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《成都市人民政府关于印发张学忠同志在成都市检查食品卫生工作时讲话提纲的通知》
成府发〔2005〕30号
各区（市）县政府，市政府各部门：
2005年5月10日，省委书记、省人大常委会主任张学忠率省人大常委会《食品卫生法》暨食品安全执法检查组，对我市食品卫生安全工作进行了检查，听取了工作汇报，并作了重要讲话。现将《张学忠同志在成都市检查食品卫生工作时的讲话提纲》印发你们，请结合工作实际，认真组织学习和贯彻落实，从维护人民群众的根本利益出发，以对人民群众身体健康、生命安全高度负责的态度，切实加强食品卫生安全综合执法、联合执法和日常监管工作，确保食品卫生方面的各项法律法规落到实处。
二○○五年五月十九日
张学忠同志在成都市检查食品卫生工作时的讲话提纲
（二○○五年五月十日）
同志们：
从今天起，省人大常委会派出6个工作组，分赴成都、绵阳、广元、巴中、达州、甘孜等市州，开展《食品卫生法》暨食品安全执法检查工作。上午我们一起考察了沙河乳制品厂和双林小学食堂的食品安全卫生情况，刚才又听取了成都市政府的情况汇报。总的感到，成都市贯彻《食品卫生法》各方面工作开展得不错：一是思想高度重视。市委、市政府对这项工作认识统一，态度鲜明，春城、红林同志亲自抓，佩智、显伦等分管领导具体负责，有关部门各司其职，市人大也积极发挥监督作用，形成了保障食品安全的整体合力。二是措施坚决有力。在贯彻执行《食品卫生法》和国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》上，结合成都实际，采取了一系列强有力的措施，并且在抓执行落实上狠下功夫。无论是生产、加工过程，还是流通、消费环节，都建立了监控体系。特别是近年来围绕群众反映强烈的问题，开展了一系列声势浩大、上下联动的专项整治，及时查处了一批制售假冒伪劣食品的窝点。宣传的力度也很大，对一些重大典型案件的查处情况进行了及时报道，为贯彻《食品卫生法》营造了良好的社会氛围。三是成效比较明显。去年，全市没有发生一起重大食物中毒事件，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，人民群众的食品消费安全感有所增强，全市卫生监督体系进一步完善，食品生产经营秩序明显好转。当然，我们也要清醒地看到，贯彻《食品卫生法》是一项长期的任务，在加强普法宣传、加大执法力度、理顺监管体制等方面还有许多工作要做，真正让人民群众放心消费还有很长的路要走。由于我们的检查工作刚刚开始，今天才是第一站，我先谈一点初步的感受，检查结束时检查组还将与市里正式交换意见。
“民以食为天，食以安为先”。大家一定要充分认识到，食品安全事关民生大计，直接关系到千家万户的日常生活，直接影响着人民群众的身体健康和生命安全。特别是近年来，随着经济社会的发展和生活水平的提高，人们对食品的安全卫生越来越重视，食品安全问题已成为全社会普遍关注的热点、焦点问题。我省是一个农业大省、人口大省，食品饮料业正成为支柱产业和农民增收的重要渠道。做强做大这个产业，一个基本的前提就是必须保证食品的安全卫生，从“田间”到“餐桌”、从生产到流通的全过程都要符合安全标准。抓好食品安全工作，对于打造一大批“四川造”的绿色食品、生态食品知名品牌，发展和壮大支柱产业、繁荣农业和农村经济具有十分重要的现实意义。同时还要看到，食品安全事关政府职责，事关党和政府的形象。食品安全问题还可能引发公共卫生事件，给社会稳定和群众生活带来极大的影响。总之，必须把食品卫生工作摆在突出位置，作为一件大事来抓，任何时候都不能掉以轻心。
从近期情况看，我省食品安全形势总体上趋于好转，但威胁食品安全的因素没有根本消除，在种植、养殖、生产、加工、流通、消费各个环节仍不同程度地存在一些问题和隐患，有的还很严重。同时，我们的监管工作也还存在不少薄弱环节。我们必须有长期作战的思想准备，按照“标本兼治，重在治本”的工作思路，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，努力营造健康有序的食品生产经营秩序。
成都是省会城市，是西部的商贸之都、会展之都，也是美食之都，食品生产加工比较集中、流通量很大，餐饮业十分发达，食品消费一直是成都的特色消费。同时，成都流动人员数量大，城乡结合部的问题很突出，客观上给食品监管带来较大难度。成都市食品安全工作的重要性，还在于成都是重要的食品出产地和集散地，稍有不慎带来的后果就会影响省内其他地方，甚至其他省市。抓好成都的食品安全工作，对带动全省这方面的工作有十分重要的意义，这个大局观念必须牢固树立，让成都不但是“美食之都”，而且是吃得安全、吃得放心的城市，不能让少数“害群之马”影响成都食品和成都饮食业的声誉。
最后，我提几点要求：一要认真贯彻落实食品卫生法规，抓紧完善配套办法。关于食品安全管理，国家已出台近50部相关的管理办法，制定了一系列规范标准，现在关键是要加大食品安全卫生法规的贯彻实施力度。同时，要针对食品安全标准、食品源头管理等方面的薄弱环节，研究制定配套文件和管理措施，为管理和执法提供依据。二要积极构建食品安全监管体系，切实加大执法检查力度。有关部门要按照要求，抓紧构建包括安全标准、检验检测体系、信用体系、信息监测和通报网络在内的食品安全监管体系。近期，要开展以农业投入品、食品加工业、儿童食品及农村食品市场为重点的专项整治，严厉打击食品生产经营中的违法行为。三要加强食品安全知识宣讲和普法教育，努力营造良好的舆论环境和社会氛围。大力宣传食品安全知识和法律法规，引导人民群众培养良好的饮食卫生习惯，提高消费者的防范能力和生产经营者的守法意识。支持舆论监督和社会监督，既要让优质食品、优良品牌和优秀企业得到大力宣传，又要让违法生产经营活动和不安全食品无处藏身，促进食品行业自律机制的形成和食品安全消费环境的改善。四要严格落实食品安全责任制，切实加强执法队伍建设。各级政府要切实承担起统一领导、协调本地区食品安全监管和整治的责任，尽快理顺监督管理体制，明确部门职权分工和责任考核，下大力气建立一支强有力的执法队伍。各部门要主动加强协同配合，加强综合执法、联合执法和日常监管，切实提高执法水平和监管效率。
同志们，保证食品安全是一件得民心、顺民意的大事，也是各级政府义不容辞的责任。希望通过这次执法检查，能够进一步提高全社会对这项工作的认识，推动《食品卫生法》和国务院《决定》的贯彻执行，使我省食品环境更加安全，食品经营秩序更加规范，真正让人民群众喝上清洁的水、吃上卫生的食物。
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