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《成都市人民政府办公厅关于转发四川省人民政府办公厅关于进一步加强紧急重大事件信息报告工作的通知的通知》
成办发〔2004〕118号
各区（市）县政府，市政府各部门：
现将《四川省人民政府办公厅关于进一步加强紧急重大事件信息报告工作的通知》（川府办发电〔2004〕82号）转发你们，请结合我市工作实际，抓好贯彻落实。
各区（市）县政府、市政府各部门必须高度重视紧急重大事件报告工作，严格实行24小时值班制度和节假日领导带班制度，按照省、市有关紧急重大事件信息报告工作的通知精神和要求，认真落实紧急重大情况报告制度，确保信息渠道畅通。进一步落实工作责任制，对出现紧急重大信息迟报、漏报、瞒报的，要予以通报批评，对迟报、漏报、瞒报紧急重大情况造成严重后果的，要追究有关领导的责任。进一步建立完善紧急重大事件应急反应体系，为市政府领导指挥决策提供高效服务。
二○○四年十月二十八日
四川省人民政府办公厅关于进一步加强紧急重大事件信息报告工作的通知
川府办发电〔2004〕82号
各市(州)人民政府，省级各部门：
今年以来，我省绝大多数地方政府和部门认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅贯彻实施国务院办公厅关于切实加强紧急重大情况报告工作的通知》(川办发〔2000〕43号)、《四川省人民政府办公厅关于进一步加强和改进政府系统值班工作的通知》(川办发〔2001〕123号)和《四川省人民政府办公厅关于进一步加强紧急重大信息及洪涝灾害情况报告工作的紧急通知》(川府办发电〔2002〕59号)的精神，积极采取措施，完善制度，认真、及时上报紧急重大事件，为省政府领导了解情况、正确决策、妥善处置紧急重大事件提供了大量准确、及时的信息服务，为确保我省社会政治稳定，为经济和社会发展创造良好环境发挥了重要作用。但是少数地方和部门迟报、漏报和瞒报紧急重大事件的情况仍时有发生。最近一段时间，我省连续发生几起迟报、漏报和瞒报紧急重大突发事件的情况。有的突发事件，省委领导已在过问，新闻媒体已有报道，但事发地方政府和有关部门却迟迟没有向省政府办公厅报送信息。这种情况严重影响了省政府领导同志对紧急重大事件的及时掌握和处理，延误了省政府办公厅向国务院办公厅报告情况的时机，给工作造成被动。
9月27日7时30分，南充市蓬安县发生一起特大沉船事故。省政府领导已通过其他渠道获知此事并作出了批示，而南充市政府既没有向省政府办公厅报送文字信息，也没有电话告知相关情况。最后在省政府办公厅工作人员的再三催促下，南充市政府才于12时21分将事故发生情况报至省政府办公厅，延误了省政府办公厅向国务院办公厅报送重大信息的时间。省有关部门在得知这一突发事件发生后，未按规定及时向省政府办公厅信息技术处报送信息，也是造成这次信息迟报的重要原因。
9月25日晚上，简阳市平泉镇中学一语文教师在回家途中被他5年前的一名学生(因对他以前的批评教育怀恨在心)带领7、8名青年殴打，多处受伤，肋骨被打断，学校师生反响强烈。9月29日《成都晚报》以《挨批学生怀恨五年，率众当街暴打老师》为题，对这位老师被打后的情况作了较为详细的报道。省政府办公厅工作人员看了《成都晚报》的报道后立即催促资阳市政府迅速核实有关情况，组织信息上报，资阳市政府才于9月29日下午4时报送了有关信息。
9月28日，国务院办公厅秘书局转来国务委员陈至立对《反腐败工作信息》刊载的《南部县一学校因拖欠建筑工程款被封堵，400多名学生无法入校上课》一文的批示。在此之前，南充市政府没有任何信息反映。
为进一步做好紧急重大事件报告工作，根据国务院办公厅有关要求和省政府领导同志指示精神，特作如下通知。
一、高度重视紧急重大事件报告工作。迅速、准确地向上级政府报告重大紧急事件信息，为领导同志及时掌握情况和指导工作提供决策依据，是各级政府的一项重要职责，事关人民群众的根本利益，事关维护社会稳定的大局。紧急重大事件报告工作，一头连着政府，一头连着群众，件件牵动政府领导的心。处理每一件事情、办理每一个环节的每一位国家机关工作人员，都要深怀爱民、为民之心，时刻把维护和实现人民群众的最大利益作为报告和处置紧急重大事件的出发点和落脚点。各地、各部门要站在践行“三个代表”重要思想的高度，以为民谋利、为民解难、为民服务的精神，充分认识做好紧急重大事件报告工作的重要性，扎扎实实抓好这项工作，绝不容许敷衍懈怠。
二、强化紧急重大事件报告工作的组织领导。各级政府和各部门办公厅(室)主要领导同志要亲自过问紧急重大事件报告工作。进一步强化政府办公厅(室)信息处(科)和政府值班室“值守”、“应急”职能和健全协作配合的工作机制，严格执行24小时值班制度和节假日领导带班制度，确保信息报送渠道畅通。选调政治敏锐、责任心强、熟悉业务，具有较强科学判断能力、综合分析能力、协调处置能力和文字表达能力的人员充实信息、值班工作岗位。
充分利用现代化技术手段强化和完善信息、值班工作，加强对信息、值班人员的培训，以便迅速、准确地处理紧急重大事件，实现信息、值班工作机构落实、人员落实、职责落实、措施落实，逐步形成目标统一、步调一致、联系紧密、反映敏捷、协调互动、落实有力的快速反应体系，充分发挥政府办公厅(室)和政府部门重大紧急事件报告工作的主渠道作用。
三、建立健全紧急重大事件报告工作责任制。继续认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅贯彻实施国务院办公厅关于切实加强紧急重大情况报告工作的通知》(川办发〔2000〕43号)、《四川省人民政府办公厅关于进一步加强和改进政府系统值班工作的通知》(川办发〔2001〕123号)和《四川省人民政府办公厅关于进一步加强紧急重大信息及洪涝灾害情况报告工作的紧急通知》(川府办发电〔2002〕59号)文件精神，确保紧急重大信息报告工作优质高效。一旦发现重大事件苗头和发生紧急重大事件，各地、各部门办公厅(室)必须在第一时间向省政府办公厅报告。由于多种原因，各地、各部门在第一时间报告紧急重大事件时，一些情况尚不明朗，还需进一步核实。但绝不能等到事件情况清楚后才报告。应先报告第一时间所掌握的基本情况，再根据事态发展和对情况了解的深入，进行后续跟踪报送。上班时间一律通过“四川省人民政府办公业务资源网”报至省政府办公厅信息技术处(传报时必须按要求界定为“突发事件”)，紧急情况下可同时通过电话、传真方式报告；下班时间及节假日通过电话、传真报省政府办公厅值班室。对出现迟报、漏报和瞒报情况的地方和部门，省政府办公厅将在查清责任的基础上予以通报，并在年度政务目标考核中按《四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府对市州人民政府目标管理工作实施办法〉〈四川省人民政府对省政府部门目标管理工作实施办法〉的通知》(川府发〔2003〕25号)的有关规定，酌情扣减目标分值。对因迟报、漏报和瞒报造成重大损失和严重后果的，将追究有关领导和当事人的责任。
四、加强本地区、本部门紧急重大事件报送工作的检查和指导。各地、各部门要定期或不定期地对所辖各级政府和有关部门的值班、信息报送工作进行检查，进一步完善单位领导带班制度、值班情况抽查制度、值班工作责任追究制度和紧急重大信息报告通报制度，以推动全省政府系统紧急重大事件快速反应体系的建立，为省政府领导决策和指挥提供更高效的服务。
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