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《成都市人民政府办公厅转发市农委关于成都市农资物流体系建设实施方案的通知》
成办函〔2010〕17号
有关区（市）县政府，市政府有关部门：
市农委关于《成都市农资物流体系建设实施方案》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
二○一○年一月二十五日
成都市农资物流体系建设实施方案
市农委
为尽快建成我市快速、畅通的现代农资物流体系，实现农资供应保障和农技服务满覆盖，促进现代农业发展和农村社会化服务体系建设，特制定本方案。
一、指导思想
按照“政府引导、市场运作、连锁经营、扶优扶强、统筹兼顾”原则，以连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式为手段，加快建设标准化的农资经营网点和庄稼医院，形成以县级配送中心为龙头、乡镇庄稼医院为骨干、村级农资放心店为基础的现代农资物流体系。
二、建设目标
（一）2010年目标。培育5-6户注册资本500万元以上（含500万元）、农资类产品年销售额2亿元以上，有完善的配送中心，并与400家以上农资放心店建立了商品配送关系、签订了供货合同的大型农资龙头企业。
（二）2011年目标。
1．新建或改造农资配送中心14个。每个农资配送中心面积达到3000平方米以上,有独立的商品展示和仓储场所；商品购进、库存、销售及门店经营均有完善的信息管理系统；农资配送车辆5辆以上。
2．新建260个乡镇庄稼医院。每个庄稼医院配备1-2名有执业资格的庄稼医生；配置有移动投影、电视、DVD等宣传工具和简易测土配方仪器；配备常见病虫害标本、宣传挂图，提供实用技术和庄稼病虫害防治书籍；与配送中心联网，有电子台账和前台POS系统，提供多功能服务。
（三）2012年目标。完成600个农资放心店的提档升级。放心店与配送中心联网，有电子台账和前台POS系统；店堂店貌、店内营业设施标准统一；各项经营指标符合“星级”农资放心店标准。
（四）2013—2015年目标。完成1200个农资放心店提挡升级。
三、扶持政策
对纳入农资放心店配送体系的农资龙头企业实施农资配送中心、庄稼医院建设和农资放心店升级改造，经验收合格后，市财政以奖代补给予资金扶持，县级配送中心每个补贴20万元，庄稼医院每个补贴1万元，农资放心店每个补贴0.15万元。区（市）县财政按1∶1配套支持。
四、工作措施
（一）明确职责分工。市供销社负责牵头制定农资龙头企业、农资配送中心、庄稼医院标准和农资放心店提档升级标准及验收标准，负责日常的指导、督促和检查工作，组织市级有关部门对项目完成情况进行考核验收；市农委负责农资商品质量监管，组织农资放心店经营人员培训；市财政局负责落实以奖代补资金；市工商局、市安监局负责简化证照办理程序，适当减免相关办证费用，并强化职责范围内的监管；各区（市）县政府负责当地农资物流体系建设工作。
（二）科学规划布局。市供销社要根据当地现代农业发展状况和产业结构，指导农资龙头企业科学规划布点，控制建店数量，避免重复建设；农资配送中心建设规模和数量要与所承担配送任务的放心店数量、配送半径相适应；庄稼医院要依托四、五星级农资放心店建设，覆盖相应的服务区域。
（三）建立健全农资龙头企业评审制度。由企业提出申请，县级供销社初审，提交市村村建农资放心店领导小组办公室汇总认定。
（四）严格监督管理。建立市、区（市）县、基层供销社三级日常监管体系，开展质量回访，建立投诉举报机制，对农资龙头企业、农资配送中心、农资放心店和庄稼医院实行动态管理，对未严格执行市政府办公厅《转发市供销社关于成都市农资放心店星级管理实施意见的通知》（成办函〔2006〕110号）的农资龙头企业，要取消其龙头企业资格，已发放的奖励资金要予以追缴；对违反规定的农资放心店、庄稼医院要及时摘牌，并予以通报。
（五）加强教育培训。各级供销社和农资龙头企业要加强对农资配送中心、农资放心店、庄稼医院从业人员的职业道德、农技专业知识培训，提升经营人员从业品德和职业技能。庄稼医院和农资放心店要广泛开展“两放心、三到户、三配套”服务（放心农药、放心化肥，科技服务到户、质量承诺到户、送货到户，测土、配方、施肥配套），切实解决农资物流销售最终进入农户和实用农技服务问题。
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