《成都市人民政府批转市交通秩序指挥部关于2001年城市道路交通管理畅通工程实施方案的通知》
《成都市人民政府批转市交通秩序指挥部关于2001年城市道路交通管理畅通工程实施方案的通知》
各区(市)县政府,市政府各部门:
市交通秩序指挥部报送的《2001年成都市交通管理畅通工程实施方案》已经市政府研究同意,现批转给你们,望认真贯彻实施。
二○○一年五月八日
成都市2001年城市道路交通管理畅通工程实施方案
为了提高城市道路交通管理水平,推动畅通工程向深度和广度发展,更好地适应我市经济、社会发展的要求,根据《国务院办公厅转发公安部建设部关于实施全国城市道路交通管理“畅通工程”意见的通知》(国办[2001]18号)和公安部、建设部《2001年全国城市道路交通管理畅通工程总体方案》的精神,制定本方案。
一、指导思想
2001年城市交通管理畅通工程要在市委、市政府的领导下,积极争取广大人民群众的参与和支持,在巩固去年实施畅通工程成果的基础上,充分发挥公安、城市建设等有关部门和各区(市)县政府的职能作用,坚持“以人为本”思想,建管并举、标本兼治,推动城市交通管理战略性转变。以“改善城市结构,调整交通流量,适当控制需求,大力发展公交,努力扩大供给,完善交通设施”为发展方向,用科学的方法和手段引导城市道路交通管理向科学化、系统化、规范化、法制化迈进。更新管理观念,改革管理模式,提高管理效率,集中力量重点解决影响城市道路交通畅通和安全的突出问题,切实采取措施方便居民出行,努力为城市经济发展和社会进步提供良好的道路交通环境。
二、实施范围及工作目标
2001年实施畅通工程的范围:全市城区和各区(市)县建成区都要组织实施交通管理畅通工程。
2001年实施畅通工程的工作目标:按照公安部、建设部《2001年全国城市交通管理畅通工程总体方案》和《城市交通管理评价体系》等标准,结合成都实际,在10月底以前应达到以下工作目标:
(一)巩固和深化人民路、蜀都大道“严管街”建设管理成果,交通秩序评价和交通管理综合评价努力达到B类城市模范管理水平。
(二)科学合理规划组织长顺街??东城根街片区和东大街??红星路片区交通,采取工程改造和科学管理措施,最大限度地缓解两个地区交通拥堵状况。
(三)新建一环路全线交通管理“严管街”,交通秩序评价和交通管理综合评价达到B类城市模范管理水平。
(四)从2001年起,用三年时间,建立二环路(含二环路)以内交通管理“严管区”。2001年,“严管区”主次干道交通综合评价达到B类城市优秀管理水平。
(五)强化城市占道管理,坚决取缔二环路以内(含二环路)各种违法占道,达到二环路以内的主次干道上无违法占道。
(六)都江堰、彭州、崇州、邛崃四个建制市,要按照公安部、建设部《2001年全国城市道路交通管理畅通工程总体方案》的要求,规范和完善城区交通设施,加强城区交通管理。都江堰市交通管理综合评价达到D类城市优秀管理水平;彭州、崇州、邛崃三个建制市要达到交通管理综合评价D类城市良好管管理水平。各市要在城市中心繁华区主干道至少建立一条交通管理“严管街”,交通秩序评价力争达到D类城市模范管理水平。
(七)其他区、县要采取有效措施,以提高城区交通管理水平为中心,加强道路交通设施建设和秩序管理,交通管理综合评价达到D类城市合格管理水平。要集中力量切实解决一、二个影响道路交通畅通和安全的突出问题,为方便居民出行采取具体措施,努力提高城市化水平。
三、方法步骤
我市2001年实施城市交通管理畅通工程,从2月起至11月底,分三个阶段进行。
(一)准备阶段(2月3日?3月15日)
总结2000年实施畅通工程工作经验,针对问题和不足,召集市交通秩序指挥部成员单位研究制定2001年实施畅通工程的方案,并纳入2001年市委、市政府一级目标。
(二)实施阶段(3月16日?10月31日)
1、广泛深入的开展交通法制宣传教育工作。按照“宣传与整治相结合”原则,动员社会各界大力宣传交通法规,加强舆论引导,营造良好氛围。
2、按照畅通工程要求,抓好交通基础设施建设,加大中心城区道路改造力度,为交通管理提供基本条件。完善交通安全设施,实施交通监控二期工程。
3、搞好道路交通组织渠化,制定科学的、合理的交通组织方案,调整交通流。按照集中整治和日常管理相结合的原则,集中力量,大力整治突出问题,并采取分片包干、各司其职、各负其责的办法,强化日常管理,巩固整治成果。
(三)总结考评阶段(11月1日?11月30日)
由市委、市政府目督办牵头,对畅通工程目标进行检查考核。市交通秩序指挥部办公室组织专家组对各地实施畅通工程效果进行考评。
四、工作重点及措施要求
2001年我市交通管理畅通工程,要重点解决长顺街??东城根街片区和东大街??红星路片区的交通拥堵问题,建成一环路“严管街”,取缔二环路以内违法占道。为此,城区政府和市级各有关部门要采取有效措施,抓好以下工作:
(一)改善城市结构,合理规划布局。要严格按照城市向东、向南发展的总体规划,拉开城市格局,形成城市多中心布局,分散交通流。在城市道路修建过程中,要根据城市布局明确道路功能,适当控制过度开发。
(二)调整交通流量,加强交通管理。要科学组织长顺街??东城根街片区和东大街??红星路片区单向交通网络和内环路以内区域交通网络,进一步渠化路口,提高中心城区道路通行能力。要采取强制措施,坚决取缔二环路以内以违法占道为重点的交通违法行为,保障交通安全、有序、畅通。
(三)适当控制需求,减轻交通压力。要继续坚持限制货车和摩托车等受限车辆入城的行政管理措施,采取提高二环路以内尤其是中心城区路边停车收费标准的办法,达到停车收费标准占道高于室内、中心城区高于周边区域的目的,适当控制机动车高速增长的势头,以经济杠杆调控交通需求,减轻城区交通压力。
(四)大力发展公交,提高交通效率。要坚持公交优先的原则,一是利用人民路、蜀都大道、一环路等三块板道路的部分路段,采取公交车借用非机动车道、开辟公交专用道的措施,提高公交车的通行能力;二是科学调整公交线路,发展服务网络,引导公交车进入中小街道和居民小区,提高公交履盖率和公交服务水平,方便居民出行。
(五)努力扩大供给,加强道路建设。要集中力量、集中资金重点改造长顺街??东城根街片区和东大街??红星路片区的道路,打通一些断头路,拓宽改造部分路口,为缓解交通拥堵提供前提条件。
(六)完善交通设施,提高管理水平。要继续加大交通标志、标线和信号设施的更新改造,按期建成交通监控二期工程,新建盐市口行人和非机动车过街天桥体系,改造羊市街东口未来号天桥,在“严管街”设置港湾式公交车站,规范交通行为。
2001年畅通工程具体工作任务,由市委目督办、市政府目督办和市公安局、市建委制定专项目标下达。各区(市)县政府、高新区管委会和市级有关部门要根据本方案和目标要求,各司其职,各负其责,加强领导,精心组织,确保我市2001年城市交通管理畅通工程顺利实施。
成都市交通秩序指挥部
二○○一年五月八日
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