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《葛红林同志在贯彻全国全省整顿和规范市场经济秩序工作电视电话会议上的讲话》
第6期
葛红林同志在贯彻全国全省整顿和
规范市场经济秩序工作电视电话会议上的讲话
（二○○五年三月三十一日）
刚刚结束的全国、全省整顿和规范市场经济秩序工作电视电话会议上，吴仪副总理作了重要讲话，中伟省长和志文副省长就全省贯彻国务院的部署进行了全面安排，他们的讲话非常重要，我们要认真学习，抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、落实整规工作的责任
深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，不仅是落实科学发展观、构建和谐社会的重要工作，也是政府管理经济的重要职责，一定要从全局的高度，在全面深入推进城乡一体化进程、创建全国文明城市活动中，继续推进全市的整规工作。
一是要切实加强领导。各级政府、各部门主要负责同志作为整规工作第一责任人，要加强对整规工作的组织领导，建立和完善组织机构，充实和加强工作力量，更好地担负起抓好本辖区和主管领域整规工作的责任。
二是要切实细化任务。整规工作涉及面广，牵涉到相关的利益调整，推进难度大，要进一步明确任务，细化分解，落实整规工作责任制和责任追究制，确保整规工作更加有效地落到实处，不断深化。
三是要切实搞好协调配合。要按照国务院提出的“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求，既各司其职，又密切配合，加强协调，纵横联动，增强整顿和规范市场经济秩序的合力。
二、强化整规工作的治本力度
当前，要在巩固前一阶段全市整顿和规范市场经济秩序成果的基础上，加大治本的力度，扎扎实实推进整规工作取得更大成效。
一是要建立长效机制。各区（市）县、市级有关部门要把在整规工作实践中形成的经验和做法，加以总结、固化和定型，把解决我市市场经济秩序整治中存在的问题，从法制、体制、机制上进行深入剖析，探索解决问题的根本方法和途径，加快地方性法规的建设，建立长效机制，规范经营行为，切实使整规工作规范管理、有章可循。
二是要打造信用市场。重点是要充分发挥行业协会在整规工作中的作用，不断加强行业自律；进一步加快诚信体系建设，尽快建立健全我市的社会信用制度、征信体系和失信惩戒机制；进一步建立和完善全市四级整规工作网络并发挥有效作用，着力打造信用市场。
三是要抓好队伍建设。要适应深入开展整顿和规范市场经济秩序工作的要求，深化规范化服务型政府建设，尤其是要加强对各级政府工作人员特别是行政执法人员的教育和培训，提高其政治素质和业务素质，建立一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的行政执法队伍，使他们能忠于职守，勇于负责，严格把关，廉洁办事，切实保护人民群众的合法权益。此外，要通过改革体制，健全机制，完善制度，加强对行政管理和执法工作的监督，规范执法行为。
三、抓好整规工作的专项整治
专项整治既是解决当前经济秩序突出问题的迫切需要，也是整治市场秩序行之有效的重要形式。我们要坚决按照国务院、省政府的部署,集中力量继续整治与人民群众身体健康和生命财产安全相关的突出问题，对已开展的专项整治，特别是食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈、安全生产等要加大工作力度，保持高压态势。同时，要结合我市实际，对人民群众反映强烈的热点问题，适时开展新的专项整治，坚决查处大案要案，严厉打击各种违法行为。
总之，我们要真抓实干，增添措施，确保整规工作取得实效。
葛红林同志在全市深入彻底整治
和规范矿业秩序工作动员会上的讲话
(二○○五年三月十八日)
今天我们在这里召开全市范围内的整顿和规范会议，目的就是要贯彻落实省委、省政府的要求，专题部署整顿和规范矿业秩序工作。刚才，大邑、邛崃、彭州这三个地方的同志都作了情况汇报，刘仆同志就治理整顿工作进行了具体安排，全忠同志作了比较全面的部署，希望大家积极地贯彻和落实。下面，我讲三点意见。
第一，一个不漏，彻底查清矿山资源的探矿权和采矿权。这样要求，说得可能绝对化了一点，但我认为应该能做到。我们要从维护人民群众的利益出发，从维护国家的利益出发，彻底把各个区（市）县矿产资源的探矿权和采矿权搞清楚。做好这项工作其实也不难，只要从基层抓起，从乡这一级开始抓起，告知群众，发动群众，就能清理到位。要避免搞蜻蜓点水式的简单方式，必须查清楚所有矿业的产权归属和来龙去脉，把这些关系都一笔一笔地进行梳理，并将清查结果张榜公示，接受群众监督，防止敷衍了事和蒙混过关，这样才能保证一个不漏。在具体的工作方式上，我们将在全市范围内采取随机抽查的形式来检查，区（市）县也可以抽查，确保一个不漏，彻底查清。
第二，阳光整治，坚决打破矿业领域各种非法利益格局。学忠书记非常明确地指出，一些地方的矿业秩序长期不能根治，其关键在干部，要害在利益。彻底整治矿业秩序，就是要解决一些干部身陷矿业利益格局的问题，做到廉洁矿政，惩治腐败。这也是前一阶段全省整治工作中得出的一条基本经验，是客观实情的反映，省内兄弟市、州在整治过程中发现的问题，都已证明了这一点。在省内，各市、州的文化是相通的，应该讲，在矿产资源管理方面，获得非法利益的方式大同小异，手段都差不多。所不同的就是陷进去的深浅问题，干部的大小问题，有的地方还陷进了市、州一级的领导。就成都来说，千万不能高估了我们当前的形势，以为我们天下太平，就轻易相信浮光掠影般的清理结果。我们是省内经济相对发达地区，对干部约束也较严，要求也较高，有的人可能在手段上会隐蔽，技巧上更高明，可能拐了几个弯后拐走了国有资产，所以你们必须要有“火眼金睛”来识别。还有一点，就是要发动群众搞“阳光整治”，打破所有的非法利益格局。矿业秩序治理整顿工作决不能拖，更不能软，必要时各（区）市县的主要领导要一起出来解决问题。只要破除了非法利益格局，我们就会拥有一个健康、有序的矿业管理秩序，才能充分发挥矿产资源的作用，造福一方群众。
第三，严格执法，强力规范矿业生产的正常秩序。我们在矿产资源和矿业秩序管理方面的法律、规章、制度很多，在某种程度上讲，还没有很好地贯彻和落实，导致违法违规行为屡禁不止。因此，必须严格执行已经颁布的法律法规，坚决做到违法必究，执法必严。这里我要特别强调一下，必须注意破坏环境和无视安全的无序开采这两个突出问题。上次我和登菊同志一起到彭州帮助解决农村居民用水的问题，发现一个村社的小煤矿挖断了地下水系，造成只能通过铺设水管来解决当地群众饮用水困难的被动局面，实在得不偿失。前几天，我到市中小企业局去，问分管煤炭行业的同志，全市只有5到6个亿的煤炭销售额，安排了多少成都市的劳动力？安排了多少外来的劳动力？交了多少税？仔细算一算，然后决定是否作出相应的调整。各区（市）县也要算一算这笔经济账，要全面考虑所产生的社会效益、经济效益和环境效益，综合计算，认真研究，不划算的就坚决关掉，对那些破坏生态环境、存在严重安全隐患的开采矿山和企业，要坚决关闭，毫不留情。各区（市）县政府一定要下这个决心，否则将来可能要付出更大的代价。要把眼光放长远一些，盯住问题真正重要的方面，暂时付出一些代价也是值得的。此外，我在这里再一次强调，必须严格执法，强力规范矿业生产的正常秩序。
今天我没有面面俱到，因为感觉所讲的这三点在当前尤为重要。
邓全忠同志在全市深入彻底整治
和规范矿业秩序工作动员会上的讲话
（二○○五年三月十八日）
为了贯彻落实全省深入彻底整治和规范矿业秩序工作电视电话会议精神，安排部署我市矿业秩序治理整顿工作，市委、市政府今天在这里召开全市深入彻底整治和规范矿业秩序工作会议。彭州市是成都矿产资源最多的地区，本来考虑在彭州开一个现场会，但由于时间关系，不便安排，改在这里召开会议。刚才，彭州、大邑、邛崃介绍了当地矿业秩序整顿情况，刘仆同志对全市矿业秩序治理整顿工作方案作了安排。红林同志还将代表市委、市政府作重要讲话，希望各级、各部门要认真抓好贯彻落实。现在，我就贯彻川委办〔2005〕6号文件，深入彻底整治矿业秩序，全面推进市场化配置矿产资源，促进我市矿业经济持续、健康发展，先讲几点意见。
一、认清形势，统一思想，坚决彻底整治矿业秩序
根据国土部门统计，我市现有451个矿山，其中煤矿102个，非煤矿山349个，另外还有大量的砂石矿产资源。合理开发利用矿产资源，规范矿业秩序，对促进经济社会可持续发展，维护社会稳定具有十分重要的意义。近年来，全市各级、各部门认真贯彻保护资源基本国策，加强矿产资源管理，不断培育和规范矿权市场，编制完成了《成都市矿产资源开发利用总体规划》，全面开展了矿产资源储量统计工作，健全了矿产资源评价报告备案登记制度，有效提高了矿产资源综合开发利用水平，在一定程度上推进了市场化配置资源的工作，取得了一定的成效，为全市经济发展和社会进步作出了贡献。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市矿产资源管理依然面临着严峻的形势，矿业秩序混乱的现象在各区（市）县都不同程度存在。全省电视电话会议通报的典型案例，所反映的问题在我市也不同程度地存在，违规管矿、采矿行为时有发生，矿产资源开发利用水平不高的情况较为普遍，市场配置矿产资源程度还较低，矿山安全隐患还未根本消除，如去年11月13日发生了彭州市白鹿镇宏盛煤矿瓦斯爆炸重大安全事故，就是一次沉痛的教训。归纳起来，这些问题反映在以下几个方面：一是现有矿山企业规模小，利用水平低。2003年统计报表显示，全市451个矿山企业中，小型矿就占444个，占全市矿山总数的98.5%。采矿方法和设备落后，矿山企业科技含量和规模化、集约化程度低，采矿回收率不高，综合利用差。矿山企业布局不合理，大矿小开、一矿多开、采富弃贫现象普遍。矿产品单一，深加工企业少，基本处于销售原矿的初级阶段，资源浪费严重。骨干矿山企业面临资源短缺，支柱矿产后备资源不足，影响矿山的建设和发展。二是矿业开采秩序较为混乱。不按勘查设计施工，不按批准的开发利用方案采矿，非法转让探矿权、采矿权等违法勘查开采矿产资源行为屡禁不止，扰乱了矿权市场的正常秩序。三是生态环境受到破坏，地质灾害隐患严重。无序开采造成资源浪费，严重破坏生态，污染环境。一些矿山没有设置科学的排土场，采出的废石随沟、随坡堆积，一些有毒有害金属废渣随意弃置，十分容易形成泥石流、山体滑坡等地质灾害和环境污染事故。四是党政干部违规参与办矿。虽然前段时间经过一次清理，但现在还很难讲就没有了这些问题的存在。个别地方党政干部深陷非法利益格局，官商勾结，滋生腐败，涉矿黑恶势力猖獗，严重扰乱矿产资源管理和矿业秩序。五是安全隐患严重。部分矿山安全生产管理制度不落实，民爆器材管理混乱，容易引发安全等事故。有的矿山开发采掘工程没有统一布置，基本的安全生产和劳动保护措施差，安全隐患严重。如果任由这种状况继续下去，不仅会影响经济发展，还会影响社会稳定，彻底治理整顿矿业秩序势在必行，刻不容缓。
各区（市）县政府、市政府各有关部门，一定要从实践“三个代表”的高度，以对党、对人民高度负责的精神，认识到开展矿业秩序治理整顿的必要性和紧迫性，按照省委、省政府的要求和市委、市政府的统一安排，统一思想，迅速行动，切实采取有效措施深入整治，确保全市矿产资源管理秩序的持续健康发展。
二、突出重点，依法整治，规范矿产资源开发与管理
按照市委、市政府的安排，从3月开始到10月底，要在全市范围内开展深入彻底整治和规范矿业秩序工作，全面推进市场化配置矿产资源。整治工作要遵循“分级负责、责任到县、综合协调、突出重点、重在规范、依法整治”的原则，以全面清理矿业秩序管理中存在的问题为切入点，以彻底查处各类违法违规行为、全面推进市场化配置矿产资源为着力点，以建立统一规范的矿权市场、促进矿产资源合理利用与保护、保障经济持续健康发展为落脚点，坚持以事实为依据，以法律为准绳，全面开展深入治理整顿工作。坚决关闭不具备开采条件的矿山和企业，坚决制止各类违法违规勘查开采活动，坚决清查和处理党政干部参与办矿的人和事，坚决纠正不按市场配置资源规定出让矿权的行为。在深入治理和整顿中，重点要抓好以下几项工作：
一是要结合实际，突出重点。首先是强化矿业权管理，积极培育和规范矿业权市场。长期以来，由于受探矿权、采矿权特别是采矿权无偿划拨的影响，采矿者缺乏保护和合理利用资源的自觉性，采富弃贫、乱采滥挖，往往以破坏资源、过渡消耗资源来换取企业的一时效益。而采矿权人获得了采矿权，同时就获得了开采矿产资源获利的机会。围绕矿业权而产生的违法违纪案件在整个矿业违法违纪中一直占有较大比重。在这次治理整顿中各级国土资源管理部门要结合当地实际，进一步严格把好“两证”发放审查关，严禁越权审批发证。坚决查处擅自减免矿产资源补偿费，以及矿产资源补偿费不依法足额入库等违法行为。与此同时，各地要按照国家和省有关法规要求，按照市场经济运行规律，尽快建立矿业权市场，积极推进市场化配置矿产资源，依法推行资源有偿使用制度，加快矿业权招标和拍卖工作步伐。矿业权的招标、拍卖、出让、转让等必须依法做到公正、公平、公开。今年，即将进行拍卖大邑张家山煤矿矿权，这是我市目前最大一宗矿权拍卖，一定要认真做好。要认真总结好这次拍卖的工作经验，在全市推广。其次是抓好反腐败和打黑除恶工作。学忠书记一针见血地指出，整顿矿业秩序“关键是干部，要害是利益”。矿业秩序之所以混乱，一个重要原因就在于一些干部深陷利益格局。要充分运用法律、经济、行政、纪律等手段，坚决斩断利益链，撕破关系网，打开突破口，通过群众举报或线索排查，全面、认真和彻底地清理国家机关和乡、村干部入股、合伙等参与办矿的行为。对党政干部参与办矿或党政干部配偶子女、身边工作人员违反规定参与办矿，不主动自查自纠，“隐姓埋名，名退实不退”，为非法矿山提供方便，通风报信，充当保护伞的行为，一经查实，坚决按有关规定严肃处理。第三是加强矿产资源保护。要加强《成都市矿产资源总体规划》的实施管理工作，按照规划和设计方案科学合理开发利用矿产资源。要严格执行矿山准入条件，坚持“禁采区关停，限采区收缩，鼓励开采区集聚”的原则，对布局不合理，圈占资源，大矿小开，可能导致大、中型矿区秩序混乱的小矿，依法查处、关闭。
二要健全机制，加强管理。各级国土资源部门一定要加强矿山地质环境的监督管理，要依法按照“谁开发、谁保护；谁破坏、谁治理”的原则，督促矿业权人对矿山开发活动中引发的地质灾害、生态环境破坏进行恢复和整治。要从管理机制上，尽快建立和实施矿山地质环境保证金制度，把矿山地质环境的保护落到实处。此外，还要切实加强砂石资源规范管理。各级政府及其部门，特别是水利等主管部门，要加强对河道砂石开采的管理，国土部门要加强对河道之外的砂石开采管理。砂石是我市长期以来的一个大问题，这次除抓好矿产资源管理治理整顿外，一项重要的工作就是要结合成都实际，规范砂石资源的管理。现在群众举报的砂石案件较多，我们也掌握了一些情况。具体看来，前面说的黑恶势力介入和党政干部参与办矿的问题，在砂石方面同样存在。所以在这次治理整顿中，我市要特别对砂石矿业秩序逗硬整治，一定要抓好抓落实，要实实在在见成效。要逐步推行有偿使用方式出让砂石矿权，建立市场化配置砂石资源的格局。要严格执行采砂采石的准入条件，禁止在耕地上开采砂石、采矿、建窑，切实保护耕地。我还要特别强调一下，水利部门、各区（市）县政府要认真研究，采取切实可行的措施，推行市场化方式出让砂石资源，根据矿产资源总体规划，在禁采区域外，公开拍卖出让砂石开采权。
三要依法行政，强化服务。要抓住这次治理整顿的契机，严格依法行政，主动搞好优质服务。在具体的矿业权审批办理过程中，要大力规范审批行为，简化审批程序，提高办事效率，为治理整顿矿业秩序创造良好的社会氛围，主动帮助矿山企业克服困难，解决问题，指导矿山企业科学办矿、文明办矿，把管理融入服务之中，促进矿山企业走向规范化、科学化的良性发展轨道。
三、加强领导，落实责任，确保矿业秩序治理整顿取得实效
深入彻底整治矿业秩序，关系到区域经济可持续发展和社会稳定，关系到广大人民群众生命财产安全，是整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分，是贯彻科学发展观的具体落实，也是全市国土资源管理的一项重要工作。全市各级、各部门要把认识统一到省委、省政府的要求上来，把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，增强责任感和紧迫感，敢于碰硬，攻坚破难，彻底整治，从根本上扭转全市矿业秩序。
关于加强组织领导和落实责任的问题，刚才刘仆同志已作了具体部署，这里我特别强调三点：
一是要高度重视，加强领导。全省矿业秩序治理整顿是由省委、省政府共同作出的重要部署，学忠书记亲自到会讲话和安排工作，省委副书记、常务副省长蒋巨峰和李崇禧副书记担任省督导组组长、副组长，充分体现了省委、省政府的重视程度。市委、市政府极为重视矿业秩序治理整顿，不仅共同行文安排部署具体工作，红林同志还亲自担任了市督导组组长。各区（市）县、市级各部门，一定要高度重视这项工作，要切实加强领导，扎扎实实抓好各项工作落实。
二是要分工负责，齐抓共管。这次市上成立了专门的深入彻底整治和规范矿业秩序督导组，作为成员单位的市级有关部门要搞好配合，密切协作，提高工作成效。与省上相比，我们增加了法院、检察院作为督导组成员，目的就是要加大执法力度，依法严厉打击违法行为。另外，作为督导组成员，组织人事和纪检监察部门要认真查处治理整顿中发现的违纪行为，要给予有关人员严肃的党纪、政纪处分。
三是要抓紧时间，完成任务。全市整顿和规范矿业秩序工作在10月底完成，各区（市）县要切实做好工作总结，市督导组办公室要认真汇总有关情况，及时报告市委、市政府。今年年底前后，市上将组织进行评比表彰。
冷刚同志在全市春耕生产电视电话会上的讲话
（二○○五年三月二十一日）
国务院和省政府的春耕生产电视电话会目的非常明确，就是要深入贯彻党中央、省委农村工作会议和中央1号文件精神，分析当前农业生产形势，全面部署春耕生产，高标准抓好各项工作，努力提高农业综合生产能力，夺取今年粮食稳定增产和农民收入持续增长。各区（市）县要认真贯彻落实这次电视电话会议精神。现在，我就春耕生产讲以下三点意见。
一、不误农时，为搞好春耕生产争取主动
备耕是农业生产的关键环节。从总体上看，今年是我市近年来备耕形势较好的一年。
一是宏观环境为多年来最好。去年以来，国家先后出台了一系列发展农业、扶持粮食主产区的重大措施。特别是今年中央下发的一号文件，围绕促进农民增收制定了多项政策措施，对增加种粮农民的收入，建立农民增收的长效机制具有重大意义。今年省委、省政府又出台了农业税全免、直补种粮农民、增加农业投入、对农民工培训给予补贴等优惠政策，必将极大促进农业生产和农村经济发展。
二是农民生产积极性高。随着税费改革的深化，农民负担进一步减轻，广大农民得到更多的实惠，大大激发了广大农民发展粮食生产的积极性，农民春耕生产积极性、主动性是我们多年未见的。
三是气候自然条件比较有利。我市去冬今春的气候状况总的来讲有利于小春生产，大部分小麦油菜长势良好，大面积生产平衡，尤其是丘陵区小麦、油菜长势普遍好于往年，只要搞好后期的管理和病虫防治，有望大面积增产。预报春播期间气温接近正常，春季大雨开始期较常年偏早，春播期间不会出现大的灾害性天气。到目前为止，全市蓄水量达2.05亿立方米，比上年多2.9万立方米，能够基本满足农业用水需求。
四是备耕启动早工作实。截至2月末，农用物资准备充足，杂交水稻、杂交玉米种子储备充足，品种多样。针对今年化肥涨价，尿素货源紧张的实际情况，各地加快了碳铵、复合肥的调运储备，目前化肥储备量17.58万吨（标准吨）；积造有机肥163万方，增加20.25万方。农药、农膜储备充足。农业技术培训工作启动早、效果好，目前已印发技术培训资料74.5万份，比去年增加14.2万份，培训人数46.35万人次，比去年增加3.67万人次，已落实科技示范片40.96万亩，增加6.76万亩。
从总体上看，今年我市农业生产形势好，备耕比上年进度快、效果好，为搞好春耕生产争得了主动。但越是形势好，越不能掉以轻心，要更主动地做好各项工作，不误农时，努力保持农业生产的良好势头。
二、突出重点，抓好粮食稳定和农民增收的关键环节
一是采取有效措施，确保粮食生产稳定。今年省上下达给我市全年粮食面积733.2万亩，全年粮食总产278.8万吨。大春粮食面积517.6万亩，其中水稻349.9万亩，玉米67.1万亩，红苕64.3万亩。各地要采取切实有效的措施，确保粮食播栽面积基本稳定。加大政策的宣传力度，把中央1号文件和省委省政府有关增加农业投入、对种粮农民实行直接补贴、农业税全免等政策切实落实到户。层层落实粮食生产目标，确保粮食生产。在稳定水稻面积的基础上，重点加强小杂粮和晚秋生产开发，搞好增间套种。
二是狠抓科技种田，促进稳产高产。要进一步普及应用先进实用的农业技术，提高粮食生产的科技含量，推广优良品种，力求稳产高产。推行标准化生产和无公害规范化栽培技术，推广稻田保护性耕作和免耕稻草覆盖栽培等节本栽培技术和病虫草鼠害综合防治等关键技术，推广旱地带状种植、水稻杂糯间栽等高产高效标准化综合配套栽培技术、秸秆还田培肥地力技术等。大力实施“优质稻示范工程”、粮食“三百工程”和“332工程”，主攻粮食单产和品质，着力提高和保护粮食综合生产能力。
三是搞好生产资料供应，确保农民群众用上“放心农资”。当前农业生产面临的最突出问题，是化肥和种子等农业生产资料价格上涨较多。要切实采取措施保证农业生产资料特别是化肥的供应，组织好化肥生产和调运，拓宽经营渠道，减少中间环节，实行限制化肥最高零售价的政策，确保化肥价格稳定在一个比较合理的水平。要加强市场监管，稳定市场价格。特别要加强种子管理，保证生产用种质量。
四是立足抗灾避灾，及早做好防洪抗旱各项准备。农业部门要储备充足的备荒救灾种子，确保灾后及时供种；搞好病虫预测预报，减少病虫损失。水利部门要搞好修复水毁工程的扫尾工作，检修配套水利工程设施，确保正常运行；要合理调配水量，确保农业生产用水。电力部门要从大局出发，合理调配电力资源，确保春灌高峰期间的农业灌溉用电。
三、加强领导，把春耕生产的各项任务落到实处
各级党委和政府要提高认识，统一思想，切实加强领导。要把保持共产党员先进性教育活动的成效体现在集中精力搞好春耕生产上。从现在开始到春耕结束，主管农业的各级领导、农口各部门和基层干部，要深入基层，深入实际，切实解决广大农民群众春耕生产中的实际问题。各级农业技术推广部门，要组织科技人员，深入乡村和农户搞好指导和服务；组织好专家和技术人员深入田间地头，送技术、送优种、送信息，提高技术的到田率、到户率；搞好信息服务，引导农民按照市场需求合理安排春播生产，及时发布农作物优质新品种、新肥料、高效低毒低残留农药等市场信息，引导农民发展优质专用粮食品种，发展无公害农产品生产，提高粮食生产效益。信贷、石油、供销社等部门和单位，要积极搞好资金、柴油、化肥的供应，改善服务，方便农民。各项财政支农资金要及早下拨，力争在春耕生产中发挥作用。各地要坚持从实际出发，推动春耕生产。
一年之计在于春。做好当前春耕生产各项工作，对于实现今年粮食生产、农民增收和农业增效的目标意义重大。我们一定要进一步转变工作作风，深入农业生产第一线，把促进农业和粮食生产的各项政策措施落到实处，力争实现今年农业生产各项目标。
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