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《成都市人民政府办公厅转发市经委市建委关于加快成都市钢结构产业发展的意见的通知》
成办发〔2004〕17号
各区(市)县政府，市政府各部门：
市经委、市建委《关于加快成都市钢结构产业发展的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○四年二月九日
关于加快成都市钢结构产业发展的意见
市经委市建委
(二○○四年一月三十日)
为贯彻落实党的十六届三中全会、中共四川省委第八次党代会及成都市第十次党代会精神，按照市委、市政府走新型工业化道路、实现工业新跨越的要求，现就加快我市钢结构产业发展提出如下意见。
一、指导思想
依托我市冶金、建材行业的产业基础，推动钢结构建筑的应用，培育壮大我市的钢结构产业，带动冶金、建材、机械等行业的产业结构调整和产品升级，形成相对完善的配套产业链，建成西部地区钢结构产业的加工和制造中心。
二、发展目标
从2003年开始，力争5年内建立起完善的钢结构设计体系、市场监管体系、质量保证体系，力争到2007年末，钢结构产业销售收入达到80亿元，年加工能力达到100万吨，实现工业增加值达到25亿元，培育1—3户年销售收入超10亿元、年加工能力过10万吨的“双十”企业。
三、政策措施
（一）明确职责，加强对钢结构行业的管理。建立由市经委牵头的推进钢结构产业发展联席会议制度，分工负责，齐心协力支持钢结构产业加快发展。由市建委牵头抓好钢结构建筑的推广应用及行业管理工作，市经委牵头抓好钢结构产业及有关配套产业发展的规划与协调，市质监局牵头抓好钢结构产品及配套产品的质量监督，市科技局牵头抓好钢结构行业新技术、新产品的研究开发，市人事局牵头抓好钢结构行业的人才引进工作；在成都市建筑金属结构协会的基础上充实力量，成立成都市钢结构行业组织，做好行业的指导与服务工作。
（二）将钢结构产业的发展规划纳入城市总体规划、建筑业、房地产业的发展规划和环保规划，给予积极扶持。在城市基础设施、市政公共设施、政府投资项目、超高层及高档次建筑、新区及开发区、地震设防要求高的建筑、现代景观及标志性建筑的建设中鼓励使用节能、环保型的新型建筑体系及建筑材料，积极引导建设、设计单位和房地产开发企业采用钢结构建筑。
（三）积极争取国家、省支持，将我市列入国家钢结构建筑试点地区，做好钢结构住宅和高层建筑建设的试点和起步工作。由市建委牵头，以具有一定技术水平和规模的企业为载体，申报国家住宅钢结构技术项目试点。开展住宅钢结构与高层建筑钢结构试点工作，2007年以前重点在中心城区抓好10万Ｍ２住宅小区和10万Ｍ２高层建筑的试点，纳入试点管理工程的钢结构住宅和高层建筑，每平方米可分别减收20%和10%的城市建设项目报建费。
（四）搞好公共服务，抓好行业技术规范的制定和完善，积极帮助钢结构企业解决建筑工程总承包资质问题。充实成都市钢结构专家委员会的力量，解决企业在设计制作、施工中遇到的非（无）标准设计等技术问题, 加强对钢结构行业标准、规范、图集的研究；组织对专业技术人员、质量监督人员、项目经理等的培训，提高其技术水平与管理水平。
(五)加大政策扶持力度。贯彻落实国家税务总局《关于纳税人销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务征收流转税问题的通知》（国税发〔2002〕117号）精神，做好纳税人销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务的税收界定工作。对钢结构产业及相关的新型环保建材产业中符合原国家计委、国家经贸委第7号令《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中有关条款的企业，落实国家西部大开发有关扶持政策措施。
(六)加大招商引资工作的力度，积极推进企业的重组联合。采用政府牵线搭桥、行业协会组织交流活动等形式，加强与国外及东部发达地区企业的交流，引进国内外先进企业的技术和管理经验，改造我市钢结构企业，促进其产业升级。以成都市钢结构企业和建筑企业为基础，促进钢结构设计、加工、施工企业的联合。引进民间资本，拓宽融资渠道，鼓励民营经济投资钢结构以及冶金、建材、机械等配套产业。
(七)加强产业导向，扶持产业发展。政府定期发布钢结构产业及配套的冶金、建材、机械行业中鼓励投资的领域和项目，冶金行业优先发展符合钢结构产业需求的型材、厚板、冷弯薄壁型钢、镀铝薄板、高强度低合金钢、耐火钢；建材行业优先发展技术含量高、市场前景广阔的自洁玻璃、低辐射（节能）玻璃和微晶玻璃、环保型内外墙材、“三防”涂料；机械行业优先发展紧固联接件、五金配件；对以上投资项目积极争取列入国家、省重点技改项目，列入成都市重点技改项目，给予贴息支持。对鼓励发展的项目，在项目所需的土地供给、税收、资金、能源等方面给予重点支持。在成都市的工业布局规划中统筹安排钢结构企业的用地指标和进园区的问题,形成相对产业集聚。
(八)扶持优势钢结构企业的发展。每年评选一批钢结构优质工程，给予奖励，确定一批钢结构优势企业给予重点扶持；在建筑工程招投标中，对成都市钢结构优势企业及获得成都市钢结构优质工程的单位可分别给予加分。
来源：成都市人民政府办公厅
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