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《成都市人民政府批转市贸易与粮食局等部门关于进一步做好“三绿工程”工作实施意见的通知》
各区(市)县政府，市政府各部门：
市贸易与粮食局等部门《关于进一步做好“三绿工程”工作的实施意见》已经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二○○一年十二月七日
关于进一步做好“三绿工程”工作的实施意见
为贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，治理食品公害，消除“餐桌污染”，实现对食品的全程质量控制，提高食品质量，确保人民群众身体健康，根据国家经贸委等八部门《关于进一步做好“三绿工程”工作的意见》(国经贸贸易［2001］733号)精神，现就我市开展以“提倡绿色消费、开辟绿色通道、培育绿色市场”为主要内容的“三绿工程”工作提出以下实施意见：
一、统一思想，提高认识，认真做好“三绿工程”工作
近年来，我市的“菜篮子”工程取得了巨大的成就，市场食品供应充足，品种丰富，价格基本稳定，但也存在着一些比较突出的问题，特别是环境公害产生的食品污染问题日益严重，卫生质量堪忧，严重地影响了人民群众的身体健康。因此，实施“三绿工程”是确保食品安全的一项有效措施。要从落实江总书记“三个代表”思想的高度，统一思想，充分认识做好“三绿工程”的重要性、紧迫性，把这项工作作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，作为全面提高食品质量，增强市场竞争力，适应加入WTO的新形势，保障我市国民经济稳定发展的重要措施来抓。
二、我市“三绿工程”的工作目标和任务
“三绿工程”是以保障食品安全为目的，以建立生产和流通环节的食品安全保障体系为手段，以提倡绿色消费、开辟绿色通道、培育绿色市场为主要内容的系统工程。参照国内外的发展趋势，根据我市的实际情况，按照新一轮“菜篮子”工程建设的总体要求，以抓好菜、肉和粮油食品的质量为重点，以后再逐步扩大到其他食品，采取先试点，取得经验后再逐步推开的办法，争取3至5年内在我市逐步推广无公害食品、绿色食品和有机食品。
开展“三绿工程”工作，当前的主要任务：一是提倡绿色消费。通过新闻、广告、互联网等多种媒体加大宣传力度，使消费者增强食品安全意识，引导消费者树立有益于人体健康的食品消费模式，形成绿色消费时尚；二是加快培育和发展绿色市场。加强市场保鲜、冷藏等硬件设施建设；采取连锁经营、便民超市、专点专柜、专卖店等多种销售方式；完善进货索证制度和食品卫生质量跟踪系统，使之成为确保食品安全的网络体系；三是开辟绿色通道。依托和培育新型的绿色市场主体，运用市场经济的办法，发展物流配送中心，协调和组织食品运办理，建立合理连结的食品运输网络，缩短流通时间，降低运输成本；改进运输方式，严防运输过程中食品中的变质和二次污染。
三、建立食品安全保障体系，实现从生产到市场的全过程监控
(一)建立和完善食品安全法制保障体系。认真贯彻《成都市无公害蔬菜管理暂行办法》，并抓紧制定《成都市无公害食品管理条例》等法规；加快制定和完善无公害食品生产基地环境标准、生产技术规程、产品质量标准、卫生标准和作业流程等；车路线合执法，依照国家有关食品卫生法规和质量法规，对食品实行全过程的监督检查。
(二)建立和完善食品安全技术保障体系。要加大食品的研究开发和应用力度；建立并完善全市食品质量检测中心和多级市场监测点组成的食品质量检测体系；建立食品卫生质量保证体系，实行无公害食品使用标志制度，对无公害食品及其经营单位，要按有关卫生质量标准和办法科学认定。
(三)建立和完善食品安全组织保障体系。努力提高无公害食品生产和流通的组织化程度，大力发展无公害食品试验、示范区，培育优质食品，实施名牌战略。
四、加强组织协调，密切配合，共同推进“三绿工程”
“三绿工程”工作涉及面广、工作量大，需要有关部门密切配合，通力协作。为加强组织协调，成立由市政府分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，市贸易与粮食局等部门有关负责同志为成员的成都市“三绿工程”工作领导小组［成员名单附后(略)］，统一组织实施“三绿工程”工作。领导小组下设办公室，具体承担“三绿工程”的日常工作。各区(市)县也要成立相应机构，加强“三绿工程”工作的组织协调。
各有关部门在开展“三绿工程”工作中的主要职责是：市贸易与粮食局重点负责培育绿色市场，提倡绿色消费工作，负责“三绿工程”具体工作的牵头组织、协调工作；市财政局重点负责制定和实施开展“三绿工程”的财政扶持政策；市交通局、公安交管局负责开辟绿色通道和绿色通道的畅通工作，治理公路“三乱”现象，改进运输方式，提高运输效率，市卫生局重点负责与有关部门共同制定地方食品卫生标准，对定点销售网点核发食品卫生许可证，对“三绿”工程的食品中卫生质量和生产、经营环节进行卫生监督监测管理，调查、处理食品污染及危害人体健康的事件；市环保局重点负责组织对农产品生产基地、生产加工企业及周边地区的环境监测和环境质量评价工作，并负责有机食品的认证申报及其监督管理工作；市工商局重点负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，查处侵犯消费者权益的行为；市质量技术监督局负责建立、完善并实施食品质量标准体系和检测体系，加强食品质量的监督。各部门要相互配合，同心协力，共同做好“三绿工程”工作。
以上意见如无不妥，请批转执行。
成都市贸易与粮食局
成都市财政局
成都市交通局
成都市公安局交通管理局
成都市卫生局
成都市环境保护局
成都市工商行政管理局
成都市质量技术监督局
二○○一年九月二十九日
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