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《成都市人民政府办公厅转发市节能办关于成都市2008年节能工作要点的通知》
成办函〔2008〕28号
各区（市）县政府，市政府有关部门：
市节能办关于《成都市2008年节能工作要点》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
二○○八年二月十九日
成都市2008年节能工作要点
市节能办
为全面贯彻落实科学发展观，加快形成企业和社会自觉节能的新机制，做好全市节能降耗工作，继续保持我市节能工作在全国和全省的领先地位，力争全市万元GDP综合能耗下降4%以上，根据市政府《关于印发成都市节能减排综合性工作方案的通知》（成府发〔2007〕68号）精神，现提出2008年全市节能工作要点。
一、实行节能目标管理
（一）落实节能目标责任制。根据“十一五”期间我市万元GDP能耗下降20%的总体目标要求，2008年，全市单位GDP能耗比上年下降4%，单位工业增加值能耗下降6%，78户重点耗能企业节能26万吨标准煤。将目标任务分解落实到各区（市）县。根据国务院《单位GDP能耗考核体系实施方案》，制定我市《单位GDP能耗考核体系实施方案》，严格考核奖惩。（责任单位：市委目督办、市政府目督办、市能源办）
（二）实行全市GDP能耗公报制度。根据国务院《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》，建立健全我市能耗统计指标体系，市统计局、市能源办于2008年6月底前向社会公布全市及各区（市）县2007年单位GDP能耗指标；于2008年7月底前向社会公布全市及各区（市）县2008年上半年单位GDP电耗、规模以上工业增加值能耗等指标。（责任单位：市统计局、市能源办）
（三）加大节能监管和处罚力度。组织开展节能执法检查，重点监督检查各区（市）县贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》和地方节能法规、规章及节能技术标准、节能认证制度、能效标识制度等情况，对检查监测中发现的问题，要依法予以处理，督促被检查单位加强节能管理，提高能源利用效率。全市将选取10家重点耗能企业，对其主要产品耗能水平及主要耗能设备进行监测。加强全市节能监察队伍建设，抓好节能监察执法工作。（责任单位：市能源办、市财政局、市质监局、市编办）
二、加强节能法制建设
（四）加强节能建章立制。认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，于2008年上半年完成《成都市固定资产投资项目节能评估和审查办法》起草送审工作，对年综合能耗在500吨标准煤以上的新建、改建、扩建的固定资产投资项目进行节能评估和审查，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，从源头上杜绝能源浪费。组织开展全市主要耗能产品能耗调查，研究制定成都市主要耗能产品能耗限额及管理办法。（责任单位：市政府法制办、市能源办）
三、推进节能技术进步
（五）加快节能技术改造。组织实施重点节能项目，抓好重点耗能行业和78户重点耗能企业的节能技术改造，降低能源消耗。支持企业开展节能产品技术研发，增强自主创新能力。在重点行业和重点企业推广应用一批先进适用的节能技术。（责任单位：市经委、市科技局、市能源办）
（六）实施十大重点节能工程。制定细化方案，组织实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设十大重点节能工程，确保完成年度计划。（责任单位：市经委、市发改委、市建委、市机关事务局、市科技局、市能源办）
四、抓好重点领域节能
（七）大力淘汰落后生产能力。严格节能监察执法，强化高耗能行业监管，认真落实国务院《关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号），加快淘汰单位产品能耗超过限额标准的落后生产能力。（责任单位：市经委）
（八）抓好重点行业和企业的节能工作。对列入全国“千家节能行动”和全省“百家节能行动”的23户企业开展能源审计和节能规划编制工作，切实加强对重点耗能企业节能工作的指导和监督。（责任单位：市能源办、市经委、市国资委、市统计局）
（九）推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，严格实施新建建筑节能50%的设计标准，达不到建筑节能设计标准的建筑物不准开工建设和销售。新建建筑设计要优先利用地热等节能新技术。做好建筑节能专项示范工程和可再生能源在建筑中应用的试点。鼓励采用高效照明电器和变频节电技术，实施“绿色照明”工程。（责任单位：市建委）
（十）抓好政府机关节能。政府机关要发挥表率作用，培养节能习惯。严格机关公务用车管理。研究制定机关办公用房用能设备运行标准，对达不到节能标准的办公用房进行分批改造。规范办公用品的采购、配备和使用，优先采购节能产品、节能认证产品。（责任单位：市机关事务局、市建委）
（十一）抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备。大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省煤节能灶。（责任单位：市农委）
（十二）加强交通运输节能。严格执行国家技术标准，严把营运车辆准入关。严禁淘汰车型、能耗和排放超标的车辆进入营运市场，大力宣传和应用道路运输节能技术，鼓励运输企业淘汰老旧汽车。（责任单位：市交委）
（十三）抓好商业节能。重点抓好营业面积在1万平方米以上的大型超市、百货店、专业店、批发市场和酒店的节能降耗，推广使用节能设施。创建10家国家级绿色饭店。加强能耗管理，抑制过度包装，督促和指导全市批发零售业实现万元营业额能耗降低5%的目标。（责任单位：市商务局、市旅游局）
五、加强节能组织保障
（十四）加大节能投入。设立成都市节能专项资金，尽快形成通过政府资金引导全社会自发节能的政策激励机制，加强对节能专项资金的使用和监管，积极推动全市节能示范工程的实施，支持重点用能单位的节能技术改造。（责任单位：市财政局、市能源办）
（十五）加强能源统计。开展跟踪监测和能耗评价考核工作，强化对单位GDP能耗指标的审核，确保统计数据准确、及时，加快建立能够反映全市及各区（市）县能耗水平、节能目标评价考核制度的节能统计体系。建立能耗季报制度，及时掌握全市能源消耗动态。（责任单位：市统计局）
（十六）加强计量管理。按照国家关于能源计量工作的相关要求，依法监督检查企业能源计量器具配备、周期检测和管理情况，组织计量技术机构和社会中介机构为企业提供能源计量检测、培训等服务，帮助和引导企业全面加强能源计量工作。（责任单位：市质监局）
（十七）建立节能奖励制度。研究制定节能奖励办法，对在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的单位和个人，将给予表彰、奖励。区（市）县及能源生产经营和重点用能单位也要对本地、本单位节能工作进行表彰和奖励。（责任单位：市能源办、市人事局）
（十八）全面推进各项基础工作。大力宣传贯彻《中华人民共和国节约能源法》，强化节能意识教育，开展节能培训引导和推动地方节能产品（技术）的认证工作；组织开展2008年度节能宣传周活动；积极推行合同能源管理；继续支持节能技术服务体系建设；组织开展能效标识宣传和监督检查。（责任单位：市委宣传部、市能源办、市质监局）
六、加强对节能工作的领导和协调
（十九）建立节能工作联席会议制度，定期或不定期研究全市节能工作中的重大问题。区（市）县政府要切实加强对节能工作的领导，加强节能工作机构建设，支持节能工作机构依法开展工作。市能源办要会同有关部门加强对全市节能工作监督检查，并及时将有关情况向市政府报告。（责任单位：市能源办、市编办）
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