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《成都市人民政府关于印发2001年城市综合管理和爱国卫生工作安排意见的通知》
各区（市）县政府，市政府各部门：
市城市综合管理指挥部、市爱国卫生运动委员会代拟的《成都市2001年城市综合管理和爱国卫生工作安排意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○一年三月十三日
成都市2001年城市综合管理及爱国卫生工作安排意见
2001年我市城市综合管理和爱国卫生工作总的指导思想和工作思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，全面贯彻落实中央“十五”计划建议和中央经济工作会议精神，按照省委七届八次全委会和市九届五次全委会部署，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，转变观念，调整思路，采取措施，加快城市管理体制改革步伐，着力加强基层城市综合管理和爱国卫生工作，提高城市日常管理水平，加大城市环境综合整治力度，塑造“现代、文明、清洁”的城市形象。重点抓好以下工作：
切实抓好城市综合管理和爱国卫生“两基”工作
以塑造“现代、文明、清洁”的城市形象为基本目标，积极探索新路子、研究新方法，卓有成效地抓好城市综合管理和爱国卫生的基础和基层工作，为我市在新世纪实现跨越式发展创造良好的城市环境。进一步搞好市容环卫基础设施建设，在巩固发展城区道路“畅通工程”成果的基础上，继续实施“畅通工程”，进一步规范机动车、非机动车的停放管理，坚决取缔非法营运的机动车、非机动车，不断改善城市交通秩序；加强城区批准占道农副产品市场的规范化管理，维护正常的交易秩序；加强城区道路清扫保洁和户外广告规范管理工作，加快二环路以内实现垃圾袋装化进程，维护良好的市容市貌；加强公共场所卫生和饮食食品卫生的监督管理工作，保证广大市民的身体健康；加强基层城市综合管理工作的督促指导，继续完善城区街道办事处城市管理委员会的功能，强化城区街道办事处在城市管理和爱国卫生工作中的基础地位和作用，使城市综合管理和爱国卫生的日常工作真正落到实处。
全面取缔二环路以内和二环路以外重点区域占道亭棚、摊点
在继续巩固一环路内与一环路至二环路之间重点区域占道亭棚、摊点取缔成果的基础上，停止审批城区各类占道摊点亭棚，取缔二环路以内和重点区域的占道摊点亭棚和三环路以内各类非法占道市场。加强对二环路至三环路之间区域过去经批准设置临时占道摊点、亭棚的规范管理，对城区各类占道摊区、夜市有计划地组织拆除或进行调整，对暂时不能拆除的摊区、夜市加强规范管理；市、区有关部门采取有效措施联合执法，查处各类商家店铺出摊占道行为，对各类出摊占道经营进行严罚重处，切实解决好城区出摊占道问题；市、区环保、工商、卫生、公安、城建监察部门进一步加强城区无证饮食摊点占道经营的监督管理，加大查处力度，杜绝无证饮食摊点占道经营行为；严格城区占道设置商招、店招、广告和其他形式的商业性宣传的监督管理，及时查处和取缔所有占道设置的商招、店招、广告和其他形式的商业性宣传行为；市、区建监察、公安交通等部门要加大对城区内各种流动摊贩和其他形式占道从事经营活动行为的整治，依法查处违反城市管理的占道行为。
落实二环路内生活垃圾袋装化收运管理
继续推行城区生活垃圾袋装化收运管理，年内在城区二环路以内及二环路以外有条件的区域及已建成小区和有条件的省级以上旅游区（点），全面实施生活垃圾袋装收运管理。不断完善城区一环路以内已实施生活垃圾袋装收运管理的各项配套措施，进一步提高生活垃圾收运管理水平；加强环卫基础设施建设，年内五城区、高新区在一、二环路之间建成一批袋装垃圾压缩站；进一步加强被征土地、拆迁、建筑施工工地建筑垃圾清运及周边市容环境卫生管理，加大建筑、拆迁及市政工程工地渣土的清运管理力度，严格查处渣土运输车辆乱倾倒建渣和沿街撒漏渣土等违章行为；加强城区各类农副产品市场的卫生监督管理，落实各类农副产品市场收市后的清场工作，维护良好的市容卫生秩序；认真落实城区道路清扫保洁、公共绿地管理及生活垃圾定时倾倒、收集和清运制度，做到城区生活垃圾日产日清。
抓好城区农副产品市场（摊区）建设管理
继续抓好城区农副产品市场建设管理，年内五城区、高新区各建成1个农副产品市场，同时按照建成1个拆除1个的原则，拆除6个以上占道农副产品市场；拆除西一巷、荔枝巷、锣锅巷等临时占道百货摊区，取缔三环路以内非法占道市场和摊区；切实加强对农副产品市场、已登记注册摊区和夜市的日常监督管理，维护良好的交易秩序；继续组织开展城区农副产品市场“市场达标”认证工作，加强市场秩序、食品卫生、环境卫生、市场设施等规范管理，切实改变城区市场脏、乱、差的状况。
继续抓好饮食店铺综合整治
在巩固发展城区饮食店铺综合整治成果的基础上，今年要继续抓好城区饮食店铺综合整治工作，并将整治范围扩大到十四区（市）县政府所在地的城关镇和省级以上旅游区（点），要继续全面组织开展对基础卫生设施差及无证经营的中小饮食店铺进行综合整治；重点加强对饮食店铺基础卫生设施达标的技术指导和从业人员的监督管理，督促饮食店铺完善基础卫生设施，确保从业人员持健康合格证上岗；年内二环路以内饮食店铺清洁能源使用率达到80%以上，二环路以外重点地区饮食店铺燃料结构改造不低于80%；禁止审批居民住宅楼下从事餐饮经营，对已办理相关证照的，要严格进行重新审验，凡油烟、噪声扰民问题没有解决的限期进行整改，凡整改不达标的一律停业，反复整治不达标的吊销有关证照；加强饮食店铺食品卫生的监督检查，加大经常性食品卫生监督力度，不断提高饮食食品行业的整体水平，确保人民群众的身体健康。
组织开展单位、居民住宅小区环境卫生综合整治
积极组织开展单位、居民住宅小区环境卫生综合整治活动。充分发挥城区街道办事处和居家委会的作用，动员全社会积极参与单位、居民住宅小区社会环境卫生综合整治活动；把解决好单位、居民住宅小区乱堆放、乱搭建、乱张贴、乱书写、乱倾倒生活垃圾等市民普遍关注的环境卫生问题作为共创安全文明小区和卫生单位的一项重要内容。进一步强化爱国卫生执法监督工作，将爱国卫生执法督促落实到基层，落实到单位和居民住宅区环境卫生整治活动中；建立健全单位和居民住宅小区环境卫生综合整治检查评比制度，把社区健康教育、单位和居民住宅小区院落环境卫生作为重点监督检查内容，每月组织重点抽查，定期公布抽查结果，并对违反爱国卫生法规、规章的要依照有关规定进行处罚，扎扎实实搞好基层单价爱国卫生工作。
加强拆除违法违章建筑工作
大力宣传贯彻《禁止违法建设管理规定》，强化城市规划管理，加强城区重要地段、主街干道建设项目的巡查，严格城区违法建设的查处，尤其要加大对城郊结合部地区各类违法违章建筑物、构筑物的查处力度；年内全市计划拆除违法违章建筑物40万平方米，其中五城区、高新区共完成20万平方米，市规划局完成20万平方米；规范城区机动车停车场点的规划、定点、审批程序，拆除未经批准设置的停车场点，清理整顿和取缔各类占道修车洗车行为，依法加强城市规划管理。
抓好爱国卫生工作
全市积极开展健康教育下乡、下街道活动，继续以“市民健康教育”、“九亿农民健康教育学校”为载体，全方位实施全民健康教育，不断提高广大市民的卫生意识和健康意识；加强“四害”北孳生场所的综合治理和药物消杀，全面巩固除四害成果；十四区（市）县全面抓好创卫成果巩固工作，都江堰市、彭州市、崇州市、邛崃市继续抓好创建国家卫生城市工作，新都县继续抓好国家卫生县城巩固发展工作，其他区、县继续抓好省级卫生县城巩固发展工作；全市要加大力度，积极推进农村改水改厕工作，年内，五城区、高新区乡村自来水厂及十四区（市）县乡镇自来水厂均建成卫生达标水厂，逐步推广生态型无害化卫生户厕，加大农村村镇设施建设，继续组织开展争创市级卫生集镇的活动，努力提高村镇卫生管理水平。
强化城市综合管理和爱国卫生工作责任制
继续深入贯彻落实市委、市政府《关于加强城市管理工作的决定》，严格实行城市管理工作“一票否决制”，加大对城市综合管理和爱国卫生工作目标运行的监督管理，确保领导责任、条块责任、基层责任、工作责任真正落到实处。
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