利进行，现就有关事项通知如下：
一、加强领导
第二次全国残疾人抽样调查是国情调查的一部分，调查数据将为制定残疾人事业发展规划及相关法规、政策提供依据。根据国务院办公厅、省政府办公厅的有关工作要求，决定成立“四川省成都市第二次全国残疾人抽样调查领导小组”，负责我市残疾人抽样调查工作的领导、协调和组织实施（此项工作结束后，领导小组自行撤销）。
二、明确职责
统计部门要充分发挥统计调查的业务专长，在人员培训、技术支持、数据处理和数据分析等方面协助做好有关工作。
民政部门对职能相关的残疾人住址情况进行调查摸底和统计核实，掌握确切的数据，积极动员城乡基层组织，认真落实抽样调查提出的各项任务。发挥基层组织熟悉群众、擅长入户工作的特点，确保此次抽样调查任务在基层全面落实。
卫生行政部门和有关医疗机构要在调查队组建和人员培训方面发挥作用，抽调专家和有经验的医务人员做好培训和入户调查工作，组织开展残疾预防、康复知识普及工作和咨询服务。
财政部门要按照国办发〔2004〕73号文明确的“所需经费由中央和地方财政共同负担”的原则，切实安排好我市抽样调查所需经费并列入年度财政预算，确保调查工作顺利完成。
公安机关要积极参与抽样调查工作。主动提供人口基本信息数据，为抽样调查队顺利开展入户调查工作提供便利条件。
信息化主管部门要提供信息处理方面的支持。
残疾人联合会承担抽样调查的具体组织工作，负责抽样调查领导小组办公室的日常工作。
三、工作准备
（一）建立抽样调查领导小组和工作机构。我市被国家确定为开展残疾人抽样调查的一级样本单位的武侯、彭州、崇州、新津4个区（市）县，要成立以政府分管残疾人工作的负责同志任组长，宣传、统计、民政、卫生、残联、财政、教育、劳动、公安等单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责抽样调查领导小组的日常工作，办公室主任由残联的负责同志担任。办公室工作人员从成员单位抽调，2005年到位工作人员不低于8人。
为规范工作，领导小组的名称统一为：“四川省XX区（市）县残疾人抽样调查领导小组”，办公室的名称统一为：“四川省XX区（市）县残疾人抽样调查办公室”。
（二）组建调查队。调查队负责抽样调查的现场调查工作。被抽样调查的武侯、彭州、崇州、新津4个区（市）县，要抓紧工作的安排部署，做好人员选调工作，在2006年2月底前完成调查队的组建和培训任务。调查队由25人组成，其中队长1名，副队长2名（调查员副队长、医生副队长各1名），统计员1名，调查员14名，相关专业医生7名。统计员应由从事统计专业工作的人员担任。调查员应具有高中以上文化程度，熟悉基层情况，具备较好的沟通和语言表达能力。医务人员的选配要满足检查视力、听力、言语、肢体、智力、精神等6类残疾的需要并具有5年以上临床经验。
（三）开展人员培训。被抽样调查的4个区（市）县要选派业务基础好、接受能力强、富有责任心的人员参加省调查队组织的培训，确保培训质量。省级培训结束后，要组织开展本地培训工作，使所有调查人员充分掌握全国的统一标准和要求，保证调查准确无误。
（四）做好经费保障和物资准备。此次抽样调查是一项时间长、涉及面广、工作量大的系统工程，经费保障十分重要。中央财政承担本次抽样调查的残疾标准修订、调查方案设计、国家级培训和试点、数据汇总处理等项费用；省级财政承担省级培训和数据汇总处理、编印等经费；市级财政负责市本级开展工作所需经费；区（市）县承担本地区现场调查阶段的工作经费，调查队的残疾检测评定设备费用，开展宣传和调查工作机构的办公费用等。
为保证调查质量，调查队医生所用检测设备由全国抽样调查办公室统一安排招标或定向购置。其他所需物资（交通工具、必要的办公设备、被调查户纪念品等），由被抽样调查的区（市）县自行购置。被抽样调查的区（市）县应根据工作任务及早完成现场调查所需物资的准备和经费筹集。
（五）广泛开展宣传工作。市级有关部门和被抽样调查的4个区（市）县政府要大力开展宣传活动，营造良好的舆论环境。要安排专门经费，充分利用电视、广播、报刊、标语、黑板报等多种形式开展丰富多彩的宣传活动。从2005年12月开始到现场调查阶段，要掀起宣传高潮，为现场调查营造良好的社会氛围，争取各方面和被抽样调查家庭的支持。在省抽样调查办公室制订的我省抽样调查宣传方案下发之前，被抽样调查的4个区（市）县按照省第二次全国残疾人调查领导小组第一次会议的有关文件精神统一口径开展宣传工作。
第二次全国残疾人抽样调查是一项技术性很强的大型社会调查，也是一项复杂的系统工程。市级有关部门和被抽样调查的4个区（市）县要按照国家的统一部署，精心组织，认真实施，保质保量地完成每个环节的工作；要严格按照全国抽样调查办公室的有关要求，加强沟通，定时向省、市抽样调查办公室报送规定的汇报内容，及时汇报抽样调查工作中发现的问题，防止出现技术性问题，特别要防止出现系统性错误，确保抽样调查质量。
附件：四川省成都市第二次全国残疾人抽样调查领导小组成员名单
二○○五年九月二十三日
附件
四川省成都市第二次全国
残疾人抽样调查领导小组成员名单
组长：蒋显伦副市长
副组长：李宁市委、市政府副秘书长
毛大付市残联理事长
李美景市统计局副局长
杨晓红市民政局副局长
刘培毅市卫生局副局长
李长虹市信息办副主任
成员由市委宣传部、市计委、市财政局、市教育局、市公安局、市劳动保障局、市计生委、市质监局、团市委、市妇联、市残联有关同志担任。
领导小组办公室设在市残联，毛大付兼任办公室主任。
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