您当前的位置：成办发〔2004〕111号《成都市人民政府办公厅关于认真抓好煤矿安全生产的紧急通知》
《成都市人民政府办公厅关于认真抓好煤矿安全生产的紧急通知》
成办发〔2004〕111号
有关县（市）政府，市政府有关部门：
２００４年6月12日10时20分，彭州市白鹿镇水观村煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，死亡2人。今年以来，全市煤矿已发生8起伤亡事故，死亡9人。
上述事故的发生充分暴露了当前我市煤矿安全生产存在的问题。一是企业对国家、省、市有关安全生产的文件和会议精神传达不及时，贯彻不到位，日常安全工作开展差。二是违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象得不到及时制止，现场隐患得不到及时整改。三是安全管理松驰，责任不落实，规章制度执行不认真。四是安全教育培训质量差，职工安全知识和技能差。五是企业安全生产管理不规范，生产现场作业不标准。
为切实贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和最近国务院安委办关于山西省、内蒙古自治区几起煤矿特大事故的通报精神，吸取事故教训，举一反三，抓好各项安全防范措施落实，坚决遏制煤矿重特大事故的发生，现就抓好我市煤矿安全生产的有关事宜紧急通知如下：
一、切实贯彻安全生产责任制，履职到位抓落实
煤矿安全重在抓基层、抓落实。各产煤县（市）政府要进一步加强对煤矿安全生产的领导，把煤矿安全工作列入重要议事日程，定期分析研究本地煤矿安全生产中存在的重大问题和隐患，做到有议有决，有落实有督办，政令畅通；安全生产监督管理部门要加强对煤炭管理部门的督查督办，依法查处煤矿企业违法行为；煤炭管理部门要进一步加强对煤矿企业安全工作、隐患整改、安全管理制度执行等情况的督促检查；煤矿企业必须落实安全生产主体责任和安全生产责任制，认真开展日常安全工作，保证安全投入，开展反“三违”活动，及时消除事故隐患，抓好“一通三防”和现场安全生产管理，严防重特大事故发生。
二、认真开展煤矿安全大检查，全面整治事故隐患
立即开展全市煤矿安全大检查。全市所有煤矿必须全面自查，重点开展通风、瓦斯、顶板、机电防爆和防洪检查，做到井下地面不留死角，彻底查清事故隐患并列表上报煤炭管理部门。市和县（市）煤炭管理部门要组织督查组，对煤矿安全大检查工作进行督查，对查出的隐患要限期整改，逾期未改的，安监部门要依法予以查处。煤矿安全生产必须坚持“谁检查，谁负责”、“谁评价，谁负责”、“谁验收，谁负责”的原则，确保责任落实、工作落实。凡是发生伤亡事故的煤矿必须停产整顿，经当地煤炭管理部门检查并报煤监机构验收合格后方可恢复生产。发生重大事故的，除停产整顿、检查、验收外，还须进行安全评价，并经四川煤矿安全监察局同意，方可恢复生产。
三、狠抓通风瓦斯管理，及时整治隐患
强化矿井通风瓦斯管理，是杜绝重特大事故的有效措施。矿井要在保证通风系统独立完善的前提下，对井下所有用风地点（工作面及硐室）实测有效风量，按实际供风量核定一次矿井产量，凡矿井有效风量率低于85%的，一律停产整顿，严禁超通风能力生产。强化局部通风管理，重申：严禁使用局扇供风采煤，凡局扇通风的掘进工作面，一律不得停风，否则必须按《煤矿安全规程》第129条执行。严禁拉循环风。强化瓦斯日常检测，各矿井要确定人员加强对瓦检人员检测情况的对照监督检查，严禁空班漏检，严禁超限作业。放炮必须坚持“一炮三检”、“一检三点”制度，严禁违章放炮。
四、强化安全培训教育，增强从业人员的安全意识
结合开展“全国安全生产月”活动，各煤矿要认真组织全体职工对全国全省煤矿今年发生的重特大事故和我市煤矿事故进行案例宣讲，剖析典型事故案例，并在全体职工中组织开展“三不伤害”、反“三违”活动。
五、加强汛期矿井安全工作，杜绝水灾事故
目前已进入雨季，各煤矿清掏水仓、检修排水设备、贮备防洪物资等工作必须抓紧进行。要加强相邻矿井水灾隐患的检查，严禁超层越界，严禁开采隔水煤柱。凡受地表水体、老窑水危害的矿井都必须采取果断的安全措施，消除水患。井下必须坚持“有疑必探，先探后掘”。各煤矿今年必须重新核定排水能力并报煤炭管理部门备案。必须配备工作和备用水泵，工作水泵应能在20小时内排出矿井24小时的正常涌水量。
六、按“四不放过”原则，严查事故责任
各有关部门要依照《安全生产法》等法律法规，按照“四不放过”原则和安全生产责任制，严肃查处事故，依法追究有关人员的责任。特别是对因“三违”造成的责任事故，必须严惩。构成犯罪的，将移交司法机关依法追究刑事责任。
二〇〇四年六月十八日
来源：成都市人民政府办公厅
扫描二维码 关注我们
打印
关闭