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《成都市人民政府办公厅关于进一步加强烟花爆竹安全生产监督管理工作有关事项的通知》
成办发〔2005〕89号
各区（市）县政府，市政府有关部门：
近来，由于部分区（市）县政府及其相关部门对烟花爆竹安全监管职责理解不清，工作中出现了相互推诿、扯皮的现象，严重影响了对非法生产烟花爆竹行为的查处和打击。针对存在的问题，为进一步加强烟花爆竹安全生产监督管理工作，现就有关事项通知如下：
一、属地负责，统筹协调
各级各部门要严格按照市政府办公厅《关于明确我市烟花爆竹安全监管职责分工的通知》（成办发〔2005〕57号）精神，高度重视和切实加强对烟花爆竹安全监管工作的领导，建立健全各级领导安全生产责任制，严格依照烟花爆竹安全监管属地负责的原则，认真落实各级政府行政首长负责制，明确各级行政一把手为本辖区烟花爆竹安全监管的第一责任人。各区（市）县政府要对本行政区域内的烟花爆竹安全生产监管工作负总责，统一领导和协调各职能部门打击与查处非法生产、运输、经营、储存烟花爆竹等行为，探索并建立烟花爆竹安全生产监管长效机制，切实做好烟花爆竹安全监管工作。市政府目督办要将打击和查处非法生产烟花爆竹工作纳入对各区（市）县政府的目标管理，强化督查督办，并严格考核。
二、通力协作，联合执法
按照“政府牵头、部门联动、联合执法、共同打击”的原则，各区（市）县政府要统一领导和协调安监、公安、工商、质监等部门，严格按照成办发〔2005〕57号文明确的职责，密切配合，整体联动，形成合力，以联合执法的方式共同打击非法烟花爆竹从业行为，坚决杜绝有章不循、推诿扯皮、不作为、乱作为等现象发生。对在执法中拒绝、阻碍或暴力威胁执法部门依法查处、取缔非法生产经营烟花爆竹的行为，公安部门要予以严厉打击，确保执法工作顺利开展；烟花爆竹行业协会要充分发挥联系企业、服务企业的渠道和纽带作用，加强行业自律，配合各级政府抓好烟花爆竹的安全监管工作。
三、从严控制，鼓励转产
从本通知下发之日起，全市一律不再新批、新建烟花爆竹生产企业。对已取得合法手续的现有烟花爆竹生产厂和新津县正在新建的4个烟花爆竹生产厂，相关区（市）县政府要加大安全生产监管力度，不断改善安全生产条件，提高安全生产水平，对管理不善、存在安全隐患或发生事故的单位要责令停产限期整改，整改后仍不具备安全基本条件的，要依法关闭；对已关闭的烟花爆竹生产企业，任何部门不得批准恢复生产。同时，相关区（市）县政府要及时出台配套政策和措施，创造有利条件，鼓励和引导烟花爆竹生产经营企业退出、转产，逐步缩小烟花爆竹生产经营企业的数量和规模。
二00五年七月二十七日
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