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《成都市人民政府办公厅关于做好“十一五”期间年森林采伐限额编制工作的通知》
成办发〔2004〕190号
各区（市）县政府，市政府有关部门：
近日，省政府办公厅下发了《关于做好“十一五”期间年森林采伐限额编制工作的通知》（川办函〔2004〕185号），对各地“十一五”期间年森林采伐限额编制工作提出了明确具体的要求，各地务必认真遵照执行。现结合我市实际，就做好我市“十一五”期间年森林采伐限额编制工作有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
“十一五”期间年森林采伐限额编制关系到我市“十一五”期间森林资源培育、林业产业布局和发展，时间紧、任务重，各地必须提高认识，高度重视。我市成立以副市长冷刚为组长，市林业局局长谢直兴、副局长张俊辉为副组长的工作小组，日常工作由市林业局负责。各区（市）县也要成立工作小组，切实抓好“十一五”编限的部署、组织、指导、协调工作，充分保证“十一五”编限工作的经费和其他必要条件。
二、严格编限范围
要按照有关技术规程的规定，对胸径5厘米（含5厘米）以上的林木及毛竹都必须调查、计算蓄积量纳入森林采伐限额的编制范围（毛竹调查计算报根数）。编限单位要结合我市实际，将所有应编限的单位统一纳入“十一五”编限范围。特别是对非林业单位应加强指导、提供技术服务，务必做到编限不重不漏，对“一定规模”的人工商品林经营个人和单位要结合当地实际，可单独编制年森林采伐限额。
三、正确使用数据，提高编限质量
资源数据的使用直接关系到编限成果的质量。在本次编限中，各地必须按要求使用近期经市级以上林业主管部门组织验收认可的森林资源二类调查成果数据，并按本通知要求将资源数据更新到2003年底。
四、正确理解禁伐区、限伐区、商品林区，科学使用资源数据
根据《森林法》第三十二条规定，特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林、林木必须划为禁伐区；防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林区域的森林、林木应划为限伐区。对禁伐区、限伐区的森林、林木一定要严加保护。商品林区范围较宽，是我们发展林业产业的用武之地。各地在“十一五”编限中一定要科学使用数据。
五、根据资源状况，确定年合理采伐量
各地要根据当地森林资源状况，结合本地农村居民生产生活用材、经济建设及林业产业布局的实际确定合理的年森林采伐量，满足经济建设和以木竹为原料的龙头企业的木竹的需要。
六、规范编报程序，严格成果上报时间
各区（市）县要严格按照编报程序要求按时上报资源数据。市林业局认定资源数据后，各地要认真确定本单位的限额总量和分期限额建议指标，经同级人民政府审核盖章后报市林业局。具体上报时间：
（一）2004年11月3日前，各区（市）县向市林业局报森林资源数据。
（二）2004年12月31日前，市林业局向各区（市）县反馈“十一五”期间年森林采伐限额测算结果。
（三）2005年1月20日前，各区（市）县政府将采伐限额建议指标报市林业局。
附件：四川省人民政府办公厅关于做好“十一五”期间森林采伐限额编制工作的通知（川办函〔2004〕185号）
二○○四年十一月十七日
四川省人民政府办公厅关于做好
“十一五”期间年森林采伐限额编制工作的通知
川办函〔2004〕185号
各市（州）人民政府，省级有关部门：
为认真搞好“十一五”期间年森林采伐限额的编制工作，《国家林业局关于编制“十一五”期间年森林采伐限额工作的通知》（林资发〔2004〕111号），对各省“十一五”期间年森林采伐限额编制工作提出了明确要求。现结合我省实际，对“十一五”期间年森林采伐限额编制工作有关事宜通知如下。
一、加强领导，精心组织
“十一五”编限工作关系到我省“十一五”期间森林资源培育、林业产业布局和发展，时间紧、任务重，各市（州）政府和有关部门必须高度重视。省成立以副省长陈文光为组长，省林业厅厅长杨冬生、副厅长罗增斌为副组长的领导小组，日常工作由省林业厅负责。各地也要成立领导小组，切实抓好“十一五”编限的部署、组织、指导、协调工作，充分保证“十一五”编限工作条件和所需经费。
二、严格编限范围
要按照有关技术规程的规定，对胸径5厘米（含5厘米）以上的林木及毛竹都必须调查、计算蓄积量纳入森林采伐限额的编制范围（毛竹调查计算报根数）。编限单位要结合我省实际，将所有应编限的单位统一纳入“十一五”编限范围。特别是对非林业单位应加强指导、提供技术服务，务必做到编限不重不漏，对有“一定规模”的人工商品林经营个人和单位要结合当地实际，可单独编制年森林采伐限额。
三、严把编限质量关，做到资源数据准确无误
各市（州）林业主管部门必须严格按照国家林业局和省林业厅的要求，加强对各编限单位的资源数据严格审查，做到数据准确无误。对1996年后未开展森林资源二类调查的编限单位，只编制农民自用材和烧材限额，不得编制商品材采伐限额。
四、根据资源状况，确定年合理采伐量
各地要根据当地森林资源状况，结合本地农村居民生产生活用材、经济建设及林业产业布局的实际确定合理的年森林采伐量，满足经济建设和以木竹为原料的龙头企业的木竹的需要。
五、规范编报程序，严格成果上报时间
各地要严格按照编报程序要求按时上报资源数据。省林业厅认定资源数据后，各地要认真确定本单位的限额总量和分期限额建议指标，经同级人民政府审核盖章后逐级报省林业主管部门，逾期不报者，后果自负。
六、时限要求
（一）2004年10月31日前，各地向省林业厅报森林资源数据。
（二）2004年12月20日前，省林业厅向各地反馈测算结果。
（三）2005年1月底前，各市（州）政府将采伐限额建议指标报省林业厅。
附件：四川省“十一五”期间年森林采伐限额编制方案
二○○四年九月十七日
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